- •Предмет, метод, система, джерела фінансового права.
- •Наука фінансового права і фінансове право.
- •Фінансово-правові норми, їх види, особливості та зміст.
- •Фінансово-правові відносини, їх склад і особливості.
- •2) Колективні суб`єкти:
- •Зміст, методи та форми здійснення фінансової діяльності держави.
- •2) Методи розподілу:
- •3) Методи використання:
- •Принципи фінансової діяльності держави.
- •Органи управління державними фінансами.
- •Органи та організація фінансового контролю
- •Правові основи фінансового контролю.
- •Правові засади аудиторської діяльності в Україні.
- •Кошторисно-бюджетне фінансування: поняття, принципи, об'єкти.
- •Правове регулювання місцевих податків і зборів, їх види.
- •Поняття витрат держави, їх особливості і принципи фінансування.
- •Правовий режим фінансів державних підприємств.
- •Бюджетна система України та її принципи.
- •Зміст бюджетної класифікації.
- •2. Видатки бюджету класифікуються за:
- •Правова природа запозичень.
- •Позички та запозичення до місцевих бюджетів.
- •Поняття і види бюджетних правопорушень.
- •Фінансова система України, її структура.
- •Бюджетні повноваження України та органів місцевого самоврядування.
- •Бюджетний процес та його учасники.
- •Доходи Державного бюджету України.
- •Складання проекту закону про Державний бюджет України.
- •Розгляд та прийняття закону про Державний бюджет України.
- •Виконання закону про Державний бюджет України.
- •Звітність про виконання закону про Державний бюджет України.
- •Складання місцевих бюджетів.
- •Виконання місцевих бюджетів.
- •Міжбюджетні відносини, їх суть та мета регулювання.
- •Міжбюджетні трансферти, їх види.
- •Контроль за дотриманням бюджетного законодавства. Бку встановлює наступні повноваження суб`єктів бюджетного процесу за дотриманням бюджетного законодавства.
- •Відповідальність за бюджетні правопорушення.
- •Бюджетне право як підгалузь фінансового права України.
- •Основні категорії бюджетного права і бюджетного процесу.
- •Поняття і види державних доходів.
- •Правові основи державного кредиту.
- •Правове регулювання державного страхування в Україні.
- •Правове регулювання грошового обігу в Україні.
- •Функції, ознаки та види податків і зборів (обов'язкових платежів).
- •Поняття і особливості фінансово-правової відповідальності.
- •Фінансові санкції за порушення податкового законодавства.
- •1) Правовідновлювальні
- •Поняття податкового права, особливості податкових правовідносин.
- •Правове регулювання оподаткування в Україні.
- •Правове регулювання податкових зобов'язань та податкового боргу.
- •Заходи забезпечення та погашення податкового боргу.
- •Оподаткування доходів фізичних осіб.
- •1. Поняття і місце оподаткування доходів фізичних осіб
- •2. Платники податку з доходів фізичних осіб в Україні
- •3. Об’єкт оподаткування податком з доходів фізичних осіб
- •4. Податковий кредит стосовно податку з доходів фізичних осіб
- •5. Ставка податку з доходів фізичних осіб
- •6. Пільги щодо податку з доходів фізичних осіб
- •7. Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб
- •Елементи податкового закону.
- •Державне регулювання надання фінансових послуг.
- •Правове регулювання створення та функціонування фінансових установ.
- •Фінанси як економічна та правова категорія.
- •Фінансове право в системі права України.
- •Фінансове законодавство, його сучасний стан та проблеми розвитку.
- •Види та методи фінансового контролю.
- •Поняття та види фінансових правопорушень.
- •Види юридичної відповідальності за порушення фінансового законодавства.
- •Зведені бюджети.
- •Види видатків на здійснення повноважень.
- •Поняття та принципи системи оподаткування.
- •Права, обов'язки та відповідальність платників податку.
- •Управління державним боргом.
- •Поняття, функції, види та форми страхування.
- •Міжнародні правові акти в системі джерел фінансового права України.
- •Угоди про уникнення подвійного оподаткування.
- •Стадії бюджетного процесу в теорії та за законодавством України.
- •Бюджетний устрій України.
- •Банківське право, його предмет, метод та джерела.
