8. Особенности возникновения государства в Древнем Риме. Реформы с. Туллия.

Принято делить историю римского общества и государства на 3 основных периода: 1. Царский период (VIII-VI вв. до н.э.); 2. Республиканский период (VI-I вв. до н.э.); 3. Императорский период (I-V вв. н.э.). Последний период еще подразделяется на принципат и доминат. Процесс разложения родового строя и возникновения государства в Риме имеет много общего с Афинами. Закономерность прослеживается в появлении частной собственности, классов, упадке родовых учреждений и создании государства. Все полноправные, коренные обитатели Рима - патриции - объединялись в замкнутую организацию из 3 племен (триб). 10 родов входили в курию, 10 курий в трибу. Всего насчитывалось 300 родов. Римский народ состоял из трех триб. Совокупность римских граждан и есть римская община.

Соц.состав римской общины

Патриции Плебеи Рабы

-аристократия -ремесленники, торговцы лишены свободы,

-полноправные граждане, -лично-свободные, обладали не имеющие никаких,

допускающиеся к гос-ому гражданскими правами, но не явлились собственностью

управлению допускались к участию в общ.делах господина

В данный период, переходную от первобытнообщинного строя к классовому обществу, в Риме были следующие органы власти:

а) Народное собрание по куриям. К компетенции народного собрания относились важнейшие вопросы, касавшиеся всего римского народа: объявление войны, включение новых родов, избрание рекса (вождя). Каждая курия собиралась отдельно и решала по большинству голосов граждан поставленный вопрос. Решением народа считалось решение, за которое высказалось большинство курий.

б) Сенат, возникший из древнего совета вождей родов, являлся собранием родовых старейшин. Число сенаторов составляло 300. Сенат утверждал избрание рекса и решения народного собрания и принимал непосредственное участие в делах управления.

в) Рекс избирался народным собранием. Он являлся предводителем войска и верховным жрецом и судьей.

Острые социальные конфликты требовали коренных перемен в общественной жизни.

Реформы Сервия Тулия.

- Все граждане, патриции и плебеи, были распределены по разрядам согласно имущественному цензу. В особый, самый высокий разряд вошли наиболее богатые граждане Рима, так называемые всадники, входили те, кто имел имущество более 100 тыс. ассов и более 20 югеров- 1югер-25 соток земли , в первый разряд - от 75 до 100 тыс. и 20 югеров, во второй - от 50 до 75 тыс. и 15-20 югеров, в третий - от 25 до 50 тыс. и 10-15 югеров, в четвёртый – от12,5 до 25 тыс. ассов и 5-10 югеров, в пятый – менее 12,5 тыс.ассов и менее 5 югеров. Не вошедшие в разряд назывались пролетариями. В ополчение их не брали.

Далее Сервий Тулий реорганизовал систему ополчения. Все свободные граждане, имевшие землю или иное недвижимое имущество, в возрасте от 16 до 45 лет призывались к активной военной службе. Лица старшего возраста несли гарнизонную службу. Все военнообязанные в зависимости от имущественного положения объединялись в воинские подразделения - центурии (сотни): из всадников было образовано 18 центурий, из первого разряда - 80, второго, третьего, четвертого - по 20, пятого- 30 и из пролетариев 5, в общем получилось 193 центурии. Центурия имела один голос. Следовательно, все зависело от результатов голосования в центуриях всадников и первого разряда. С тех пор все важные законы, выборы должностных лиц решались на собраниях по центуриям.

Сервий Тулий также произвел деление граждан по территориальному признаку. Рим был разбит на четыре трибы, к ним позже присоединились 17 сельских триб. Раз в пять лет проводилась перепись граждан для определения имущественного ценза. Был введен постоянный налог на содержание войска.

9. Государственный строй Римской республики. (2варианта ответа

Органами центральной государственной власти в республиканском Риме являлись: сенат, народное собрание, магистраты.

1. Сенат являлся органом рабовладельцев-патрициев и играл первенствующую роль в управлении Римом. Число сенаторов составляло 300, а в I в. до н.э. - 600. Критерии для кандидатов в Сенат:

-свободный мужчина

-старше 40 лет

-из среды патрицеев

-высокое имущественное положение

-иметь опыт гос.управления

Сенаторы избирались первоначально консулами, а с начала IV в. до н.э.- цензорами. Каждые пять лет список сенаторов пересматривался, причем лишь в отдельных случаях цензор не вносил прежних сенаторов в новый список. В состав сената включались главным образом бывшие магистраты. Назначали заседания сената и председательствовали в них высшие магистраты - консулы, преторы, а с середины IV в. до н.э.- и плебейские трибуны. Постановления сената могли быть опротестованы плебейскими трибунами.

