- •Причини виникнення місцевих фінансів.
- •Місцеві фінанси як система та їх сутність.
- •Функції місцевих фінансів.
- •Роль, правовий статус та функції територіальної громади.
- •Місцеві фінанси як інструмент економічного зростання.
- •Фінансова автономія місцевих органів влади.
- •7. Напрями вчення про місцеві фінанси.
- •8. Кількісні показники фінансової автономії.
- •9. Самостійність місцевого бюджету: поняття та сутність.
- •10. Принципи організації місцевих бюджетів.
- •11. Роль місцевих фінансів у фінансовій системі держави.
- •12. Доходи та видатки місцевих бюджетів.
- •13. Розподіл вільних бюджетних коштів.
- •14. Законодавчо-нормативне забезпечення системи місцевих бюджетів.
- •Бюджетні процеси самоврядування в Україні: сучасний стан.
- •Доходна база місцевих бюджетів: склад та структура.
- •Принципи формування доходної частини місцевих бюджетів.
- •18. Джерела формування доходів місцевого самоврядування.
- •Місцеві позики в Україні.
- •Нетрадиційні джерела доходної частини самоврядних бюджетів
- •Доходи місцевих позабюджетних фондів.
- •Видатки місцевих позабюджетних фондів.
- •Правова база формування позабюджетних фондів місцевих рад.
- •Доходи та видатки валютних фондів.
- •Надходження та видатки бюджетних фондів.
- •Резервні фонди: надходження та видатки.
- •Організація регіональних цільових фондів.
- •Надання державних і громадських послуг.
- •Фінансування власних та делегованих повноважень органами місцевого самоврядування.
- •32. Методи планування місцевих бюджетів.
- •34. Поняття та принципи бюджетного унітаризму.
- •35. Принципи та види бюджетного федералізму.
- •36. Принципи концепції бюджетної децентралізації.
- •37. Інструменти міжбюджетних відносин.
- •38. Вертикальні та горизонтальні дисбаланси, їх вирівнювання
- •39.Форми і методи фінансового вирівнювання.
- •40. Правове регулювання бюджетних трансфертів
- •41. Державна регіональна фінансова політика: цілі та завдання.
- •43. Принципи концепції субсидарності.
- •Складання місцевого бюджету.
- •Затвердження та виконання місцевого бюджету.
- •Позабюджетні цільові і резервні фонди, їх утворення.
- •461. Позабюджетні фонди
- •462. Валютні фонди
- •463. Резервні фонди
- •Порядок встановлення місцевих податків і зборів.
- •Функції місцевих фінансових органів.
- •49. Поняття і система касового виконання місцевих бюджетів.
- •50 Контроль фінансової діяльності місцевого самоврядування.
- •51. Оборотна касова готівка: сутність та зміст.
- •52. Поняття та сутність комунальної власності
- •54. Види фінансових ресурсів комунальних підприємств.
- •56.Комунальні підприємства, їх види
- •57.Сутність комунального кредиту.
- •58.Основні та оборотні фонди житлово-комунальних господарств.
- •59. Методи управління комунальними платежами.
- •Причини виникнення місцевих фінансів.
- •Місцеві фінанси як система та їх сутність.
- •Функції місцевих фінансів.
18. Джерела формування доходів місцевого самоврядування.
Джерелами формування доходів є: створений НД, частина фінансового відшкодування централізованої частини амортизаційних відрахувань, національне багатство – ми повинні визначати частину, яка використовується для формування доходів бюджету. Національне багатство відображає запас накопичених матеріальних цінностей і розвідних природних ресурсів.
Джерела формування доходів бюджету поділяються на зовнішні та внутрішні.
Зовнішні характеризують міжнародний перерозподіл фінансових ресурсів можуть формуватися на основі таких методів: прямого перерозподілу, міжнародного кредиту, оподаткування експортно-імпортної діяльності, валютного регулювання – кожна країна має свої інтереси, цінового механізму – у світі склався певний масштаб цін, міжнародний перерозподіл ресурсів.
Місцеві позики в Україні.
Місцеві позики – це операції, пов’язані з одержанням коштів на умовах повернення, платності і терміновості, у результаті яких з’являються зобов’язання перед бюджетом, пов’язані з поверненням цих коштів у бюджет. Позики в місцевий бюджет можуть здійснюватися лише з бюджету розвитку, або для покриття касових розривів у період виконання наповнення місцевого бюджету.
Місцеві позики бувають таких видів: 1 позики з бюджетів вищого рівня; 2 позики в комерційних банках;3 бюджетні гарантії при позиках комерційних структур;4 випуск муніципальних позик.
Позики з державного бюджету надаються місцевим бюджетам для покриття тимчасових касових розривів у період виконання загального фонду бюджету протягом бюджетного року.
Тимчасовий касовий розрив – це нестиковка в період фінансування витрат з надходженнями доходів у цей бюджет.
Часто такі позики перетворюються в непрямі форми дотації місцевих бюджетів.
Для покриття тимчасових касових розривів, виконавчі ОМС за рішенням відповідної ради можуть одержати короткострокові позики у фінансово-кредитних установах на період до трьох місяців, але в рамках поточного бюджетного періоду.
Відсутність широкої практики залучення кредитів для фінансування бюджетних потреб місцевою владою зумовлена високими процентними ставками, що приводять до значного додаткового бюджетного навантаження при здійсненні видаткової частини.
За термінами погашення позикових коштів позики поділяються на короткострокові (до 5 років) і довгострокові (понад 5 років) позики.
Облігації місцевих позик реєструються Міністерством фінансів України і Державною комісією з цінних паперів. Разом з тим, законодавчих норм щодо обмежень на випуск муніципальних позик не існує, також у нашій країні не проводиться оцінка платоспроможності позичальників. Найчастіше в бюджетах не передбачаються кошти на погашення позичок. А це, у свою чергу, приводить до неможливості повернення коштів.
Держава не несе відповідальності по зобов’язаннях позик, здійснюваних місцевими бюджетами. Витрати з обслуговування боргу місцевих бюджетів здійснюються за рахунок коштів загального фонду бюджету в рамках 10% його обсягу протягом будь-якого бюджетного періоду.
Якщо в процесі погашення основної суми боргу і платежів з його обслуговування, має місце порушення договору між кредитором і позичальником з вини останнього, відповідна рада не має права здійснювати нові позики протягом 5 наступних один за одним років.