- •Поняття, елементи та види банківських правовідносин.
- •Банківське право в системі права України.
- •Загальна характеристика банківського права зарубіжних країн.
- •Банківське законодавство України, його загальна характеристика.
- •Банківська система України, її структура та склад.
- •Нбу в системі органів державної влади.
- •Функції та операції нбу.
- •Структура нбу.
- •Службовці нбу.
- •Керівні органи нбу, їх повноваження.
- •Законодавчі обмеження діяльності нбу.
- •Поняття та види банків за законодавством України.
- •Правові основи створення та державної реєстрації банків в Україні.
- •Ліцензування банківської діяльності.
- •Правове положення відокремлених підрозділів банку.
- •Банківські операції, їх види за законодавством України.
- •Законодавчі обмеження діяльності банків.
- •Банківські об'єднання, їх типи.
- •Правове положення банків з іноземним капіталом в Україні.
- •Способи реорганізації банків.
- •Органи управління та контролю банку, їх повноваження.
- •Порядок формування статутного капіталу банку.
- •Капітал банку та його структура.
- •2) Додатковий капітал.
- •Поняття банківських рахунків та їх види.
- •Поняття та елементи розрахункових правовідносин.
- •103. Правові основи відкриття, обслуговування та закриття рахунків клієнтів у банках.
- •Правова природа договору банківського рахунка.
- •Правова природа договору банківського вкладу.
- •§ 3 Глави 71 цку присвячений правовій регламентації відносин з приводу укладання, виконання та реалізації прав і обов'язків сторін договору банківського вкладу (депозиту).
- •Примусове списання коштів з рахунка клієнта.
- •Джерела формування коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
- •Правовий статус Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
- •Поняття платіжної системи, її види.
- •1) Внутрішньодержавні банківські та
- •Договірне списання коштів з рахунка платника.
- •Арешт коштів на рахунках клієнтів.
- •Розрахунки за допомогою систем дистанційного обслуговування.
- •Інкасування векселів.
- •Доміціляція векселів.
- •Банківські платіжні картки, їх види.
- •Види безготівкових розрахунків.
- •Поняття платіжного інструмента та його види.
- •Правове регулювання безготівкових розрахунків в Україні.
- •Організація міжбанківських розрахунків в Україні.
- •Відповідальність банків при здійсненні переказу грошей.
- •Правова природа кредитного договору.
- •Особливості кредитних правовідносин.
- •Поняття та види банківського кредиту за законодавством України.
- •Правове регулювання іпотечного кредиту.
- •Правове регулювання фінансового лізингу.
- •Правове регулювання кредитування банківського рахунка.
- •Правове регулювання урахування векселів.
- •Правове регулювання надання кредитів під заставу векселів.
- •Контроль, що здійснюється банком за використанням кредиту позичальником.
- •Правове регулювання консорціумного кредитування.
- •Плата за кредит, правове регулювання її встановлення.
- •Порядок надання, використання та погашення кредитів.
- •Відповідальність сторін за порушення зобов'язань за кредитним договором.
- •Поняття та види цінних паперів за законодавством України.
- •Види банківських операцій з цінними паперами.
- •Правові засади професійної діяльності банків на ринку цінних паперів.
- •Правове регулювання банківської таємниці.
- •Поняття банківського нагляду, його мета та обсяг.
- •Правове забезпечення банківського нагляду.
- •Напрямки наглядової діяльності нбу.
- •2 Напрями:
- •Обов'язкові економічні нормативи, порядок їх встановлення нбу.
- •142. Заходи впливу, що застосовуються нбу до банків у разі порушення ними законодавства.
- •Правові підстави ліквідації банків.
- •Інспекційні перевірки банків.
- •Ліцензування операцій банків з валютними цінностями.
- •Правовий режим банківських операцій з валютними цінностями.
- •Відповідальність банків за порушення валютного законодавства.
- •Поняття та загальна характеристика валютних цінностей.
- •Повноваження нбу у сфері валютного регулювання та валютного контролю.
- •Правові основи здійснення розрахунків за експортно-імпортними операціями.
Фінансова система України, її структура.
Фінансова система — сукупність фінансових інститутів, за допомогою яких держава мобілізує, розподіляє та використовує грошові кошти.
