- •Введение
- •Часть I. Основы Глава 1. Теория организации в системе наук
- •Информатика
- •Глава 2. Эволюция взглядов на сущность и структуру организации
- •Классическая теория организации
- •Научное управление
- •Теория организации
- •Бюрократическая теория организации
- •Факторы эффективной организации
- •Теория административного поведения
- •Теория Гласиер
- •Теория организационного потенциала
- •Модель высшего руководства фирмой
- •Теория институтов и институциональных изменений
- •Современные направления теоретических разработок
- •Глава 3. Понятие и сущность организации
- •Черты и свойства организаций
- •Открытые и закрытые системы
- •Глава 4. Жизненный цикл организации
- •Глава 5. Организационная культура
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть II. Структуры Глава 6. Структурный подход к организации
- •Формальные и неформальные организации
- •Разделение труда
- •Шаблонная работа
- •Охват контролем
- •Применение модели охвата контролем
- •Глава 7. Централизация и децентрализация
- •Полномочия руководителей
- •Глава 8. Формирование горизонтальных связей
- •Основные формы связей по горизонтали
- •Прямой контакт
- •Целевые группы
- •Команды
- •Условия эффективных взаимодействии
- •Глава 9. Линейно-функциональные и дивизиональные структуры
- •Линейно-функциональные структуры
- •Коллегиальные органы
- •Глава 10. Проектное и матричное управление
- •Глава 11. Бюрократические системы
- •Коренные изменения в организационных системах
- •Направления изменений характера выполняемых работ
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть III. Функционирование Глава 12. Координация в организациях
- •Координация при различных стилях управления
- •Глава 13. Организационные коммуникации
- •Значение коммуникаций
- •Определение коммуникации и ее средства
- •Направления коммуникаций
- •Элементы коммуникации
- •Модели коммуникации
- •Типы коммуникаций
- •Рекомендации по эффективному восприятию управленческой информации
- •Организационные факторы, влияющие на коммуникации
- •Глава 14. Межгрупповое поведение
- •Формы проявления межгрупповых отношений
- •Причины возникновения межгрупповых проблем
- •Модели поведения групп
- •Пути преодоления межгрупповых конфликтов
- •Глава 15. Доверие в организациях
- •Глава 16. Организация и методы принятия решений
- •Классификация решений, принимаемых организацией
- •Процедуры процесса принятия решений
- •Глава 17. Влияние информационных технологий на организацию управления Виды деятельности и продуктивность аппарата управления
- •Эволюция аппарата управления и методов его работы
- •Развитие информационной технологии
- •Основные тенденции современных изменений
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть IV. Адаптация к рынку Глава 18. Формы собственности и организация управления
- •Права собственности и функции управления
- •Тенденции организационных изменений
- •Направления перестройки организаций
- •Организационные проблемы конверсии
- •Глава 19. Организация малых предприятий
- •Структура занятости на предприятиях различного размера (в % от общего числа занятых)
- •Малые предприятия в России
- •Глава 20. Формы организации предприятий Организационная обособленность предприятий
- •Виды организации субъектов хозяйствования
- •Глава 21. Акционерные общества Акционерная собственность, ее образование и организация
- •Структура органов управления в открытых акционерных обществах
- •Особенности управления акционерными обществами с государственным капиталом
- •Глава 22. Организация государственных предприятий
- •Глава 23. Взаимодействие государства и предприятий
- •Реалии переходных процессов
- •Современные формы государственного регулирования
- •Принципы организации и функции федеральных органов
- •Государство и рыночная инфраструктура
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть V. Интеграция Глава 24. Корпоративные организации
- •Холдинг
- •Консорциум
- •Конгломерат
- •Картель
- •Синдикат
- •Глава 25. Финансово-промышленные группы
- •Глава 26. Транснациональные компании
- •Роль корпоративного звена в мировой экономике
- •Глава 27. Международные совместные предприятия
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть VI. Организационное проектирование Глава 28. Анализ и формирование организационных структур управления
- •Значение и задачи организационного проектирования
- •Основные методологические принципы
- •Процесс формирования организационной структуры
- •Методы проектирования структур
- •Оценка эффективности организационных проектов
- •Корректировка организационных структур
- •Влияние размеров предприятия на характер организационных проблем
- •Влияние нововведений на изменение организационной структуры
- •Глава 29. Реорганизация: этапы и методы
- •Этап первый: подготовка
- •Этап второй: сбор информации и определение проблем
- •Этап третий: выработка общего и полного понимания решаемых проблем
- •Этап четвертый: организационно-техническое проектирование
- •Этап пятый: социальное проектирование
- •Этап шестой: преобразования
- •Глава 30. Эффективность организационных изменений
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть VII. Будущее Глава 31. Перспективные направления развития организаций
- •Глава 32. Основные свойства организаций будущего
- •Глава 33. Сетевые организации
- •Сущность и эволюция сетевых организаций
- •Характеристика свойств разных организаций
- •Стабильная сеть
- •Внутренняя сеть
- •Динамичная сеть
- •Связи в сетевой организации
- •Глава 34. Виртуальные корпорации
- •Глава 35. Многомерные организации
- •Многомерная структура крупных организаций
- •Глава 36. Круговые корпорации
- •Глава 37. Интеллектуальные организации
- •Глава 38. Обучающиеся организации
- •Вопросы для обсуждения
- •Электронная Библиотека кафедры Национальная безопасность http://www.Safety.Spbstu.Ru/el-book/ Мильнер б.З. Теория организации
Направления перестройки организаций
Переход от узкой специализации к интеграции вызывает изменения в содержании и характере управленческой деятельности. Проявляется четко выраженная тенденция к уменьшению жесткости и иерархичности сложившихся управленческих структур, расширению использования организационной кооперации, дальнейшему развитию программно-целевого управления. Широко распространен принцип делегирования оперативных полномочий на низшие уровни управления. На высшем уровне сосредоточиваются функции интеграции деятельности фирмы и разработки общих стратегий, связи с внешними организациями и оценки предложений нижних уровней. Такие меры приводят к уменьшению бюрократических процедур и значительному сокращению управленческого аппарата.
