- прямой характер действия норм Конституции.

Структура Конституции Республики Беларусь

Раздел 1. Основы конституционного строя

Раздел 8. Действие Конституции Республики Беларусь и порядок её изменения

Раздел 7. Финансово – кредитная система Республики Беларусь

Раздел 2. Личность, общество, государство

Раздел 3. Избирательная система, референдум

Раздел 4. Законодательная, исполнительная и судебная власти

Раздел 5. Местное управление и самоуправление

Раздел 6. Прокуратура, Комитет государственного контроля

О

Раздел 9. Заключительные и переходные положения

сновные функции Конституции:

- юридическая – заключается в том, что Конституция является Основным Законом государства, главным источником права и регулятором важнейших общественных отношений;

- учредительная –закрепляет определенные устои общества, государства, человека и др.;

- регулятивная – устанавливает определенные правила;

- правонаделительная – определяет предметы ведения, полномочия государственных органов, отдельных должностных лиц и граждан;

- охранительная – защищает интересы государства, общества, права граждан, основы общественного строя;

- социальная – воздействует на структуру общества, общественный порядок;

- политическая – определяет политику внутри государственной и общественной жизни, внешнеполитическую деятельность государства;

- экономическая – определяет формы собственности, рыночные отношения, финансовые формы и методы хозяйствования.

3. Основные права и свободы граждан рб.

Правовое положение личности в обществе формируется под влиянием множества экономических, политических, юридических, культурно-исторических, психологических факторов и традиций, постоянно изменяющихся.

Правовой статус граждан – это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей в основных сферах жизни людей.

Правовой статус включает в себя:

• правовые нормы, устанавливающие данный статус;

• правосубъектность;

• основные права и обязанности, законные интересы;

• гражданство;

• юридическую ответственность;

• правовые принципы и правоотношения общего типа.

Основу правового статуса личности образуют её права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других законодательных актах.

Нормы Конституции Республики Беларусь 1994г. с изменениями и дополнениями 1996г. устанавливают, что:

• человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства (ст.2 Конституции);

• закрепляется принцип взаимной ответственности личности и государства;

• устанавливается главенство Конституции;

• подчеркивается приоритет общепризнанных принципов международного права и необходимость соответствия им белорусского законодательства;

• на первое место выдвигаются личные права и свободы, политические права и свободы, освобожденные от идеологических ориентиров;

• закреплены конституционные гарантии основных прав и свобод.

В Конституции Республики Беларусь, как и в Международных пактах о правах человека 1966 года, выделяется три группы прав и свобод граждан:

- личные или гражданские;

- политические;

- экономические, социальные и культурные.

Личными или гражданскими правами и свободами признаются такие права и свободы, которые гражданин имеет как личность и как человек с момента рождения. Это самые необходимые права и свободы человека, без которых он не может существовать как индивид.

К числу личных или гражданских прав и свобод Конституция Республики Беларусь относит следующие:

• право каждого на жизнь (ст.24);

• обеспечение государством свободы, неприкосновенности и достоинства личности (ст.25);

• никто не может быть признан виновным в совершении преступления, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена приговором суда, вступившим в законную силу. Тот, кого обвиняют, не должен доказывать свою невиновность (ст.26). Конституционно закреплен принцип презумпции невиновности, согласно которому:

- только суд имеет право признать личность виновной в совершении преступления;

- обвиняемый не должен доказывать свою невиновность;

- обвинительный приговор не может быть основан на домыслах и догадках, все сомнения трактуются в пользу обвиняемого; никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против себя, членов своей семьи, близких родственников. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы (ст.27);

• право каждого на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство (ст.28);

• обеспечение неприкосновенности жилища и иных законных владений граждан (ст.29);

• право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно (ст.30);

• право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов (ст.31);

• право по достижении брачного возраста на добровольной основе вступать в брак и создавать семью (ст.32).

К числу политических прав и свобод, определяющих пределы политической деятельности граждан и формы их участия в управлении делами общества и государства, Конституция Республики Беларусь относит следующие:

• свобода мнений, убеждений и их свободное выражение (ст.33);

• право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды (ст.34);

• свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан, проводящихся в порядке, определенном законом (ст.35);

• свобода объединений (ст.36) Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Комитета государственного контроля, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели;

• право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей (ст.37);

• право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании (ст.38);

• право доступа к любым должностям в государственных органах в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой (ст.39);

• право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы (ст.40), которые в свою очередь обязаны рассмотреть поступившее обращение и дать ответ в определенный законом срок.

Приведенные политические права и свободы соответствуют положениям Всеобщей декларации прав человека (ст. ст. 18-21) и Международного пакта о гражданских и политических правах (ст. ст. 18-22).

Особенностью этой группы прав и свобод является их связь с институтом гражданства, большинство из них принадлежат гражданам Беларуси. Так, согласно Закону РБ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» 1993г. иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права избирать и быть избранными в выборные государственные органы республики, участвовать в референдумах. Они не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с наличием гражданства Республики Беларусь, а также исполнять всеобщую воинскую обязанность.

К числу экономических, социальных и культурных прав и свобод граждан, позволяющих им активно проявлять свои творческие способности и обеспечивающих надлежащие условия для жизни и деятельности, Конституция Республики Беларусь относит следующие:

• право на труд, на безопасные и здоровые условия труда (ст.41);

• право на справедливое вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже установленного государством минимального размера (ст.42);

• право на отдых (ст.43);

• право собственности (ст.44). Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами.; право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения (ст.45);

• право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права (ст.46);

• право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом (ст.47);

• право на жилище (ст.48);

• право на образование (ст.49);

• право сохранять свою национальную принадлежность (ст.50), а также исключение принуждения к определению и указанию национальной принадлежности. Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык общения.;

• право на участие в культурной жизни (ст.51). Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных учреждений. Частью 2 статьи 51 гарантируется свобода художественного, научного, технического творчества и преподавания.

Наряду с правами и свободами Конституция устанавливает также основные обязанности граждан, которые являются неотъемлемым элементом его правового статуса, без которого невозможна сбалансированная правовая система и эффективное правовое регулирование, а также соблюдение правопорядка.

В Конституции Республики Беларусь определены следующие обязанности граждан:

• каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст.52);

• каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц (ст.53);

• каждый обязан беречь историко-культурное наследие и другие культурные ценности (ст.54);

• охрана природной среды - обязанность каждого (ст.55);

• граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей (ст.56);

• защита Республики Беларусь - обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь (ст.57).

Права, свободы и обязанности личности должны быть гарантированы Основным законом государства. Именно гарантии связывают в единое целое правовое и фактическое положение человека в гражданском обществе, служат социальной свободе, ответственности и активности граждан.

В Конституции Республики Беларусь в разделе, посвященном правам и свободам граждан, находит свое развитие принцип приоритета норм международного права.