У структури фінансів як цілісної категорії входить декілька взаємопов'язаних ланок, у кожній з яких здійснюється утворення і використання відповідних грошових фондів.
Фінансова ланка - це група однорідних економічних відносин, що регулюються правом і взаємопов'язані за формами і методами залучення, розподілу і використання грошових коштів.
Фінансову систему держави можна розглядати у кількох аспектах.
У широкому розумінні фінансова система - це сукупність фінансових інститутів, кожний з яких сприяє утворенню та використанню фондів грошових коштів для здійснення фінансової діяльності держави.
В організаційному аспекті фінансову систему можна розглядати як сукупність органів державної влади та місцевого самоврядування, які здійснюють у межах своєї компетенції керівництво фінансовою діяльністю держави та підприємств, установ, організацій, що беруть у ній участь. Це дещо звужене поняття, яке стосується лише сфери дослідження фінансового права.
З позицій економіки до фінансової системи включають також фінанси суб'єктів господарювання, міжнародні фінанси та фінансовий ринок.
У матеріальному вираженні фінансова система являє собою сукупність грошових фондів - відносно відособлених частин грошових коштів, призначених для особливих цілей.
Сукупність фінансових ланок, що входять до складу фінансів України, в їх взаємозв'язку та взаємозалежності складає фінансову систему України.
Фінансова система за предметом правового регулювання має дві підсистеми (в залежності від того, чиї інтереси задовольняються в результаті мобілізації, розподілу і використання фондів грошових коштів):
1) Публічні фінанси – задовольняють публічні, територіальні, соціальні інтереси, їх регулюють фінансово-правові норми;
2) Приватні фінанси – задовольняють приватні інтереси, їх також регулюють фінансово-правові норми, але в частині виникнення, мобілізації фондів.
В свою чергу публічні фінанси включають:
1) публічні фінанси держави (державні фінанси);
2) публічні фінанси органів місцевого самоврядування;
3) публічні фінанси суспільного або соціального призначення.
Існують і інші модифікації фінансової системи, але саме ця наглядно ілюструє предмет правового регулювання фінансової системи держави.
Бюджетні повноваження України та органів місцевого самоврядування.
Бюджетні повноваження – це права і обов`язки органів державної влади та місцевого самоврядування у галузі бюджетної діяльності, що визначаються БКУ, щорічними ЗУ про Державний бюджет, ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими ЗУ, рішеннями місцевих рад та локальними актами.
Залежно від виду бюджетних правовідносин, у межах яких реалізуються бюджетні права їх суб`єктів, бюджетні повноваження поділяються на:
1) Матеріальні – визначають зміст прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування у сфері функціонування бюджетної системи;
2) Процесуальні – це передбачена законодавством сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування у сфері бюджетного процесу.
За суб`єктним складом бюджетні права можуть належати:
1) державі в цілому;
2) окремим адміністративно-територіальним одиницям – в особі органів місцевого самоврядування.
Бюджетні права можна характеризувати за:
1) вертикальним рівнем (між представницькими і виконавчими органами різного рівня) – оснований на конституційних нормах, що розмежовують повноваження між органами державної влади і органами місцевого самоврядування та місцевої влади;
2) горизонтальним рівнем (між представницькими і виконавчими органами одного рівня) – ґрунтується на конституційних нормах про розподіл компетенції між гілками влади.
Бюджетні права можна об`єднати в три групи:
1) повноваження в галузі зведеного (консолідованого) бюджету. Повноваження держави Україна у галузі зведеного бюджету виникають із необхідності забезпечення єдності бюджетної системи; необхідності проведення єдиної фінансової, бюджетної, податкової політики; забезпечення суверенітету держави та виконання інших завдань і функцій держави. ВРУ, яка виступає як повноважний представник усієї держави, і має закріплені Конституцією виключні повноваження, що не можуть бути передані будь-якому іншому органу влади, безпосередньо втілює повноваження держави у галузі зведеного бюджету: - визначає види бюджетів та порядок і принципи об'єднання їх у бюджетну систему; - визначає склад доходних джерел, що формують доходи державного і місцевого бюджетів; - встановлює види видатків, які включаються до державного і місцевих бюджетів; - закріплює загальний порядок і принципи розподілу доходів між окремими ланками бюджетної системи; - встановлює загальний порядок розподілу видатків між ланками бюджетів різного рівня; - затверджує правила складання бюджетної класифікації, що забезпечує єдність бюджетної системи; - закріплює принципи й основні засади організації бюджетного процесу незалежно від рівня його здійснення; - визначає основні бюджетні повноваження; - визначає загальну систему заходів щодо збалансування бюджетів усіх рівнів, у тому числі шляхом здійснення міжбюджетних трансфертів; - визначає порядок складання Державного бюджету України.
