Вопрос 26.Виды финансово-правовых норм.

Классификация:

1. в зависимости от функций, выполняемых ФП

1. регулятивные – т.е. направлены на регулирование финансово-правовых отношений.

Они делятся на три вида:

1. обязывающие,

2. запрещающие,

3. управомочивающие:

• когда возможность их реализации или нереализации зависит от воли субъекта;

• нормы, в соответствии с которыми субъекты свободны в выборе форм, времени, методов реализации, однако норма должна быть в любом случае реализована.

2. охранительные – т.е. они предусматривают применение мер государственного принуждения за нарушение регулятивных.

2. в зависимости от объёма действия

1. общие – распространяются на целый ряд тех или иных отношений;

2. специальные – распространяются на определённый вид отношений в пределах такого ряда;

3. специализированные нормы:

1. нормы-принципы;

2. нормы-определения (нормы-дефиниции);

3. оперативные нормы (определяют порядок вступления в силу, отмену);

4. коллизионные нормы (определяют действие того или иного акта в конкретном случае при наличии альтернатив).

4. По времени действия:

1. общие (на неопределённый срок);

2. временные (на определенный срок).

5. в зависимости от особенностей предмета ФП:

1. материальные; стр 144

2. процессуальные.стр 144

Вопрос 27.Понятие и признаки финансового правоотношения.

Субъекты ФП реализуют финансовые права и выполняют финансовые обязанности, вступая в конкретные финансовые правоотношения.

Правоотношения – это возникающая на основе нормы права общественная связь, участники которой выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, выполнение которых обеспечено мерами государственного принуждения.

Признаки финансовых правоотношений:

1. общие:

1. всегда предусмотренные нормой права;

2. носят интеллектуальный (осознанный) и волевой (способность руководить своими действиями характер);

3. они характеризуются наличием у участников юридических прав и обязанностей;

4. они гарантируются государством, т.е его принудительной силой.

2. специальные:

1. возникают на основе финансово-правовой нормы;

2. финансовое правоотношение имеет волевой характер, т.е. в конечном счёте обусловлено государственной волей и его интересами;

3. возникает в сфере финансовой деятельности;

4. является публично-правовым, т.е. формой реализации публичных интересов;

5. является экономическим отношением;

6. имущественный характер финансовых правоотношений, где в качестве имущественных благ выступают финансовые ресурсы или денежные средства и финансовые обязательства;

7. они являются властными отношениями.

Финансовое правоотношение – это общественное отношение, основанное на финансово-правовой норме экономического характера, возникающее в сфере финансовой деятельности, выражающее публичные интересы.

Элементы финансового правоотношения.

Элементы:

1. субъекты финансовых правоотношений;

2. объекты финансовых правоотношений;

В теории права существуют 2 основные позиции по определению объекта:

1. объектом являются материальные и нематериальные блага, на которые направлено или воздействует поведение участников, реализуемое в рамках их прав и обязанностей; +

2. главным в определении объекта является управомоченное лицо, поскольку именно его интересами определяется объект правоотношения.

3. содержание правоотношения – содержанием являются права и обязанности участников.

1. права и обязанности в регулятивных финансовых правоотношениях:

1. активного типа. Они работают через активное поведение обязанного лица, а субъективное право проявляется через правомочие требовать должного поведения от обязанного субъекта. Обязанность здесь является жёсткой и стабильной и в большинстве случаев закреплена в нормативном, а не в индивидуальном акте, т.е. возникает у субъекта всякий раз при наличии соответствующих юридических фактов, пока действует норма, предусматривающая её. В большинстве случаев такая обязанность является сложной, т.е. состоит из нескольких обязанностей.

Субъективным правом требования обладают публично-территориальные образования в лице их органов, для которых эти права являются одновременно обязанностями.

2. пассивного типа. Развитие такого правоотношения происходит за счёт активного поведения управомоченной стороны; оно соединено с правом требовать от других лиц воздержаться от действий, препятствующих осуществлению субъективного права.

Правом на активные действия обладают публично-территориальные образования в лице уполномоченных органов, для которых они являются одновременно обязанностями. Напр., право проводить налоговые проверки.

3. со сложной структурой. Такие правоотношения охватывают в неразрывном единстве целый комплекс субъективных прав и обязанностей, причём каждый из субъектов наделён одновременно и правами, и обязанностями.

В сложном правоотношении необходимо отличать основное и производное. Основное составляет несущую конструкцию, на которой базируются все основные – производные. Напр., бюджетно-процессуальные отношения.

Все сложные правоотношения в качестве основы имеют субъективную обязанность, поэтому в его структуре функцию основного правоотношения всегда выполняет правоотношение активного типа, в котором связь между сторонами наиболее жёсткая, поскольку основана на корреспондирующих друг другу правах и обязанностях.

2. права и обязанности в охранительных правоотношениях.

Возникают в случае невыполнения обязанностей или нарушения прав одной из сторон всегда является компетентный субъект, обладающий правом применять меры государственного принуждения. Другой стороной является юридическое или физическое лицо, к которому эти меры применяются и который обязан их претерпевать. Для компетентного субъекта применение мер принуждения является правом-обязанностью.