- •Государственное управление: понятие, специфика, соотношение с другими видами управленческой деятельности
- •2.Понятие управления, сущность, виды управления.Docx
- •3.Принципы системного подхода. Субъект, объект и механизм государственного управления
- •4.Основные методологические положения научных школ государственного управления
- •5.Иерархические отношения в государственном управлении. Виды иерархии.
- •6.Цели, функции, методы государственного управления.
- •7.Основные управленческие функции в обеспечении функций государства.
- •9.Государство как субъект управления общественными отношениями.
- •10.Государственная политика в процессе государственного управления цели, содержание, задачи.
- •11.Государственная власть в государственном управлении понятие, основные концепции.
- •12.Государственное управление и менеджмент общее и особенное.
- •13.Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.Docx
- •14.Унитарные государства общая характеристика системы управления.Docx
- •15.Федеративное государство общие принципы, типы федераций.Docx
- •16.Российский федерализм особенности конституционно- правового оформления и практика осуществления..Docx
- •17.Централизованное и децентрализованное управление основные характеристики.Docx
- •18.Понятие формы государства, ее влияние на функционирование системы государственного управления.Docx
- •19 Структура государственного управления
- •Структура федеральных органов исполнительной власти и организация их деятельности
- •Особенности государственного устройства и органы власти субъектов рф
- •Институт высшего должностного лица субъекта рф: статус, правовое положение
- •Федеральные, территориальные органы управления: функции и полномочия
- •Понятие организационной структуры системы государственного управления и критерии ее формирования
- •Глава 1. Законодательная и нормативная база антимонопольной политики рф
- •Место и роль государственной собственности в системе государственного управления
- •39 Палитика приватизации
- •41. Организационная структура социального механизма управления
- •42. Государственная служба как социально-правовой институт, основные тенденции ее развития
- •43. Фз государственной гражданской службе Российской Федерации
- •44. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
- •45. Формы и методы контроля деятельности государственных органов власти
44. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф
Такое разграничение является одним из конституционных принципов федерализма (статья 5). Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется Конституцией РФ, Федеративным договором, другими договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Федеративный договор - Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации; Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации; Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации 31 марта 1992 года подписан Президентом РФ и главами исполнительной власти субъектов РФ (за исключением Татарстана и Чеченской республики) и включён в действовавшую Конституцию Российской Федерации - России.
Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, иначе, чем Федеративный договор разграничила предметы ведения РФ (статья 71), совместного ведения (статья 72) и ведения субъектов РФ (статья 73). Действие большинства положений Федеративного договора перекрыто Конституцией РФ, в случае несоответствия Федеративного договора и других договоров между органами государственной власти РФ и её субъектов действуют положения Конституции РФ. Договоры и соглашения подписываются уполномоченными представителями РФ и субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ" (1999) и рассматриваются в Совете Федерации, в законодательных (представительных) органах субъекта РФ. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий подписываются уполномоченными представителями федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ на основании федеральных законов или при их отсутствии с условием последующего приведения в соответствие с федеральным законом после его принятия. Предметом договора могут быть конкретизация предметов ведения и полномочий, условия и порядок их осуществления, вопросы взаимодействия. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ могут по соглашениям передавать друг другу осуществление части полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам, соглашения подписываются на основании федеральных законов или договоров. Договоры и соглашения не могут перераспределять предметы ведения, установленные Конституцией РФ, в случае противоречия договоров и соглашений Конституции РФ и федеральным законам действуют положения Конституции РФ и федеральных законов.