4. Субъекты кпо.

1. Народ. Когда мы говорим о народе как о субъекте КПО, то, прежде всего, имеется в виду не просто демографическая категория, а народ как совокупность индивидов, составляющих общество конкретной страны и основу ее государственного бытия. Кроме того, в КП понятие «народ» можно рассматривать в нескольких аспектах

• В большинстве юридических словарей: народ – это социально-политическая и экономическая общность людей, проживающая на территории определенного государства независимо от деления на какие-либо национальные общества.

• Точка зрения Умновой И.А.: в соответствии с Конституцией, народ – совокупность граждан РФ, которая обладает учредительной властью и при определенных условиях вправе ее реализовать, является носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ.

В состав народа входят исторически сложившиеся на ее территории, компактно проживающие нации, поэтому употребляется такое высказывание как «многонациональный народ РФ». Статья 69 Конституции определяет, что государство гарантирует права коренных, малочисленных категорий народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров РФ. В настоящее время действует Федеральный закон от 30 апреля 1999 года, который называется «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ». Кроме того, действует ФЗ от 17 июля 1996 года «О национально-культурной автономии».

Народ как субъект КПО может выступать:

• как источник власти в обществе и государстве (ст. 3 КРФ)

• как субъект отношений по принятию Конституции РФ (ст. 135 КРФ)

• как субъект во взаимоотношениях с государством и в этом аспекте можно рассматривать как правовое состояние, поскольку народ является основой государства и государство предназначено служить народу

• категория «народ» как субъект КПО в качестве коренных малочисленных народов России

С учетом федеративной структуры государства, а также наличия местного самоуправления можно выделить такое субъекты КПО как: народ республики в составе РФ, население края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, а также население муниципального образования. К субъектам КПО также относятся нации и в этом качестве допустимо отношение «нация-государство», когда интересы нации воплощаются в данном государстве, а государство направляет свои усилия на выражение и защиту интересов нации.

2. Государство. Данный субъект можно рассматривать в двух качествах: Российское государство и Российская федерация. Каждое из этих понятий имеет свои особенности, каждое их которых проявляется в конкретных правоотношениях. В данном случае, Российское государство как субъект можно рассматривать в таких отношениях как: «народ-государство», «общество-государство», «гражданин-государство», «государство-общественное объединение», «экономика – государство», «государственная собственность-государство». В ФЗ от 31 мая 2002 года, которое называется «О гражданстве РФ» дается следующее определение: «Гражданство – устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей».

Российская федерация как субъект: часть 2 ст. 1 К РФ: Россия=РФ. В этом качестве РФ является субъектом прежде всего федеративных отношений («федерация-субъект федерации») – часть 3 ст. 11 КРФ.