Тема 1. Система и источники римского права

§ 1. Законы XII Таблиц 1

<CLOSETEST13< FONT>В 451 г. до н.э., начале эпохи Республики, был составлены законы XII таблиц. <CLOSETEST3< FONT>Это был первый кодекс римского права. Он был составлен по требованию народа, недовольного неясностью действующего обычного права, применение которого находилось в то время исключительно в руках аристократии (патрициев), использовавших незнание права народом для злоупотреблений при отправлении правосудия.

Хотя до нас не дошел полный текст этого памятника, тем не менее сохранились отдельные фрагменты из него, переданные нам позднейшими римскими писателями отчасти буквально, отчасти в пересказе. Таким образом, содержание этого кодекса нам известно.

Законы XII таблиц касались почти исключительно гражданского права и процесса; с вкраплением лишь немногих норм других отраслей права (государственного права и уголовного права). Большинство содержащихся в этих законах норм представляли собой кодифицированное римское обычное право, хотя имели место и заимствования из греческого права.

Законы XII таблиц имели громадное значение для дальнейшего развития римского права. C одной стороны, будучи синтезом всей предшествовавшей эпохи обычного права, они, с другой стороны, послужили основой для дальнейшего прогресса.Даже значительно позже римские юристы неоднократно комментировали их.

§ 2. Цивильное право (Jus civile)

<CLOSETEST22< FONT>На основе законов XII таблиц развивается в дальнейшем система норм национального римского права, применяемых только к римским гражданам, в форме обыкновенного гражданского процесса (legis actiones). Эта система норм называется цивильное право (jus civile)или Квиритское право (jus Quiritium).

Развитие цивильного права происходило двумя путями: во-первых, путем практического толкования законов XII таблиц (interpretatio), а во-вторых, путем дальнейшего законодательства. Таким образом, нормы цивильного (квиритского) права – это нормы содержащиеся в законах.

В течение долгого времени после издания законов XII таблиц развитие права совершалось почти исключительно путем интерпретации. Всякий, даже очень совершенный с редакционной стороны, закон при его применении на практике нуждается в детальном истолковании его истинного смысла. В любом кодексе встречаются неясности и пробелы. В таком случае приходится принимать решение по аналогии с другими нормами действующего законодательства (аналогия закона) или на основании общего духа законов, на основании общих правовых принципов (аналогия права). Роль интерпретации в древнем праве была особенно велика, поскольку тогдашние кодексы были неполными и казуистическими, ярким примером чего были XII таблиц. ² “Лицам, в руках которых находилось применение этих законов, приходилось сплошь и рядом производить очень сложную умственную работу, чтобы подвести тот или другой конкретный случай под то или иное постановление XII таблиц, выраженное по большей части неполно и казуистично. При этом жизнь не ждала; условия изменялись, изменялись и потребности, и воззрения. Толкование права не могло оставаться глухим к этим изменениям, и под влиянием их оно нередко начинало цепляться за ту или другую букву закона, за то или другое умолчание его, чтобы провести в жизнь, под видом смысла закона, то, что являлось при изменившихся условиях желательным, хотя бы самый закон имел совершенно иной смысл. Этим и объясняются многие выводы древнеримских интерпретаций, которые кажутся с точки зрения логики натяжками и даже крючкотворством и примеров которых мы найдем впоследствии немало в истории гражданского права.” ³

Параллельно с развитием цивильного права путем интерпретации происходила и прямая законодательная деятельность народа. Период республики был в принципе эпохой интенсивного законодательствования. Впрочем, большая часть изданных в это время законов касалась публичного права, и лишь относительно немногие принимались для регулирования гражданско-правовых отношений.

Органом законодательной власти в этот период римской истории являлось Народное собрание, принимать участие в работе которого и голосовать в котором в принципе имели право все римские граждане.

Инициатива принятия закона могла исходить только от магистрата, обладающего правом законодательной инициативы. Проект закона должен был быть выставлен его инициатором-магистратом на форум для всеобщего ознакомления по крайней мере за 24 дня до предполагаемого голосования. В течение этого времени в законопроект уже нельзя было вносить изменения. В этом промежутке времени магистрат мог созывать собрания (contiones) для разъяснения законопроекта и для агитации в пользу его принятия. Убедившись в невозможности провести законопроект, магистрат мог отозвать его обратно. В день собрания проект еще раз зачитывался перед народом. По внесении законопроекта без всяких дебатов приступали к голосованию. Принятый закон тотчас же вступал в действие. Публикации закона не требовалось, но обычно он записывался на деревянной или медной доске и выставлялся на форуме, и кроме того, копия закона сдавалась на хранение в государственный архив.

В законе обычно было три части:

1. praescriptio - наименование магистрата-инициатора законопроекта, внесшего законопроект в Народное собрание и поэтому дающего утвержденному закону свое имя; дата принявшего закон народного собрания и название центурии или трибы (это составные части народного собрания), проголосовавшей первой;

2. rogatio - то есть самый текст закона, и

3. sanctio – санкция, то есть указание тех последствий, которые повлечет за собой неисполнение данного закона.

По характеру санкции римские законы подразделялись на 3 категории: 

1. lex imperfecta <OPENTEST1< FONT>(“несовершенный закон”) – санкция отсутствует, закон не устанавливает никаких последствий его нарушения и таким образом имеет декларативный характер

2. lex perfecta (“совершенный закон”- на случай нарушения предписания закона (например, формы юридического акта) сам такой акт объявляется ничтожным, но никаких иных последствий не предусмотрено

3. lex minus quam perfecta <CLOSETEST23< FONT>(“менее чем совершенный закон”)- совершенный с нарушением предписаний закона относительно формы акт сохраняет свою силу, но назначается штраф за нарушение закона. ⁴

Кроме закона, принятого постановлением народного собрания, в источниках римского права этого периода встречаются ссылки и на постановления сената (сенатусконсульты – senatusconsulta) как на установившие ту или иную норму.

Ввиду того, что сенат в период республики законодательной власти не имел, эти senatusconsulta рассматривались как инструкции сената магистратам, обладавшим юрисдикцией. Появление подобных senatusconsulta является показателем постепенного возрастания роли сената, которое позднее, в первый период эпохи империи (период принципата), в конце концов привело к превращению сената в единственный орган законодательной власти.

От legеs в настоящем смысле (leges rogatae), принятых Народным собранием, отличались  <OPENTEST2< FONT>провинциальные законы - leges datae. Этим наименованием обозначали специальные права и привилегии, даваемые отдельным территориальным общинам римскими магистратами - полководцами при завоевании и присоединении к Риму определенной новой территории. Но магистраты сами по себе не имели законодательной власти, и такие постановления принимались ими от имени и по поручению римского народа.