- •Введение
- •Часть I. Основы Глава 1. Теория организации в системе наук
- •Информатика
- •Глава 2. Эволюция взглядов на сущность и структуру организации
- •Классическая теория организации
- •Научное управление
- •Теория организации
- •Бюрократическая теория организации
- •Факторы эффективной организации
- •Теория административного поведения
- •Теория Гласиер
- •Теория организационного потенциала
- •Модель высшего руководства фирмой
- •Теория институтов и институциональных изменений
- •Современные направления теоретических разработок
- •Глава 3. Понятие и сущность организации
- •Черты и свойства организаций
- •Открытые и закрытые системы
- •Глава 4. Жизненный цикл организации
- •Глава 5. Организационная культура
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть II. Структуры Глава 6. Структурный подход к организации
- •Формальные и неформальные организации
- •Разделение труда
- •Шаблонная работа
- •Охват контролем
- •Применение модели охвата контролем
- •Глава 7. Централизация и децентрализация
- •Полномочия руководителей
- •Глава 8. Формирование горизонтальных связей
- •Основные формы связей по горизонтали
- •Прямой контакт
- •Целевые группы
- •Команды
- •Условия эффективных взаимодействии
- •Глава 9. Линейно-функциональные и дивизиональные структуры
- •Линейно-функциональные структуры
- •Коллегиальные органы
- •Глава 10. Проектное и матричное управление
- •Глава 11. Бюрократические системы
- •Коренные изменения в организационных системах
- •Направления изменений характера выполняемых работ
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть III. Функционирование Глава 12. Координация в организациях
- •Координация при различных стилях управления
- •Глава 13. Организационные коммуникации
- •Значение коммуникаций
- •Определение коммуникации и ее средства
- •Направления коммуникаций
- •Элементы коммуникации
- •Модели коммуникации
- •Типы коммуникаций
- •Рекомендации по эффективному восприятию управленческой информации
- •Организационные факторы, влияющие на коммуникации
- •Глава 14. Межгрупповое поведение
- •Формы проявления межгрупповых отношений
- •Причины возникновения межгрупповых проблем
- •Модели поведения групп
- •Пути преодоления межгрупповых конфликтов
- •Глава 15. Доверие в организациях
- •Глава 16. Организация и методы принятия решений
- •Классификация решений, принимаемых организацией
- •Процедуры процесса принятия решений
- •Глава 17. Влияние информационных технологий на организацию управления Виды деятельности и продуктивность аппарата управления
- •Эволюция аппарата управления и методов его работы
- •Развитие информационной технологии
- •Основные тенденции современных изменений
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть IV. Адаптация к рынку Глава 18. Формы собственности и организация управления
- •Права собственности и функции управления
- •Тенденции организационных изменений
- •Направления перестройки организаций
- •Организационные проблемы конверсии
- •Глава 19. Организация малых предприятий
- •Структура занятости на предприятиях различного размера (в % от общего числа занятых)
- •Малые предприятия в России
- •Глава 20. Формы организации предприятий Организационная обособленность предприятий
- •Виды организации субъектов хозяйствования
- •Глава 21. Акционерные общества Акционерная собственность, ее образование и организация
- •Структура органов управления в открытых акционерных обществах
- •Особенности управления акционерными обществами с государственным капиталом
- •Глава 22. Организация государственных предприятий
- •Глава 23. Взаимодействие государства и предприятий
- •Реалии переходных процессов
- •Современные формы государственного регулирования
- •Принципы организации и функции федеральных органов
- •Государство и рыночная инфраструктура
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть V. Интеграция Глава 24. Корпоративные организации
- •Холдинг
- •Консорциум
- •Конгломерат
- •Картель
- •Синдикат
- •Глава 25. Финансово-промышленные группы
- •Глава 26. Транснациональные компании
- •Роль корпоративного звена в мировой экономике
- •Глава 27. Международные совместные предприятия
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть VI. Организационное проектирование Глава 28. Анализ и формирование организационных структур управления
- •Значение и задачи организационного проектирования
- •Основные методологические принципы
- •Процесс формирования организационной структуры
- •Методы проектирования структур
- •Оценка эффективности организационных проектов
- •Корректировка организационных структур
- •Влияние размеров предприятия на характер организационных проблем
- •Влияние нововведений на изменение организационной структуры
- •Глава 29. Реорганизация: этапы и методы
- •Этап первый: подготовка
- •Этап второй: сбор информации и определение проблем
- •Этап третий: выработка общего и полного понимания решаемых проблем
- •Этап четвертый: организационно-техническое проектирование
- •Этап пятый: социальное проектирование
- •Этап шестой: преобразования
- •Глава 30. Эффективность организационных изменений
- •Вопросы для обсуждения
- •Часть VII. Будущее Глава 31. Перспективные направления развития организаций
- •Глава 32. Основные свойства организаций будущего
- •Глава 33. Сетевые организации
- •Сущность и эволюция сетевых организаций
- •Характеристика свойств разных организаций
- •Стабильная сеть
- •Внутренняя сеть
- •Динамичная сеть
- •Связи в сетевой организации
- •Глава 34. Виртуальные корпорации
- •Глава 35. Многомерные организации
- •Многомерная структура крупных организаций
- •Глава 36. Круговые корпорации
- •Глава 37. Интеллектуальные организации
- •Глава 38. Обучающиеся организации
- •Вопросы для обсуждения
- •Электронная Библиотека кафедры Национальная безопасность http://www.Safety.Spbstu.Ru/el-book/ Мильнер б.З. Теория организации
Тенденции организационных изменений
Переход от государственной собственности к иным ее формам несовместим с шаблонным подходом к организационному построению субъектов хозяйственной деятельности. Коренные изменения происходят в структуре управления, когда предприятия преобразуются в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и другие предприятия с коллективной формой собственности. Меньшую ломку претерпевают формы управления при сдаче предприятий и другого государственного имущества в аренду с правом последующего выкупа трудовыми коллективами и юридическими лицами. Жесткие схемы управления вытесняются коллегиальными, демократическими процедурами при продаже предприятий и производств (прежде всего небольших) трудовым коллективам, а также акционерным обществам, кооперативам, другим юридическим лицам и гражданам. Нетипичные ситуационные решения должны приниматься в условиях постепенного выкупа имущества государственного предприятия трудовым коллективом, в том числе за счет части остающейся в его распоряжении прибыли.
