Темы контрольных работ:

1. Муниципальное право - комплексная отрасль Российского права.

2. Субъекты муниципальных правовых отношений

3. Источники муниципального права России.

4. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления.

5. Понятие местного самоуправления.

6. История становления и развития местного самоуправления в России.

7. Понятие и признаки муниципального образования.

8. Территориальные основы местного самоуправления.

9. Преобразование и упразднение муниципальных образований.

10. Вопросы местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления.

11. Полномочия органов местного самоуправления.

12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

13. Структура органов местного самоуправления.

14. Представительный орган местного самоуправления.

15. Глава муниципального образования.

16. Местная администрация.

17. Правовое регулирование муниципальной службы.

18. Муниципальные правовые акты. Устав муниципального образования.

19. Экономическая основа местного самоуправления.

20. Муниципальная собственность, имущественные права муниципальных образований.

21. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.

22. Местные бюджеты. Расходы и доходы местных бюджетов.

23. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.

24. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

25. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно - территориальных образованиях, наукоградах, приграничных территориях.

26. Понятие и система гарантий деятельности местного самоуправления.

27. Общероссийское объединение муниципальных образований.

28. Местное самоуправление в зарубежных странах.

Вопросы к экзамену (зачету)

1. Муниципальное право как наука.

2. Предмет муниципального права.

3. Субъекты муниципально-правовых отношений.

4. Муниципальное право как отрасль права.

5. Источники муниципального права.

6. Правовая основа местного самоуправления.

7. Европейская хартия местного самоуправления.

8. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Общая характеристика.

9. Понятие местного самоуправления.

10. Конституционная модель местного самоуправления.

11. История становления и развития местного самоуправления в России.

12. Основные теории местного самоуправления.

13. Местное самоуправление в зарубежных странах.

14. Организационные основы местного самоуправления.

15. Понятие территориальных основ местного самоуправления.

16. Границы и статус муниципальных образований.

17. Местное самоуправление в закрытых административно-территориальных образованиях и на пограничных территориях.

18. Преобразование и упразднение муниципальных образований.

19. Вопросы местного значения.

20. Полномочия органов местного самоуправления.

21. Формы участия населения в решении вопросов местного значения.

22. Местный референдум

23. Муниципальные выборы

24. Отзыв депутата и должностного лица местного самоуправления.

25. Собрания (сходы) и конференции жителей.

26. Правотворческая инициатива граждан.

27. Территориальное общественное самоуправление.

28. Публичные слушания

29. Обращения граждан в органы местного самоуправления

30. Структура органов местного самоуправления.

31. Представительный орган местного самоуправления. Порядок формирования, полномочия.

32. Депутат представительного органа. Формы реализации депутатских полномочий.

33. Глава муниципального образования.

34. Местная администрация.

35. Муниципальные правовые акты.

36. Устав муниципального образования.

37. Муниципальная служба и муниципальные служащие. Законодательство о муниципальной службе.

38. Прохождение муниципальной службы.

39. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

40. Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства.

41. Полномочия местного самоуправления в области образования, здравоохранения и культуры.

42. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка, обеспечения безопасности населения.

43. Полномочия местного самоуправления в сфере содействия предпринимательству.

44. Полномочия местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов.

45. Полномочия местного самоуправления в области транспорта, строительства и связи.

46. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

47. Экономическая основа местного самоуправления.

48. Местный бюджет. Формы контроля за исполнением бюджета.

49. Доходы местных бюджетов от местных, региональных и федеральных налогов и сборов.

50. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.

51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

52. Муниципальная собственность.

53. Формирование муниципального имущественного комплекса муниципальных образований.

54. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.

55. Межмуниципальные хозяйственные общества.

56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

59. Понятие и система гарантий деятельности местного самоуправления. Юридические гарантии.

60. Защита прав местного самоуправления.

61. Общероссийское объединение муниципальных образований, советы муниципальных образований.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные правовые акты

1. Европейская Хартия местного самоуправления. 15.10.1985, май 1990, апрель 1998.

2. Конституция Российской Федерации. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237.

3. Гражданский Кодекс РФ. Часть 1. «Собрание законодательства Российской Федерации» от 5 декабря 1994 г. № 32. Ст. 3301.

4. Бюджетный Кодекс РФ. // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 3 августа 1998 г. № 31. Ст. 3823.

5. Налоговый Кодекс РФ, ст.15. // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 3 августа 1998 г. № 31. Ст. 3824.

