18. Возникновение и развитие сословно-представительной монархии в Англии.

В Англии уже с ХIII в. начал формироваться сословный строй. В отличии от

Франции, в Англии не сложилось единого сословия дворянства. В Англии крупное

и среднее дворянство (бароны) противопоставляли себя мелким феодалам

(рыцарям). Это объясняется тем, что рыцарство в Англии формировалось из

незнатных слоев населения – свободные крестьяне, горожане. В конце ХIII в.

король издал акт, в котором обязал зажиточных горожан и крестьян покупать у

него патент. В своих противоречиях с баронами король всегда мог опереться на

свободное крестьянство и рыцарство. Исключение составляло лишь правление

Иоана Безземельного. Этот король вел неудачную войну с Францией, поссорился с

римским папой и обложил население тяжелыми налогами. Против недовольных он

применял незаконные аресты, тюремное заключение, высылки и т.д. В этих

условиях король потерял поддержку горожан и рыцарства, и в 1215 г. вынужден

был подписать подготовленный баронами и иерархами церкви, Великую хартию

вольностей. В этом акте король обещал устранить злоупотребление, установить

налоги только с общего совета королевства, не нарушать старинные

англосаксонские вольности и обычаи, не подвергать подданных незаконным

арестам и конфискации земель. В этом акте было предусмотрено, что свободные

лица за правонарушение должны подвергаться только суду пэров, т.е. равных.

Особо оговаривалось сохранение за церковью ее земель и привилегий. Этот акт

предусматривал создание комитета 25 баронов для контроля за королевскими

чиновниками и расходованием средств.

Несмотря на то, что Иоан Безземельный отказался исполнять эту хартию, она

сохранила свое действие и не раз подтверждалась королями по восшествии на

престол. После смерти Иоана Безземельного шли непрерывные баронские войны. В

ходе этих войн стала распространяться идея - для выхода из кризиса создавать

общий совет королевства. Впервые это было создано в 1265 г., но в этом органе

не принимали участие представители городов и рыцарства. Лишь в 1295 г. был

созван «образцовый парламент», в котором принимали участие не только

представители церкви и бароны, но и выборные члены от рыцарства и горожан.

Окончательно сословно-представительный орган в Англии сложился в ХIV. В

отличии от Франции в Англии сословный орган – парламент, состоял из двух

палат: верхняя палата (лордов) – состояла из лично приглашенных королем

иерархов церкви и баронов. Со временем звание барона стало наследственным,

палата общин – в которой заседали выборные представители из городов и

рыцарства. Своеобразие Англии в тот период – шир. полн. парламента.

Утвердился обычай, по которому король не мог принимать закон и вводить налог

без согласия парламента. Парламент имел право контролировать королевских

чиновников и даже привлекать их к ответственности в порядке импичмента –

судебное преследование возбуждало голосованием палаты общин, а в качестве

судебного органа была Высшая палата лордов.

Парламент имел права о билле об опале – акт, в котором лицо могло быть

объявлено вне закона. Но при этом король в период сословной монархии обладал

значительной властью.

Созывал король парламент и мог в любой момент распустить его. Все акты,

принятые по инициативе парламента, утверждал король и у него было право

абсолютного вето. Король был держателем казны и распоряжался ею. У него были

полномочия главнокомандующего. Ему полностью подчинялся аппарат чиновников.

Все важнейшие государственные вопросы решались в узком составе Тайного

совета.

В ХIV-ХV вв. существенные изменения происходили и в общественном строе.

Значительно раньше, чем во Франции, в Англии стали активно развиваться

товарно-денежные отношения, что закономерно привело к раскрепощению

крестьянства. Основная категория крестьян имела статус копигольфра – не

свободные держатели земли, которые уплачивали господину лишь арендную плату.

Некоторые крестьяне сумели выкупить свои земли и превратились в фригольфера –

свободного держателя земли.

Процесс раскрепощения крестьян был приостановлен страшной эпидемией чумы.

Возникла нехватка рабочих рук и бароны вновь стали прикреплять крестьян к

земле. Восстания конца ХIV в. было жестоко подавлено, но процесс закрепления

был приостановлен.