25. Общественное мнение как институт гражданского общества.

Общественное мнение в современном понимании сформировалось в период становления буржуазного строя и возникновения гражданского общества, состоящего из свободных, независимых индивидов, способных высказываться по общественно-значимым вопросам.

Именно возможность гласного, публичного высказывания населения по злободневным проблемам общественной жизни и влияние этой высказанной вслух позиции на функционирование и развитие социальных систем и есть функционирование общественного мнения как особого социального института.

Возможности влияния такого рода различны и, соответственно, роль общественного мнения может колебаться от ничтожной (например, в «закрытых» общественных системах) до определяющей (характерной для современного мира). Так, общественное мнение все в большей степени оказывает влияние, как на внешнюю, так и внутреннюю политику государств. Политические лидеры зачастую выступают заказчиками опросов, призванных оценить отношение населения к различным сценариям развития событий в обществе, а иногда – сформировать общественное мнение по той или иной политико-правовой проблеме с целью получения легитимности для своих действий. Например, европейская общественность, выступающая против превращения США в «мирового полицейского», весной 1999 года поддержала вмешательство НАТО в «косовский» конфликт. Однако, наиболее оптимальный вариант взаимодействия, с точки зрения русского ученого Б.Н.Чичерина, – ситуация, когда роль и значение общественного мнения как института гражданского общества четко ограничено и сбалансировано государственной властью.

В современных обществах наличествует механизм реагирования на социально-значимые проблемы путем высказывания суждения заинтересованными общностями, возможной при наличии гражданского общества, в котором власть считается с позицией последнего и не стремится ему диктовать свою волю.

Объектом общественного мнения является событие, факт, который связан с интересами субъекта (не только в материальной, но и в политической, культурной, социальной сферах жизни) и имеет высокую степень актуальности. Интересы могут быть связаны со своими носителями и опосредованно, а не только напрямую. Вместе с тем, объектом общественного мнения может быть только то явление, событие, факт, которые допускают многозначность толкования и небезусловность оценочных суждений.

Объектом общественного мнения может быть то, что информационно доступно субъекту. Характер получаемой информации оказывает влияние на распространенность мнения, его компетентность и, в значительной степени, определяет поведение людей. Здесь огромная роль отводится средствам массовой информации.

Общественное мнение – не только заинтересованно ценностное духовное явление. В определенных условиях это значительная материальная сила, например, поведение людей во время выборов.

Объект общественного мнения неотделим от своего субъекта. В качестве субъекта общественного мнения могут выступать общности различного уровня – от населения государства или всей планеты до отдельных поселенческих общностей. При этом ведущим субъектом выступает население, народ в целом.

Общественное мнение не только отражает общественные процессы, но и способно оказывать на них существенное воздействие.