Политический кризис (Уолтегейтский скандал).

17 июня 1972 г. В штаб квартире демократов в Уотергейте были обнаружены шпионы белого дома, которые пытались поставить прослушку. Разразился политический скандал, который вылился в политический кризис. Демократы начали судейский процесс. Они задали населению несколько вопросов: знал ли президент о жучках? Мешает ли президент расследованию? Обязан ли президент предоставить всю информацию для расследования?

В этот момент исполнительная власть начинает расширять свои полномочия за счет прав конгресса (президент сам решает, когда начать войну – Вьетнам, Северная Корея + спец фонды президент растрачивал самостоятельно). В 1977г соцопрос показал, что население доверяет больше конгрессу, чем президенту. Суть политического кризиса – противостояние исполнительной и законодательной власти.

Закон 1973 г. Ограничивал права белого дома в объявлении войны, без санкции конгресса. 9 августа 1974 г. Не дожидаясь импичмента, Никсон ушел в отставку. Президентом стал Джеральд Форд:

• Создал комитет расследования ЦРУ

• 1974г реформа утверждения бюджета (бюджет теперь утверждали палаты конгресса, экономический год начинался с 1 октября, президента ограничивали в расходовании спец фондов).

• ЧП теперь вводил конгресс.

Причины кризиса:

1. усиление президентской власти

2. наступления на полномочия конгресса

3. дефицит бюджета из-за Вьетнама

4. подъем протестного движения

5. экономический кризис

6. разделенное правление (президент республиканец, конгресс- большинство демократы).

7. кризис 2х партийной системы, из-за снижения из электората.

Реформа 2хпартийной системы.

Ускорение централизации партии:

Нужно было преодолеть кризис недоверия власти. Который проявлялся в 1. увеличении удельного веса независимых кандидатов 2. разделенного голосования (на разном уровне население голосовало за разные партии). 3. 2х партийная система уже не справлялась со своей основной задачей – контроль избирателей. Причиной этого стало – рост индивидуального политического самовыражения.

Изначально партии создавались снизу, были не системными:

• большая доля автономности на местах, это помогало влиять на разные категории населения

• изначально партии ориентировались на избирательные компании.

Постепенно наблюдается тенденция к усилению централизации партии. Первыми в этой области стали демократы ,так как они имели очень разношерстный электорат, в 1960г начались компании по привлечению в партию молодежи, негров. В 1969-1970е г. Были созданы общие правила представительства в национальном собрании (квоты для негров, женщин, молодежи).

Республиканцы решили по иному усилить свои позиции. Изначально это была партия элиты Америки, верхушка бизнеса и правительства. 1. В 1962 г. Были созданы гражданские комитеты (наведение порядка). 2. усиление финансовой базы – были применен метод прямой почты – они собирали небольшие взносы для избирательной программы.3. установление координации между штатами и центром. Использовали Репнэт – прообраз интернета. Все это помогло республиканцам:

1. придти к власти в 1980г

2. укрепить финансовую базу

3. укрепить организационную структуру.

Демократы в 80х испытывали глубокий кризис.