6. Градостроительный Кодекс РФ. // «Собрание законодательства Российской Федерации» от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 16

7. Закон Российской Федерации от 14.07.1992г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

8. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ

9. Федеральный закон от 17.11.1995 г. «О прокуратуре РФ».

10. Федеральный закон от 7.04.1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации».

11. Федеральный закон от 6.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

13. Федеральный закон от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14. Федеральный Закон от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

15. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

16. Федеральный Закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменении дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 11.1 ст. 154.

17. Федеральный закон от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»

18. Федеральный Закон от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

19. Федеральный Закон от 21.07.2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

20. Федеральный Закон от 17.04.2006г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

21. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

22. Федеральный Закон от 03.11.2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

23. Федеральный Закон от 03.11.2006г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений»

24. Федеральный закон от 02.03.2007 г. №25 -ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

25. Федеральный закон от 17.04.2007 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ»

26. Федеральный закон от 8.11.2007 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов».

27. Постановление Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

28. Указ Президента РФ № 2265 от 22.12.1993 г. «О гарантиях местного самоуправления в РФ».

29. Постановление Правительства РФ № 584 от 15.08.2001 г. «О программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г.».

30. Постановление Правительства РФ от 08.04.2003г. № 201 «О федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления».

31. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

32. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004г. № 903 «Об утверждении Правил разграничения обязательств муниципальных образований и составления передаточного (разделительного) акта».

33. Постановление Правительства РФ от 13.06.2006г. № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации».

34. Распоряжение Правительства РФ от 25 мая 2004 г. № 707-р «Об утверждении Перечней субъектов РФ и отдельных районов субъектов РФ (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой и высокой плотностью населения».

35. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006г. № 38-р «Об утверждении программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008г.)».

36. Распоряжение Правительства от 03.04.2006г. № 467-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в 2006-2008годах».

37. Постановление Конституционного Суда РФ № 15-П от 30.11.2000 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области».

38. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 7 декабря 2006 г. №542-О «Как принимать решения о передаче имущества из муниципальной собственности в государственную».

39. Устав Владимирской области // «Владимирские ведомости» от 23 августа 2001 г. № 152-153 (1127-1128).

40. Закон Владимирской области от 26.07.1995 г. «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления».

41. Закон Владимирской области от 10.12.2001г. № 130-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Владимирской области и порядке его изменения».

42. Закон Владимирской области от 10.10.2005 г. N 139-ОЗ «О межбюджетных отношениях во Владимирской области».

43. Закон Владимирской области от 10.10.2005 г. № 145-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

44. Закон Владимирской области от 23.11.2005 г. № 168-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселениях Владимирской области».

45. Закон Владимирской области от 5.12.2005 г. № 184-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста».

46. Закон Владимирской области от 28.12.2005 г. № 201-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

47. Закон Владимирской области от 28.12.2005 г. № 203-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по обеспечению охраны музейных фондов, находящихся в областной собственности».

48. Закон Владимирской области от 28.12.2005 г. № 205-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержке отдельных категорий граждан по зубопротезированию и лекарственному обеспечению».

49. Закон Владимирской области от 10.04.2006 г. № 39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области».

50. Закон Владимирской области от 05.05.2006 г. № 52-ОЗ «О наименованиях представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования и местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) во Владимирской области».

51. Закон Владимирской области от 5.06.2006 г. № 77-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния».

52. Закон Владимирской области от 12.07.2006 г. № 96-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства».

53. Закон Владимирской области от 30.05.2007 г. № 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области».

54. Закон Владимирской области от 04.07.2007 г. № 77-ОЗ «О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту»

55. Закон Владимирской области от 04.07.2007 г. № 78-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной и гражданской службы Владимирской области, а так же установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области»

56. Закон Владимирской области от 30.08.2007 г. № 95-ОЗ «О придельных нормативах размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в муниципальных образованиях Владимирской области».

57. Закон Владимирской области от 03.09.2007 г. № 96-ОЗ «Об оплате труда муниципальных служащих во Владимирской области».

58. Закон Владимирской области от декабря 2007 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области».

59. Закон Владимирской области от 7.12.2007 г. № 159-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Владимирской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».

60. Постановление Губернатора Владимирской области от 20 марта 2006г. №190 «Об утверждении программы по государственной поддержке и развитию местного самоуправления во Владимирской области на 2006-2008 годы».

61. Устав города Владимира и других муниципальных образований.

62. Положение о бюджетном процессе в г. Владимире (решение Совета народных депутатов города № 37 от 24.11.2005 г.).

63. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Владимира (решение Совета народных депутатов г. Владимира № 170 от 24.10.2002г.).