2) повноваження в галузі державного бюджету. Держава Україна з метою втілення єдиної державної політики у галузі фінансів та бюджетної діяльності:
1) має в особі вищих органів влади повноваження з формування, розподілу і використання коштів державного бюджету;
2) реалізує повноваження, що стосуються місцевих бюджетів.
За вищими органами державної влади у межах їхньої компетенції закріплено право на визначення розміру доходів, закріплених за державним бюджетом у поточному бюджетному періоді; цільового спрямування використання бюджетних асигнувань та їх розмірів; на організацію та здійснення бюджетного процесу; на встановлення межі бюджетного дефіциту і розробку заходів на його скорочення; на створення резервних та інших цільових фондів; на прийняття законодавчих актів з регулювання усіх питань бюджетного процесу; право на реалізацію усіх стадій бюджетного процесу; на визначення переліку регулюючих доходів для місцевих бюджетів; на уточнення статей доходів і видатків державного бюджету в процесі його виконання; на забезпечення постійного і всебічного фінансового контролю та державного аудиту на усіх стадіях бюджетного процесу; на складання, розгляд і затвердження звіту про виконання державного бюджету. По відношенню до місцевих бюджетів до повноважень слід віднести затвердження диференційованих або єдиних нормативів відрахувань від регулюючих доходів для бюджетів АРК, областей, міст Києва та Севастополя; визначення розміру дотацій вирівнювання, субвенцій та їх цільового призначення для місцевих бюджетів вищого рівня; здійснення фінансового контролю та державного аудиту у межах повноважень за додержанням органами місцевого самоврядування бюджетного законодавства.
3) повноваження в галузі місцевих бюджетів. Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування реалізуються щодо державного бюджету, власного бюджету і бюджетів нижчого рівня. Вони зобов'язані забезпечувати надходження на своїх територіях від загальнодержавних податків і зборів та мають право частину з цих надходжень залишати у своїх бюджетах у межах, встановлених вищестоящим органом влади відповідним рішенням, яким закріплюється бюджет на відповідний бюджетний період. У разі неможливості покрити свої поточні видатки за рахунок власних, закріплених і регулюючих доходів, місцеві органи влади мають право на фінансову підтримку у формі дотацій вирівнювання або цільових субвенцій з бюджетів вищого рівня.
Місцеві ради мають право на власний бюджет, на формування доходної частини та проведення видаткової політики; на створення резервного фонду. Обласні і районні ради мають право на складання зведених бюджетів. Сільські, селищні і міські ради мають право на введення місцевих податків і зборів із дотриманням вимог чинного законодавства, зокрема, ЗУ "Про систему оподаткування", Декрету КМУ "Про місцеві податки і збори".
Стосовно бюджетів нижчих рівнів місцеві ради мають право затверджувати нормативи відрахувань, визначати джерела доходів, здійснювати фінансову підтримку у формі дотацій вирівнювання.
З метою забезпечення виконання норм Конституції і ЗУ, відповідно до Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 р., затвердженої постановою КМУ від 21.07.2006 р. N 1001, Декларації цілей та завдань бюджету на 2008 рік (Бюджетної декларації), схваленої постановою КМУ від 01.03.2007 р. N 316, розроблено Концепцію реформування місцевих бюджетів, схвалену розпорядженням КМУ від 23.05.2007 р. N 308-р.
Зазначена Концепція спрямована на проведення у період до 2011 року реформи у сфері місцевих бюджетів відповідно до стратегічного завдання регіональної політики - створення умов для підвищення конкурентоспроможності регіонів, забезпечення їх сталого розвитку, високої продуктивності виробництва та зайнятості населення. Її впровадження передбачає внесення змін до чинного законодавства, у тому числі - бюджетного.