§ 3. Изучение юридической практики

Сбор, обобщение и анализ следственной, судебной, прокурорской, адвокатской, нотариальной и иной практики — обязательное требование к выполнению научных, курсовых и дипломных работ студентов по боль­шинству дисциплин и тем. Эта практика может быть опубликованной и неопубликованной.

Источниками опубликованной практики могут быть специализиро­ванные журналы, издаваемые высшими судебными органами России: «Бюллетень Верховного Суда СССР» (издававшийся до 1991 г.), «Бюлле­тень Верховного Суда РСФСР», «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федера­ции». Например, в «Бюллетени Верховного Суда Российской Федерации» включаются руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, обзоры и обобщения судебной практики, постановления Президиума, ре­шения и определения судебных коллегий Верховного Суда РФ по граж­данским и уголовным делам, постановления президиумов верховных су­дов республик, краевых и областных судов по гражданским и уголовным делам.

Судебная практика Верховного Суда РФ имеет важное значение для формирования единообразия в правоприменительной деятельности ниже­стоящих судов, поскольку он является высшим судебным органом по гра­жданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным су­дам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельно­стью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Эти разъясне­ния, представляющие собой своеобразную форму судебного прецедента, содержатся в руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Источниками этих постановлений являются не только «Бюллетени Верховного Суда Российской Федерации», но и выпущенные в виде от­дельных книг «Сборник постановлений Пленума Верховного Суда

71

СССР». 1961 - 1986 (М., 1987), «Сборник постановлений Пленумов Вер­ховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным де­лам» (М., 1999), «Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам» (М., 1997) и др.

Ценный практический материал можно найти в сборниках практики по отраслям права, в которых он сгруппирован по статьям определенного кодекса или отдельным институтам (вопросам) отрасли права. Для приме­ра назовем ряд сборников по уголовным делам:

Вопросы уголовного права и процесса в практике прокурорского надзора за соблюдением законности при рассмотрении судами уголовных дел. М., 1976.

Вопросы уголовного права и процесса в практике Верховных Судов СССР и РСФСР. 1938 - 1978. М., 1980.

Сборник постановлений Президиума и определений Судебной кол­легии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1974 - 1979. М., 1981.

Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уголов­ных дела: Сб. док. М., 1987.

Постановления и определения по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1981 - 1988 гг. М, 1989.

Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейными материа­лами / Сост. СВ. Бородин, СВ. Замятина. М., 1998.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с поста­тейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. СИ. Нику­лина. М., 2000.

Судебная практика по уголовным делам: Тем. сб. / Сост. О.М. Ог-лоблина. М., 2001.

Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / Сост. СВ. Бородин, А.И. Трусова, М., 2001.

Случаи из судебной практики, тезисы к приговорам, решениям, оп­ределениям и постановлениям судов, извлечения из них постоянно публи­куются в журналах «Законность», «Хозяйство и право», «Юрист» и др.

Некоторые правоохранительные органы субъектов РФ издают сбор­ники практических материалов, предназначенные для внутреннего поль­зования. Например, ГУВД Челябинской области уже много лет выпускает «Вестник Главного следственного управления». В нем публикуются обзо­ры следственной практики по различным уголовным делам, причин воз­вращения уголовных дел для дополнительного расследования, анализы состояния работы по раскрытию и расследованию преступлений, справки

72

о состоянии законности, рекомендации по расследованию определенных уголовных дел и другие материалы.

Источниками неопубликованной практики являются архивные граж­данские и уголовные дела, копии судебных решений, приговоров, опреде­лений и постановлений, отказные материалы, обзоры следственной и су­дебной практики, надзорные производства и другие материалы судов, прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой полиции, иных органи­заций.

Важным источником информации являются статистические мате­риалы судов, органов внутренних дел, налоговой полиции, таможенной службы, прокуратуры и др. Это могут быть документы первичного учета, государственная или ведомственная статистическая отчетность.

В судах первичными учетными документами являются журналы ре­гистрации уголовных, гражданских и административных дел, учетно-статистические карточки на каждое уголовное и гражданское дело. Так, в статистической карточке на уголовное дело (подсудимого) отражаются сведения о подсудимом, преступлении, приговоре (определении, поста­новлении), кассационном рассмотрении дела. В правоохранительных ор­ганах заполняются статистические карточки: на выявленное преступле­ние; о результатах расследования преступления; на преступление, по ко­торому лицо, его совершившее, установлено; на лицо, совершившее пре­ступление; о движении уголовного дела; о результатах возмещения мате­риального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности. Напри­мер, в карточке на выявленное преступление дается краткое описание со­деянного, указываются предмет посягательства, способ, орудия и средства его совершения, сведения о потерпевших и др.

Государственная статистическая отчетность судов включает в себя: отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, а также по исполнению приговоров и решений; отчеты о работе вышестоящих судов по рассмотрению уголовных и гражданских дел в кассационном порядке и в порядке надзора. Государственная статистическая отчетность правоох­ранительных органов состоит из полугодовых отчетов: о зарегистриро­ванных, раскрытых и нераскрытых преступлениях (форма № 1); о лицах, совершивших преступления (форма № 2); о следственной работе (форма № 1-Е). Кроме того, они представляют в МВД РФ и Госкомстат РФ Еди­ный отчет о зарегистрированных преступлениях по всем статьям Особен­ной части УК⁹⁶.

⁹⁶ Более подробно см.: Лунеев В.В. Юридическая статистика. С. 80 - 100.

73

Все данные первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, движения уголовных дел, отчеты правоохранительных органов (за исключе­нием ФСБ, военной прокуратуры) стекаются в информационные центры МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, городов. Собранные сведе­ния обобщаются в Главном информационном центре МВД РФ и публику­ются в ежегодных сборниках «Состояние преступности в России». Кроме того, МВД РФ совместно с другими ведомствами ежегодно выпускает ста­тистические сборники «Преступность и правонарушения». Так, в сборнике «Преступность и правонарушения, 1999» (М., 2000) содержатся данные за 1995 - 1999 гг. о преступности, судимости, безопасности дорожного движе­ния и пожарной безопасности в России, субъектах РФ, а также статистиче­ский материал о состоянии преступности в других странах СНГ.

Статистическую информацию о преступности можно найти в изда­ниях Минюста России, Российской криминологической ассоциации, ВНИИ МВД РФ и других источниках⁹⁷.

По некоторым темам сбор эмпирического материала осуществляется путем проведения конкретного социологического, криминологического или иного прикладного исследования, изучения юридической деятельно­сти учреждений и предприятий, а также работы в государственных и ве­домственных архивах. Собранные материалы практики обобщаются, вы­являются ее положительные стороны, недостатки, ошибки, нарушения и разрабатываются предложения по их устранению, решению возникших проблем и совершенствованию юридической деятельности организации.