Семинар 19. Государственный строй Советской России (2 часа)

1. Высшие органы государственной власти и управления: статус, порядок формирования, компетенция:

а) по Конституции РСФСР 1918 года;

б) по конституции СССР 1924 года;

в) по Конституции СССР 1936 года;

г) по Конституции СССР 1977 года.

Сообщение: Местные органы власти и управления

Литература:

1. Конституция (Основной закон) Российской социалистической федеративной советской республики (10 июля 1918 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 305–317.

2. Основной закон (Конституция) Союза советских социалистических республик (31 янв. 1924 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 317–329.

3. Конституция (Основной закон) Союза советских социалистических республик (5 дек. 1936 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 342–357.

4. Конституция (Основной закон) Союза советских социалистических республик (7 окт. 1977 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 374–402.

5. Ивкин В.И. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители (1923–1991 гг.): историко-биографический справочник. – М.: РОСПЭК, 1999. – 639 с.

6. Игнатов В.Г. История государственного управления в России. – М.: Проспект, 2007.– 391 с.

7. Исаев И.А. История России: Традиция государственности. – М.: Изд-во ЮКИС, 1995. – 320с.

8. История государственного управления в России / под ред. Р.Г. Пихои. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – 439 с.

9. Курицын В. История государства и права России 1929–1940: учебное пособие для вузов. – М.: Изд-во Международные отношения, 1998. – 232с.

10. Сырых В. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие. – М.: Изд-во Юристъ, 1999. – 485с.

Формулировка вопроса является своеобразным планом подготовки к нему. На основе анализа Конституций рассмотрите, как менялись сами высшие органы власти (первоначально съезды Советов, ВЦИК…) и высшие органы управления (первоначально наркоматы), их структура и объем полномочий. В чем своеобразие реализации на практике идеи большевиков о необходимости соединения законодательной и исполнительной власти? Когда и почему произошло разграничение компетенции законодательной и исполнительной властей? Обязательно рассмотрите высшие органы власти и управления, деятельность которых не регламентировалась Конституциями (они ими вообще не были ими предусмотрены) – Малый Совнарком, ВСНХ (Высший совет народного хозяйства), Совет рабоче-крестьянской обороны, СТО (Совет труда и обороны), ГКО (Государственный комитет обороны).

Семинар 20. Советская судебная система (2 часа)

1. Становление и развитие судебной системы советского государства:

а) первые Декреты Советской власти о суде и их роль в формировании советской судебной системы;

б) судебная реформа 1922 года и ее значение

в) законодательное регулирование и развитие судебной системы в 1930 –1950-е годы XX века;

г) демократизация судебной системы в середине 1950-х–середине 1980-х годов XX века

Сообщение: Возникновение Комитета конституционного надзора в период «перестройки».

Практическое задание: решение казусов по материалам Закона СССР «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» (16 августа 1938 г.)

Литература:

1. Декрет «О суде №1» (5 дек. 1917 г.) // Декреты советской власти / сост. С.Н. Волков, И.В. Загоскина, Л. Н. Растопчина. – Т.1. – М.: Изд-во Госполитиздат, 1957. – С. 124–126.

2. О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик (16 авг. 1938 г.) // Хрестоматия по истории отечественного государства и права. / под ред. О.И.Чистякова. – М.: Изд-во Зерцало, 1997. – С. 246–252.

3. Положение о Верховном суде СССР (12 фев.1957 г.) // Хрестоматия по истории отечественного государства и права. / под ред. О.И.Чистякова. – М.: Изд-во Зерцало, 1997. – С. 325–327.

4. Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик (25 дек. 1958 г.) // Хрестоматия по истории отечественного государства и права. / под ред. О.И.Чистякова. – М.: Изд-во Зерцало, 1997. – С. 332–334.

5. Белозеров Б. Особенности советского судоустройства в чрезвычайных условиях войны 1941–1945 гг. // История государства и права. – 1999. – № 4. – С. 23–27.

6. Кудрявцев В. Политическая юстиция в СССР. – М.: Наука, 2000. – 365 с.

7. Смыкалин А. Создание советской судебной системы // Российская юстиция. – 2002. – № 2. – С.39–42.

8. Смыкалин А. Судебная реформа 1922 года // Российская юстиция. – 2002. – № 4. – С.39– 42.

9. Смыкалин А. Довоенный период развития советской судебной системы // Российская юстиция. – 2002. – № 6. – С.39–42.

10. Смыкалин А. Советская судебная система в послевоенные годы // Российская юстиция. – 2002. – № 12. – С.39–42.

11. Судебная власть в России: история, документы / отв. ред. Р.С. Мулукаев. – Т.5. Советское государство. – М.: Мысль, 2003. – 829 с.

12. Сырых В.М. История государства и права России. Советский и современный периоды: учебное пособие. – М.: Изд-во Юристъ, 1999. – 485с.

Слом старой государственной машины в первую очередь коснулся судебной системы. Обратите внимание на то, что еще до издания правовых актов, регламентирующих судебную систему, суды уже были созданы. Основываясь на анализе первых Декретов о суде, подробно рассмотрите вопрос о возникновении советской судебной системы, принципы деятельности новых судебных органов. Обратите внимание на нормативно-правовую базу деятельности советских судов. Определите расхождения между установками демократического законодательства о суде середины 1930-х годов XX века и реальной практикой репрессивного режима того времени. Выявите этапы становления единой судебной системы. Необходимо уяснить систему судов, ее изменение на протяжении всего периода советской власти, порядок формирования народных судов, обжалования приговоров и решений. Определите подсудность народного суда всех уровней на различных этапах развития советского государства. Обратите серьезное внимание на систему специальных судов, их виды, особо выделив революционные трибуналы, их компетенцию в первые годы советской власти. Остановитесь на характеристике внесудебных органов (особые совещания, «двойки», «тройки»).