Особенности финансовой деятельности.

Особенности:

1. её осуществляют практически все государственные и муниципальные органы;

2. межведомственный характер финансовой деятельности, т.е. она охватывает все сферы межотраслевого, ведомственного и внутрихозяйственного управления и обеспечивает формирование, распределение и использование всех видов финансовых фондов;

3. двойственная природа финансовой деятельности:

с одной стороны – она является разновидностью экономической деятельности, которая может существовать объективно без вмешательства государства, основываясь на рыночных механизмах; с другой стороны – это разновидность управленческой деятельности, которая основана на исчерпывающем правовом регулировании, властных предписаниях и финансовом планировании;

4. финансовая деятельность не только сохранила, но и развила функцию планирования.

По содержанию финансовая деятельность включает большое количество различных функций, которые определяются её задачами:

1. функция планирования;

2. функция прогнозирования;

3. функция регулирования;

4. функция координации;

5. функция контроля.

Вопрос 6. Стр. 43-47 вопрос 7.Правовые принципы финансовой деятельности.

Признаки правого принципа:

1. это результат человеческой деятельности;

2. принцип – это основа или первоначало;

3. принцип – это высшая степень обобщённости какого-либо явления, когда из огромного числа идей и положений выбирают наиболее существенные;

4. требования принципа закреплены в нормах права, поэтому их выполнение обеспечивается принудительной силой государства.

Существует довольно много классификаций принципов; самая популярная – деление принципов на общие и отраслевые. Общие характерны для всех отраслей права, а отраслевые – для отдельных отраслей права.

1. специальные принципы финансовой деятельности (классификация Зуева):

1. принцип финансовой самостоятельности публично-территориальных образований – он проявляется в том, что все публично-территориальные образования имеют право на обособленные самостоятельные бюджеты и иные финансовые фонды.

Государственная собственность разделяется на федеральную и региональную, признаётся и равным образом защищается муниципальная собственность.

2. принцип единства российских финансов – он достигается через общее правовое регулирование финансовых отношений; общность также достигается через единую денежную систему, бюджетную классификацию, формы документации, отчётности и иной информации.

3. принцип полноты, реальности и гласности финансовой деятельности – эти принципы являются необходимым условием проявления демократизма в России и публичности в осуществлении финансовой деятельности государственными и муниципальными органами.

Согласно ст.24 Конституции органы государственной власти и местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

Этот принцип обеспечивается открытым доступом к достоверной финансовой информации для общественности, а также путём обязательного официального опубликования финансовых планов и отчётов об их исполнении.

Полнота проявляется в обязательном учёте всех возможных источников доходов и через финансирование всех направлений расходов.

4. принцип финансового планирования – формирование, распределение и использование всех финансовых фондов государства осуществляется на основе финансовых планов (бюджетов, балансов, смет и т.п.).

Финансовое планирование является обязательным на всех уровнях и во всех звеньях финансовой системы.

5. принцип целенаправленности в распределении и расходовании финансовых фондов – он проявляется в обязательной росписи в финансовых планах всех направлений и статей расходов финансовых фондов, централизованных на общие нужды.

Целевые фонды изначально создаются для финансирования целевых расходов.

6. принцип строгого соблюдения финансовой дисциплины и режима экономии

Финансовая дисциплина – это установленный порядок осуществления финансовой деятельности, включающий соблюдение требований нормативных актов; точное выполнение финансовых планов и соблюдение режима экономии.

Режим экономии – это система мер бережного и рационального отношения к финансовым ресурсам.