Задачи науки финансового права.

Задачи науки ФП:

1. переосмысление старой советской науки на основе развития рыночных отношений и построения правового государства, т.е. при сохранении интеллектуального потенциала советской науки Финансовое право должно быть переориентировано на иную мировоззренческую основу;

2. новое осмысление и создание правового механизма для финансовой деятельности, т.е. обоснование новых подходов к её правовому обеспечению; освобождение от старых догм и реабилитация научных теорий, возникших до революции;

3. осмысление и выработка новой теории ФП, постоянное уточнение его отдельных категорий;

4. развитие вопросов становления финансово-правовой ответственности, финансово-правового процесса и юрисдикции;

5. новые подходы к согласованному развитию финансово-правовых и экономических исследований, т.е. взаимное обогащение накопленным опытом и поиск общих целей;

6. серьёзное изучение и переосмысление зарубежного опыта правового регулирования финансовой деятельности.

Вопрос 36.

курс – это совокупность знаний об этой отрасли.

Стр 192 - 193

Курс отличается от науки следующим:

• курс представляет собой последовательное теоретическое изложение основных положений и элементов отрасли права; наука же исследует объективные процессы в финансово-правовом регулировании, создаёт и развивает теорию финансового права, ставит и разрешает проблемы финансово-правового регулирования;

• курс представляет собой концентрированные общепризнанные и общепринятые положения науки, достигнутые на данном этапе познания финансово-правовых вопросов;

• предметом науки и курса является отрасль права, однако курс отражает предмет и систему финансового права в статике, а наука – в динамике, т.е. она отличается более высоким уровнем познания и творчества;

• курс излагается в лекциях и других формах учебных занятий, а также в учебниках и учебных пособиях; система курса строится в соответствии с системой отрасли финансового права; лекции, учебники и учебные пособия содержат персонифицированное изложение понимания курса и авторские подходы к отдельным научным проблемам.

Итоги научных исследований публикуются в статьях, монографиях, диссертациях и иных трудах, в них анализируются существующие позиции, делаются обобщения проблемных вопросов, показываются теоретические основы конкретного автора или группы авторов.

Вопрос 37.Понятие финансового контроля.

В литературе очень часто отождествляют понятие контроля и надзора, определяя их как проверку или наблюдение с целью проверки; однако это разные категории:

1. контроль обычно основан на властном или ином подчинении, поэтому в отличие от надзора в его рамках возможны проверки только подведомственных субъектов, исключая третьих лиц, не находящихся в подчинении;

2. контроль в отличие от надзора обладает активной формой власти, которая позволяет не только выявлять нарушения, но и непосредственно их устранять;

3. и надзор и контроль направлены на проверку законности деятельности, однако в рамках контроля основной его целью является проверка целесообразности деятельности.

Наиболее полно в понятии контроля разработано в науке управления, где его понимают в нескольких аспектах:

1. контроль как одна из управленческих функций, т.е. систематическая и конструктивная деятельность органов управления и руководителей;

2. контроль как завершающая стадия процесса управления, главным в которой является выявления обратной связи, посредством которой управляющая система получает знания о действительном состоянии управляемого объекта и выполнении им управленческих решений;

3. контроль как неотъемлемая часть процессов принятия и реализации управленческих решений, которая участвует в этом процессе непрерывно от его начала и до его завершения.

Контроль в науке управления – это одна из управленческих функций, которая выражается в системе наблюдения и проверки функционирования управляемого объекта с целью оценить обоснованность и эффективность принятых управленческих решений, выявить степень их реализации; наличие отклонений, о которых своевременно проинформировать компетентные органы, способные принять меры к нарушителю.

Финансовый контроль – это, прежде всего, одна из функций финансовой деятельности, т.е. её обособившаяся часть, направленная на выявления обратной связи в достижении конкретного результата. Его целью является получение результатов финансовой деятельности и своевременное реагирование на выявленные нарушения.

Объектом финансового контроля являются распределительные процессы по всем направлениям организации и движение финансовых фондов, т.е. эффективность и целесообразность стадий их формирования, распределения и использования; а также сопровождающая их финансовая отчётность, бухучёт и иная документация.

Особенностью финансового контроля является возможность воздействия не только на подведомственный объект, но и на третьих, неподчинённых лиц; однако в отличие от надзора в пределах, установленных законом. Т.е. финансовый контроль имеет некоторые черты надзора.

Финансовый контроль – это обособившаяся часть или функция финансовой деятельности, направленная на выявление её результатов и обеспечению обоснованности и справедливости процессов формирования, распределения и использования государственных и муниципальных финансовых фондов в целях создания финансовых условий для расширенного воспроизводства и удовлетворения социальных потребностей.