Тема 2. Права і обов’язки державних контролюючих органів 25

Крім вказаних прав і обов’язків, податкові органи можуть

зупинити банківські операції будь$якої підприємницької струк$

тури, якщо вона порушує податкове законодавство і не виконує

відповідних застережень і приписів податкових структур. Перед$

усім банківський рахунок може бути закрито при недотриманні

процедурних вимог (недопущення посадових осіб податкових

органів до обстеження обладнання, ЕККА, комп’ютерних сис$

тем, які застосовуються для розрахунків зі споживачами за готі$

вку; неподання до податкових органів звітних документів; не$

подання до податкових органів свідоцтв про державну реєстра$

цію, ліцензій, патентів, інших дозвільних документів), за пору$

шення правил податкового обліку, за порушення правил реєст$

рації, а також за неплатоспроможність перед державою. Всі ці дії

здійснюються ДПАУ на основі “Положення про зупинення опе$

рацій платників податків на рахунках в установах банків, інших

фінансово$кредитних установах” (документ затверджено в на$

казі ДПАУ за №191 від 23 квітня 1998 р.), інших законодавчих і

нормативних актів.

У випадках вимагання хабарів або інших неправомірних дій

податківців, підприємці можуть звернутися в управління по бо$

ротьбі з корупцією ДПА України в Києві або в області за телефо$

нами “довіри”.

2.3. Функції санітарно,епідеміологічної служби

Одним із головних завдань санітарно$епідеміологічної служ$

би (СЕС) є санітарно$епідеміологічний контроль у сфері

підприємництва. СЕС підпорядковується Міністерству здоро$

в’я, а посадові особи цієї служби мають повноваження діяти

тільки на відповідних адміністративних територіях (тільки в пев$

ному районі чи області). Працівники цієї служби, крім нагляду

за дотриманням санітарних норм, проводять державну санітар$

но$гігієнічну експертизу і видають (або не видають) відповідні

дозволи, роблять приписи щодо виявлених правопорушень,

контролюють їх усунення, а у випадку нереагування

26 Карлін М. І. Правові основи підприємництва

підприємств на їх приписи можуть поставити питання про зу$

пинення діяльності підприємницької структури.

Головні санітарні лікарі відповідних адміністративних тери$

торій мають досить широкі повноваження щодо впливу на

діяльність підприємницьких структур. Вони контролюють як

на підприємствах здійснюються санітарні та протиепідемічні за$

ходи; вирішують питання про доцільність проведення держав$

ної санітарно$гігієнічної експертизи товарів, у тому числі екс$

портних; роблять висновок про відповідність санітарним нор$

мам щойно збудованих чи реконструйованих об’єктів; дають

згоду на виділення земельної ділянки під забудову та інших по$

треб; дають згоду на видачу дозволу на проведення певних

видів діяльності (особливо, коли це стосується загрози здоров’ю

людей); мають право безперешкодно входити на територію

підприємств і до всіх офісних приміщень, пред’являючи служ$

бове посвідчення; відбирати зразки сировини чи продукції для

державної санітарно$епідеміологічної експертизи (але в межах

розумного).

При порушенні з боку підприємницьких структур санітар$

ного законодавства санітарні лікарі можуть вжити наступних

заходів: обмеження, тимчасова або повна заборона діяльності

підприємства чи будівництва об’єкта; накладення тимчасової

заборони на виробництво, використання та продаж певної про$

дукції; зупинка чи призупинення інвестиційної діяльності; вка$

зівка власникам підприємства щодо усунення від роботи пев$

них осіб; вилучення небезпечних для здоров’я продуктів чи

хімічних речовин.

При перевірках (планових чи позапланових) службові особи

СЕС можуть вжити до підприємства таких адміністративно$

запобіжних заходів: обмеження діяльності; тимчасова заборона

діяльності, припинення діяльності взагалі, заборона діяльності.

Крім того, посадові особи СЕС можуть накласти на підприєм$

ницькі структури наступні фінансові санкції: штраф обсягом

25% вартості документації – за розробку і використання доку$

ментації, що не відповідає вимогам санітарних норм; штраф

обсягом 100% вартості реалізованих товарів – за продаж за$