Лекция №5 Право внешних сношений.
1. Понятие;
2. Внутригосударственные органы внешних сношений;
3. Зарубежные органы внешних сношений
4. Дипломатическая служба РФ
1. ПВС – это система норм, определяющая правовой статус и функции органов внешних сношений государств.
ПВС как определяющие начала МП начало складываться в Средние Века, когда появились первые посольства и консульства.
В определении ПВС можно выделить следующие элементы:
1) Право внутригосударственных органов внешних сношений;
2) Право зарубежных органов внешних сношений;
3) Право специальных миссий.
4)Консульское право
5)Дипломатический протокол(спорно, т.к. не право, но некоторые считают что входят).
Источники:
1. Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961 года
2. Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 года
3. Конвенция о специальных миссиях 1969 года
Существуют и другие соглашения:
Гаванская Конвенция о дипломатических чиновниках 1928 года, в которой 20 стр.- Латинская Америка.
Национальные источники права:
Указы, положения МИДа.
II. Внутригосударственные органы овс
2 группы:
1) Конституционные;
2) Специализированные
Конституционные – прописаны в К РФ;
Глава государства – Президент РФ
Он наделен большим объемом полномочий во внешней сфере
Президент:
1) Определяет основные направления внешней политики и руководит этой политикой каждодневно.
2) Представляет РФ в международных отношениях;
3) Ведет переговоры и подписывает международные договоры (только наиболее важные);
4) Президент подписывает ратификационные грамоты;
5) Президент принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей иностранных государств;
6) Назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания РФ дипломатических представителей России в иностранных государствах и при международных организациях;
Парламент (Федеральное Собрание РФ)
ФСРФ ведет законодательную работу по обеспечению внешнеполитического курса страны, выработанного Президентом и выполнению Россией ее международных обязательств. Ратификация международных договоров РФ
Правительство РФ
Согласно ст.21 ФКЗ «О правительстве РФ» 1997 года, у Правительства есть следующие полномочия в сфере внешней политики и международных отношений.
1) Осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ;
2) Обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и в международных организациях;
3) В пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выполнение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных в договорах их обязательств, реагирует на (не)выполнение.
4) Отстаивает геополитические интересы РФ, а также защищает граждан РФ за пределами ее территорий.
5) Осуществляет регулирование и государственный контроль в сферах внешнеэкономической деятельности, международно-научного, технического и культурного сотрудничества.