Формально сенат был совещательным органом, и его постановления назывались сенатусконсульты. Но компетенция сената была обширной. Он, как указывалось, контролировал законодательную деятельность центуриатных (а затем и плебейских) собраний, утверждая их решения, а впоследствии предварительно рассматривая (и от-вергая) законопроекты. Точно таким же образом контролировалось избрание народными собраниями должностных лиц (вначале утверждением избранных, а впоследствии — кандидатур). Большую роль играло то обстоятельство, что в распоряжении сената находилась казна государства. Он устанавливал налоги и определял необходимые фи-нансовые расходы. К компетенции сената относились постановления по общественной безопасности, благоустройству и религиозному культу. Важное значение имели внешнеполитические полномочия сената. Если войну объявляло центуриатное собрание, то мирный договор, а также договор о союзе утверждал сенат. Он же разрешал набор в армию и распределял легионы между командующими армиями. Наконец, в чрезвычайных обстоятельствах (опасная война, мощное восстание рабов и т.п.) сенат мог принять решение об установлении диктатуры.

2. Народные собрания (комиции).

В Римской республике существовали три вида народных собраний — центуриатные, трибутные и куриатные.

1)(Патриции, плебеи)В компетенцию центуриатного собрания входило принятие законов, избрание высших должностных лиц республики (консулов, преторов, цензоров), объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни.

2)(Плебеи)В их компетенцию (трибутные собрания) была ограниченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.) и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа.

3) Куриатные собрания после реформ Сервия Туллия потеряли былое значение. Они лишь формально вводили в должность лиц, избранных другими собраниями, и в конце концов были заменены собранием тридцати представителей курии — ликторов.

3.Магистратура – совокупность гос.должностей, специализировавшихся на определённых функциях гос.управления

Требование к кандидатам:

1)представитель патриции

2)опр.возраст

3)высокое имущ.положение(т.к безвозмездно выполняют свои полномочия)

Принципы организации и деятельности:

1)самовыдвижение перед соответствующей комицией

2)промежуток между исполняющие магистратские полномочия и избранием на новую должность в системе магистратуры должен составлять 2 года

3)запрет совмещения магистратур

4)строгая иерархия

5)краткосрочность (1год)

Полномочия магистратов:

а) командование войском и заключение перемирий,

б) право собирать сенат и народное собрание и председательствовать в них,

в) право суда и наложения наказаний,

г) право издавать приказы и принуждать к их исполнению.

Власть potestas (общая) принадлежала всем магистратам и включала в себя право отдавать распоряжения и налагать штрафы за их невыполнение.

Виды магистратур:

1)Ординарная:

а)высшие

Консулы, избиравшиеся в числе двух. Являясь верховными магистратами, они осуществляли командование войском. Власть консула во время похода не имела ограничений. Консулы являлись и высшими административными должностными лицами: созывали сенат и народные собрания, ведали внутренним управлением и т. п.

Преторы. Первоначально преторы являлись лишь заместителями консулов. Они в некоторых случаях командовали войском и ведали административными делами. Но постепенно основной функцией претора стало направление судьям для разрешения имущественных дел, причем это направление сопровождалось указанием, как должно быть решено дело в зависимость от того, какие обстоятельства будут установлены.

Цензоры избирались в числе двух на срок в полтора года. Они составляли списки сенаторов и распределяли граждан по центуриям и трибам, производя оценку имущества граждан.

б)низшие

Эдилы (их было два) наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынке, организовывали празднества и зрелища.

Квесторы , бывшие сначала помощниками консулов без специальной компетенции, со временем стали ведать (под контролем сената) финансовыми расхода-ми и расследованием некоторых уголовных дел. Число их, соответственно, росло и к концу республики достигло двадцати

Народные трибуны , Коллегии "двадцати шести мужей" состояли из двадцати шести человек, входивших в пять коллегий, ведавших надзором за тюрьмами, чеканкой монеты, очисткой дорог и некоторыми судебными делами.