Тема 1. Понятие муниципального права. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление как основа конституционного строя и форма народовластия.

Предмет и субъекты муниципального права. Правовое регулирование муниципальных отношений. Система муниципального права и ее структурные части. Императивный метод, диспозитивный метод, метод гарантий. Муниципальное право – комплексная отрасль права. Источники муниципального права и их классификация.

История формирования и развития местного самоуправления в России.

Предпосылки реформы местного самоуправления, разграничение полномочий и ответственности между уровнями публичной власти.

Местное самоуправление в системе народовластия. Понятие местного самоуправления и его общих принципов. Понятие системы местного самоуправления и ее состав. Функции местного самоуправления.

Тема 2. Территориальные основы местного самоуправления. Вопросы местного значения.

Понятие и признаки муниципального образования. Виды муниципальных образований. Административно - территориальное устройство субъекта Российской Федерации и его правовое регулирование. Границы и состав территории муниципального образования. Порядок изменения границ муниципального образования. Преобразование муниципальных образований, порядок учета мнения населения при преобразовании муниципальных образований.

Понятие вопросов местного значения. Содержание и правовое регулирование вопросов местного значения. Соотнесение перечня вопросов местного значения видам муниципальных образований. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно - территориальных образованиях, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, наукоградах, приграничных территориях.

Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества.

Тема 3. Организационные формы осуществления местного самоуправления.

Понятие организационных форм осуществления местного самоуправления. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, сход граждан, правотворческая инициатива, опрос граждан, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), публичные слушания, территориальное общественное самоуправление, обращения граждан в органы местного самоуправления.

Структура органов местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования. Глава муниципального образования. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок изменения структуры органов местного самоуправления. Муниципальные органы. Правовое регулирование муниципальной службы.