91. Порядок расследования несчастных случаев на производстве и оформление соответствующих материалов

Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии со ст. 227–231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 27 февраля 2002 г. № 73 (далее — Положение).

Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя (его представителя).

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

Расследуются в установленном порядке, квалифицируются, учитываются и оформляются как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвовавшими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследование несч-ых случаев проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев, образуемыми и формируемыми в соответствии с ТК РФ, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Как правило, состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Тяжелые несч-ные случаи и несч-ные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуют государственные инспекторы труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несч-ого случая.

В расследовании несчастного случая у работодателя — физич-го лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несч-ого случая и на договорной основе.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях госинспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несч-ого случая) устанавливает обстоятельства и причины несч-ого случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению аналогичных несч-ых случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несч-ого случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием его в производственной деятельности; в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несч-ого случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несч-ый случай, не связанный с производством.

Несч-ый случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Порядок оформления акта о несч-ом случае на производстве и учете несч-ого случая. По каждому несчастному случаю на производстве (ст. 230 ТК РФ), вызвавшему:

• необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу;

• потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня;

• его смерть, оформляется акт о несч-ом случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах. При групповом несч-ом случае на производстве акт по форме Н-1 составл-ся на каждого постр-го отдельно. Если несч-ый. случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в 3 экз., 2 из которых вместе с материалами расследования несч-ого случая и актом расследования направляются работодателю, работн. которого является (являлся) пострадавший. 3 экз. акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несч. случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экз. акта о несчастном случае на производстве.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несч-ого случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несч-ых случаев на производстве.

Акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью организации, а также регистрир. в журнале регистрации несч-ых случаев на производстве. Если в ходе расследов. несчастн. случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско – правового характера, были установлены сведения, дающие достаточные основан. полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследован. несч-ого. случая вместе с другими матер. расследован. направляется гос. инспект. труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлен. данного несч-ого случая принимается гос. инспект. труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

Результ. расслед. случаев исчезновен. работни. при исполнен. ими труд. обязан. оформл. комиссией актом о расслед дан. происш. решен о квалифик и оформлен дан. происш., как несч-ого. случая (связанного или не связанного с производством) принимается соответств. госуд. Инспекц. труда с учетом получен. в ходе его расследован. сведений после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.

Формы актов и журнала установл. Положением об особенностях расследован. несчастных случаев на произв-ве в отдельных отраслях и орган-ях, утв. Пост-ем. Минтруда РФ от 24.10.02 №73.