3. Подготовка и укомплектование кадрами формирований мс го.

Подготовка медицинских и фармацевтических кадров к работе в условиях военного времени имеет особое значение. От решения этой ключевой проблемы будет зависеть эффективность работы всех звеньев системы здравоохранения страны в военное время.

В мирное время подготовка медицинских и фармацевтических кадров ор­ганизуется и проводится в целях повышения профессиональных знаний и на­выков медицинских специалистов по вопросам организации работы органов управления здравоохранением, медицинских учреждений и предприятий, спец­формирований, учреждений и формирований медицинской службы граждан­ской обороны в условиях военного времени, а также комплектования Воору­женных Сил высококвалифицированными специалистами с медицинским и фармацевтическим образованием в военное время. Она включает:

• повышение квалификации руководящего состава органов управления и учреждений здравоохранения на специальных циклах;

• специальную подготовку медицинских работников в ходе плановых заня­тий, учений, на учебных сборах;

• специальную подготовку врачей и среднего медицинского персонала де­фицитных специальностей для обеспечения Вооруженных Сил РФ в военное время.

Повышение квалификации и переподготовка медицинских работников мо­билизационных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации проводится на факультете специальной подготовки Академии гражданской защиты МЧС России. В 1995 году эта Академия постановлением Правительства Российской федерации определена головным учебно-методическим центром по переподго­товке и повышению квалификации специалистов в области мобилизационной работы.

Специальная подготовка медицинских работников в ходе плановых заня­тий, учений, на учебных сборах планируется и проводится дифференцировано с различными категориями личного состава, медицинским формированием, уч­реждением в целом и включает:

- подготовку руководящего состава в учреждениях здравоохранении;

- обязательную специальную подготовку врачей и среднего медицинского персонала;

- подготовку личного состава невоенизированных формирований. Руководитель медицинского учреждения или предприятия отвечает за со­стояние подготовки подчиненных. Он обязан:

• организовать специальную подготовку медицинских работников учреж­дения, предприятия и руководить ею;

• лично проводить учения и занятия, добиваясь полного охвата медицин­ских работников специальной подготовкой;

• осуществлять контроль и оказывать необходимую помощь руководителю занятий и учений, проводить мероприятия, способствующие повышению эф­фективности обучения подчинённых;

- систематически проверять и анализировать уровень подготовки подчи­ненных и принимать меры по поддержанию их профессиональных знаний и на­выков на должном уровне.

Специальная подготовка врачей и среднего медицинского персонала имеет своей целью выработку у медицинских работников твердых практических на­выков в оказании неотложной медицинской помощи пострадавшим в условиях чрезвычайных ситуаций. Занятия проводятся в лечебно-диагностических отде­лениях и кабинетах, лабораториях, производственных помещениях, учебных классах с использованием: больных, заболевания у которых по течению сходны с поражениями и заболеваниями военного времени и поражениями, получен­ными в чрезвычайных ситуациях мирного времени; имитационных талонов, специально разработанных историй болезней, зашифрованных проб, медицин­ской документации; комплектно-табельного оснащения и медицинской техни­ки. Программа обязательной специальной подготовки врачей и среднего персо­нала рассчитана на 3 5 ч в год.

Все занятия с личным составом невоенизированных формирований меди­цинской службы гражданской обороны проводятся практически.

Широкое распространение получила такая форма мобилизационной подго­товки медицинских кадров, как учебные сборы руководителей мобилизацион­ных подразделений органов управления здравоохранением субъектов Россий­ской Федерации (начальники вторых управлений, отделов), а также специали­стов, предназначенных на должности начальников спецформирований. На сбо­ры привлекаются, как правило, специалисты нескольких республик, краев, об­ластей.

Завершающим этапом специальной подготовки являются тактико-специальные учения с медицинскими формированиями и комплексные объек­товые учения с медицинскими учреждениями.

Тактико-специальные учения с медицинскими формированиями проводят­ся руководителями тех учреждений, на базе которых они созданы. При этом медицинские формирования отрабатывают учебные вопросы с учётом решае­мых ими задач.

Учитывая большую потребность Вооруженных Сил в медицинских спе­циалистах в военное время, по решению Правительства Российской Федерации, в системе здравоохранения организована и проводится специальная подготов­ка врачей и средних медицинских работников дефицитных специальностей.

К специальной подготовке привлекаются:

• по специальностям врачей - офицеры запаса и лица, не имеющие воин­ского звания, окончившие медицинские высшие учебные заведения и медицин­ские факультеты университетов, в возрасте до 45 лет;

• по специальностям среднего медицинского персонала - прапорщики, сержанты и солдаты, учитываемые в запасе по специальностям медицинской службы в возрасте: мужчины до 45 лет, женщины до 35 лет.

Отбор кандидатов из числа врачей и лиц среднего медицинского персонала для направления на учебу по дефицитным специальностям осуществляется го­родскими и районными органами управления здравоохранением совместно с городскими и районными военными комиссариатами.

Обучение проводится в медицинских образовательных учреждениях, а также в республиканских, краевых, областных и других больницах.

Продолжительность специальной подготовки:

- по специальности "Нейрохирургия" - 3 месяца;

- по другим специальностям врачей и среднего медицинского персонала -2 месяца.

Специальная подготовка врачей и среднего медицинского персонала про­водится с отрывом от работы. За лицами, привлекаемыми к специальной подго­товке, по месту работы сохраняется занимаемая должность и заработная плата по основной специальности. По окончании специальной подготовки врачи сда­ют экзамены, средний медицинский персонал - зачеты. Перечень дисциплин, выносимых на выпускные экзамены, определяется учебными программами.

После прохождения гражданином специальной подготовки военным ко­миссариатом вносятся соответствующие изменения в его учетно-воинские до­кументы и уточняется должность, на которую он может быть назначен в воен­ное время.

Врачи, прошедшие специальную подготовку, в последующем, один раз в пять лет, районными и городскими органами управления здравоохранением привлекаются на месячную практику в лечебные учреждения Минздрава Рос­сии в соответствии с полученной специальностью.