- •Социология и политология
- •Раздел I. Социология
- •Тема 1. Социология как наука
- •Тема 2. Социология в прошлом и настоящем
- •Тема 3. Особенности развития отечественной социологии
- •Тема 4. Общество как объект изучения в социологии
- •Тема 5. Социальная стратификация
- •Тема 6. Этносоциология
- •Тема 7. Социология личности
- •Тема 8. Социология молодежи
- •Тема 9. Основы прикладной социологии
- •Р а з д е л II. Политология
- •Тема 1. Предмет политологии
- •Тема 2. Политическая власть как социальный феномен
- •Тема 3. Политическая система общества
- •Тема 4. Политический режим
- •Тема 5. Государство как политический институт
- •Тема 6. Выборы и избирательные системы
- •Тема 7. Политические партии и партийные системы
- •Тема 8. Политическое лидерство
- •Раздел III. Методические указания
- •Тема: Введение в социологию. Общая социологическая теория
- •Тема: Предмет политологии
- •Социология
- •Политология
- •Социология
- •Политология
Тема 4. Политический режим
Вопросы: 1. Сущность понятия «политический режим»
2. Типы политических режимов
Сущность понятия «политический режим»
Понятие «политический режим» в политологии является основополагающим, поскольку оно характеризует динамику и особенности протекания политической жизни, выражает характер взаимосвязи государственной власти и индивида.
Сущность этой политологической категории раскрывается в целом ряде показателей. К ним прежде всего относятся: во-первых, порядок формирования органов политической власти, совокупность методов, средств и приемов осуществления власти, установление доминирующих в политике социальных групп и выражающих их интересы организаций, порядок и эффективность контроля над процессом реализации властных полномочий; во-вторых, возможность, степень и мотивы участия различных социальных слоев в политической жизни общества; состояние прав и свобод граждан, уровень их реальной гарантированности, единство прав и обязанностей, демократии и дисциплины, уважение прав меньшинства; в-третьих, отношение политико-управленческих структур к правовым основам своей деятельности и правовым основам жизни общества в целом, связанность нормами права властных структур, степень опоры на закон при реализации властных полномочий; в-четвертых, место и роль идеологии в политическом процессе, особенности политического сознания и политической культуры как политической элиты, так и граждан.
Типы политических режимов
Наиболее распространенной типологией политических режимов является их разделение на три основных типа: тоталитарный, авторитарный и режим плюралистической демократии.
Под тоталитаризмом в политологии понимается такой режим политической жизни, когда власть стремится к полному, тотальному контролю над жизнью общества. К признакам этого режима относятся:
- детальная регламентация политической властью всех сторон жизни общества, вплоть до личной жизни человека, стирание границ между политической системой и гражданским обществом, отчуждение людей от власти, разрушение горизонтальных связей между индивидами, насаждение атмосферы подозрительности и доносительства, превращение личности в объект манипулирования;
- сверхцентрализованная структура власти, закрытый от общества порядок формирования властных структур, монополия на власть политической элиты во главе со всевластным и бесконтрольным лидером, развитая система карательных органов;
- массовая, монопольно властвующая партия, которая формирует политические цели, осуществляет средства их реализации, осуществляет подбор и расстановку кадров во всей государственной системе, непризнание и уничтожение оппозиции;
- наличие единой, непререкаемой господствующей идеологии, которая приобретает силу политического закона, отвергает все прошлые ценности и претендует на абсолютную истину, тотальная идеологическая обработка общественного сознания, монополия власти на информацию;
- произвол власти, пренебрежение нормами права, отсутствие реальных гарантий прав и свобод граждан, примат интересов власти над интересами личности, использование методов насилия и массового террора во внутренней политике, высокая степень милитаризации всех сфер общественной жизни.
Авторитарный режим в оценке большинства политологов имеет переходный, транзитный характер, и появляется он как следствие прототалитарного перерождения либо как результат незрелости демократии. Подобное положение порождает многообразие моделей авторитарного режима (авторитарно-бюрократическая модель, военная или светская диктатура, популистский авторитаризм, корпоративный режим, национальный авторитаризм и проч.) и, следовательно, затрудняет вычленение всех исчерпывающих его характеристик. Однако логично выделить некоторые общие признаки.
Во-первых, власть персонифицирована, связана, как правило, с личностью крупного, авторитетного политического лидера, хотя возможна ситуация, когда она осуществляется первым среди равных. Во-вторых, отсутствие четко разработанной, как при тоталитаризме, руководящей идеологии, допущение строго ограниченного и контролируемого плюрализма, который не распространяется на сферу политики. В-третьих, руководство жизнью осуществляется уже не столь тотально, нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурами гражданского общества. В-четвертых, авторитарная система не требует постоянной и активной демонстрации преданности режиму, довольствуясь политической апатией масс. Режим демонстрирует непримиримость к проявлениям реальной политической конкуренции. В-пятых, репрессии ограничены, не являются столь массовыми, хотя карательные, силовые органы и структуры остаются опорой режима.
Режим плюралистической демократии предусматривает такое состояние политической жизни общества, когда за власть или за влияние на нее борются многие, относительно независимые группы и организации, и ни одна из них не претендует на монополию на власть. Важным признаком этого типа режима является признание и уважение оппозиции, прав меньшинства. Развитая конкурентная партийная система является основным механизмом формирования воли народа и влияния на правительство. Демократизм этого типа режима проявляется и в том, что власть сама связана законом и гарантирует реализацию законодательства и осуществления прав и свобод граждан.
Названные типы политических режимов на практике редко встречаются в чистом виде, между крайними полюсами располагаются промежуточные формы – полудемократические, полуавторитарные, авторитарно-тоталитарные и проч., но по преобладанию тех или иных качественных показателей можно судить об особенностях динамики политической власти в обществе.