Приоритетными задачами реформы предприятии в современных условиях являются:
защита прав акционеров, четкое разграничение ответственности собственников и управляющих, развитие механизмов корпоративного управления;
расширение участия в корпоративном управлении инвесторов, имеющих долгосрочные цели;
создание системы защиты контрактов, укрепление контрактного права;
обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий;
обеспечение органов управления необходимой информацией и доступа к ней собственников, инвесторов, кредиторов;
создание эффективного механизма управления предприятиями;
реструктуризация либо ликвидация неэффективных, убыточных предприятий;
создание условий для рыночной оценки активов предприятий;
внесение изменений в амортизационную политику.
Осуществляя реформирование предприятий, необходимо учитывать особенности современного этапа переходного периода и складывающейся внешней среды хозяйственных организаций (табл. 18.1). Весьма актуальны вопросы разработки концепции управления многоотраслевым комплексом, организации управления в условиях диверсификации производства. Возникает необходимость коренного пересмотра и в ряде случаев отказа от отраслевого принципа управления, поскольку предприятия и объединения, ориентированные только на одну отрасль, на один вид производства или продукт, не отвечают современному уровню научно-технического прогресса и требованиям рынка. Диверсификация производства, условия для которой расширяются благодаря приватизации, требует в свою очередь гибкого управления взаимосвязанными звеньями: маневрирования ресурсами, своевременного реагирования на многообразные потребности рынка, всемерной поддержки нововведений, рисковых инвестиций и т. п. На этой базе и развиваются горизонтальные межфирменные связи, управление которыми осуществляется экономическими методами на договорной основе.
Особое значение в статусе управления приобретает функция координации. Чем выше уровень разделения труда и специализации предприятий (и их частей), чем теснее их взаимозависимость в масштабе региона и страны в целом, тем значительнее потребность в координации независимо от формы собственности предприятия. Осуществление координации непосредственно связано со стилем управления, практикуемыми методами подготовки и реализации хозяйственных решений. Бюрократическая организация независимо от ее масштабов и сферы действия порождает централизованную координацию. Здесь больше формализации, типовых подходов и жестких структур. Демократическому стилю управления адекватна децентрализованная координация, горизонтальная и в известных случаях неформальная. При этом к минимуму сводятся стандартные приемы и методы.
Таблица 18.1
Элементы организации управления |
Основные характеристики |
|
В условиях стабильной среды |
В условиях динамичной среды |
|
Главная цель |
Выполнение задании |
Обеспечение необходимого уровня прибыли за счет удовлетворения запросов и нужд покупателей |
Основная задача |
Увеличение объема выпуска продукции |
Изменение объема выпуска продукции и ее потребительских свойств в соответствии с изменениями рыночного спроса |
Стратегия |
Пассивная, выжидающая - «сбыть, что произведено» |
Активная с элементами обоснованного риска - «производить, что можно сбыть» |
Оценка результатов |
По степени точности выполнения заданий |
По положению предприятия на рынке относительно конкурентов |
Тип организационной структуры |
Механистическая, формализованная |
Адаптивная (вид структуры определяется в зависимости от условий деятельности предприятия) |
Решения по управлению предприятием |
Главным образом оперативные (принимаются по ходу возникновения проблем) |
Главным образом перспективные (носят стратегический характер и выбираются на основе оценки альтернативных действий) |
Стимулирование |
В зависимости от выполнения задании |
В зависимости от достигнутых результатов |
Стиль управления |
Авторитарный |
Демократический |
Характер власти руководителя |
«От должности» |
В зависимости от личных и профессиональных качеств |