Тема 5. Порядок и условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Семинарское занятие – 1 час.

1. Правовая характеристика внутреннего служебного распорядка.

2. Перемещение сотрудника органов внутренних дел по службе.

3. Общие условия присвоения и сохранения специальных званий.

4. Виды отпусков сотрудников органов внутренних дел и порядок их оформления.

Нормативные правовые акты и литература для подготовки к семинарскому занятию

а) нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

3. Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ «О полиции» / Российская газета. 10 февраля. 2011 г.

5. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

6. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

7. Федеральный Закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

8. Федеральный Закон от 27 июля 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ.

10. Федеральный закон от 28 марта 1998 года №52 – ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции».

11. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

12. Федеральный закон от 06 февраля 1997 года №27 – ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

13. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

14. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1229 «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации».

15. Постановление Правительства РФ от 13.10.2011 N 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»).

16. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 N 855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

17. Приказ МВД РФ от 21.07.2011 N 867 «О временном замещении сотрудниками полиции должностей федеральной государственной службы в подразделениях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не входящих в состав полиции, а также временном замещении федеральными государственными служащими, проходящими службу в этих подразделениях и организациях, должностей в подразделениях полиции» (вместе с «Порядком временного замещения сотрудниками полиции должностей федеральной государственной службы вподразделениях и организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, не входящих в состав полиции, а также временного замещения федеральными государственными служащими, проходящими службу в этих подразделениях и организациях, должностей в подразделениях полиции»).

18. Приказ МВД РФ от 29.06.2009 N 490 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

19. Приказ МВД РФ от 24.12.2008 N 1140 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

20. Приказ МВД РФ от 14.12.1999 N 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

б) руководящие разъяснения высших судов России

21. Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2008 г. № 749-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лисневской Ирины Игоревны на нарушение ее конституционных прав положением пункта 1 Указа Президента Российской Федерации «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания».

в) основная литература:

1.Бахрах Д.Н. Государственная служба России. – М., Проспект, 2009.

2. Вагина Л.В. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации: Учебное пособие / Л.В. Вагина. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

3. Кабашов С.Ю. Государственная служба Российской Федерации. Гриф УМО ВУЗов России. – М., 2010.

4. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учебник. – М., 2010.

г) дополнительная литература:

1. Барциц И.Н. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. Учебник. Изд-во РАГС – М., 2007.

2. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. Учебник. Изд-во КноРус. – М., 2007.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

В рамках ответа на первый вопрос курсанты должны охарактеризовать внутренний служебный распорядок, дать понятие служебного времени сотрудника органа внутренних дел и определить его продолжительность.

В рамках ответа на второй вопрос курсанты должны определить порядок перемещения сотрудника органов внутренних дел по службе, дать понятия и обозначить условия временного исполнения обязанностей и совместительства в органах внутренних дел. Также, курсанты должны уяснить особенности прохождения службы в особых условиях, знать порядок приостановления службы в органах внутренних дел, а также юридическое значение стажа службы в органах внутренних дел.

Отвечая на третий вопрос, курсанты анализируют общие условия присвоения и сохранения специальных званий, а также перечисляют сроки выслуги в специальных званиях. Кроме того, курсанты должны знать порядок присвоения первых и очередных специальных званий, а также специальных званий досрочно либо на ступень выше звания, предусмотренного по должности. Обучающиеся должны уяснить особенности присвоения специальных званий гражданам, проходившим иные виды государственной службы Российской Федерации или муниципальную службу.

При ответе на четвертый вопрос, курсант должен охарактеризовать виды отпусков сотрудников органов внутренних дел и определить порядок их оформления. При этом, курсант должен знать юридический порядок отзывы из отпуска.