Даже самые крупные корпорации практически не могут осуществить организационную перестройку без кооперации с другими компаниями. В частности, создаются и эффективно функционируют межотраслевые группировки компаний, картели по обновлению подотраслей и даже целых отраслей промышленности при финансовой поддержке правительств. Преобразование фирм значительно облегчается и ускоряется с использованием проектных форм организации. Для реализации проектов создаются новые компании, полностью ориентированные на внедряемый тип производства и управления. Это влечет за собой изменение большинства сложившихся технических и организационных систем — строительство новых заводов, освоение системы управления запасами и «плоских» организационных структур, развитие технологических центров.
Проведение организационных изменений предполагает повышение уровня компетентности руководителей. Не случайно в современных условиях наиболее эффективными являются капиталовложения в руководителей, их подготовку, тренировку, повышение уровня знаний и совершенствование навыков, развитие предприимчивости, которая проявляется в поиске новых сфер рационализации и выгодного вложения ресурсов, обоснованном риске. Компетентность увязывается с необходимостью создания инновационного климата, стремлением достигать наилучшего результата на основе применения технических, структурных и иных нововведений.
Образование концернов, хозяйственных ассоциаций, холдингов, консорциумов и других интеграционных структур позволяет формировать организационную систему рыночной экономики, создавать действительную альтернативу вертикально-командным структурам. Объединения предприятий, состав и управление которыми ориентированы на деятельность в условиях рыночной экономики, становятся заметным явлением в хозяйственной жизни России.
Существенные изменения в построении и методах управления предприятиями происходят в связи с развитием практики арендных отношений. Такие предприятия расширяют масштабы деятельности, формируя рыночный характер связей и конкурентную среду.
Вопросом принципиальной важности является обеспечение антимонопольной направленности всех организационных преобразований в управлении экономикой, в том числе предотвращение отраслевого и регионального монополизма. Если какие-либо условия ограничивают конкуренцию и доступ на рынок потенциальных продавцов или покупателей, то эти ограничения должны быть устранены в предусмотренном законом порядке. Преодолению доминирующей роли отдельных хозяйствующих субъектов на рынке должно способствовать создание малых предприятий, разукрупнение сложившихся высокомонополизированных фирм (если это допустимо по производственным и технологическим условиям) и ассоциативных структур.
Важное направление рыночных реформ — формирование конкурентной среды, т. е. создание новых предприятий, в том числе и малых, конкурирующих с монополистами. Государство призвано оказывать малым предприятиям всемерное содействие в организации материально-технического и информационного обеспечения, консультирования и подготовки кадров. Это становится важным условием демонополизации производства.
Сохраняется ли в новых условиях функция вертикального управления отраслями, где продолжают функционировать государственные предприятия? Если да, то остается ли эта функция прежней или она претерпевает изменения? Дело в том, что целый ряд базовых отраслей промышленности характеризуется замкнутыми цепями взаимосвязанных и неразделимых технологических процессов, протекающих на огромных территориях в масштабе всей страны, крупных регионов. Это относится к таким секторам экономики, как добыча и транспортировка газа, единые энергетические системы, системы коммуникаций и связи, транспортные системы разных видов и т. п. В подобных отраслях сложились естественные монополии, когда основные технологические процессы осуществляются на базе развитой внутренней кооперации и специализации. Для них характерен режим четкого и единого технологического регулирования, диспетчеризации и маневрирования в использовании производственных мощностей и ресурсов, оперативного предотвращения кризисных ситуаций. Здесь технологический монополизм вызывает монополию организационную.
Однако это вовсе не означает, что управление подобными отраслями предполагает использование только административных методов. Переход этих отраслей в сферу рыночных отношений неизбежен, но его масштабы и методы должны быть специфическими, нестандартными. Система управления крупными хозяйственными образованиями должна строиться на демократических началах и предполагает создание таких органов, как собрание учредителей, правление, контрольный совет и т. п., с соответствующим распределением полномочий между ними. При формировании концернов нового типа необходимо соблюдать принцип полного и безусловного соблюдения прав юридического лица хозяйствующих субъектов, входящих в эти объединения.