- •Конспекты лекций
- •Раздел I. Государство и государственное управление (IX век–1917 год)
- •Тема 1. Введение
- •Тема 2. Символы Российской государственности. История возникновения государственного герба России
- •История возникновения государственного флага России
- •История возникновения государственного гимна России
- •Тема 3. Форма правления
- •Князья (киевские, владимирские, московские), цари, императоры Российские
- •Тема 4. Высшие органы власти и управления
- •Органы власти и управления Новгородской республики
- •Органы государственной власти и управления в XIX веке
- •Органы государственной власти и управления во второй половине XIX– начале XX века
- •Тема 5. Представительные органы власти Земский собор
- •Государственная дума
- •Тема 6. Центральные отраслевые органы управления
- •Тема 7. Местные органы власти
- •Органы местного управления
- •Земская реформа 1864 года
- •Структура земских органов
- •Городовая (городская) реформа 1870 года
- •Тема 8. Структура судебной власти
- •Тема 9. История российской прокуратуры
- •Тема 10. Правовое положение населения
- •Раздел II. История Русского права (IX век–1917 год)
- •Тема 11. Источники русского права
- •Тема 12. Право собственности
- •Тема 13. Обязательственное право
- •Тема 14. Семейное право
- •Тема 15. Наследственное право
- •Тема 16. Уголовное право
- •Система преступлений:
- •Система наказаний:
- •Система преступлений:
- •Виды наказаний:
- •Виды преступлений:
- •Тема 17. Процессуальное право
- •Система доказательств
- •Раздел III. Советское государство и право (1917–1991 годы)
- •Тема 18. История советского конституционного строительства
- •Тема 19. Высшие органы власти и управления
- •Органы государственной власти и управления рсфср по Конституции 1918 года
- •Органы государственной власти и управления ссср по Конституции 1924 года
- •Органы государственной власти и управления ссср по Конституции 1936 года
- •Органы государственной власти и управления ссср по Конституции 1977 года
- •Тема 20. Местные органы власти и управления
- •Тема 21. Судебная система
- •Тема 22. Гражданское право
- •Структура кодекса:
- •Тема 23. Брачно-семейное законодательство
- •Декреты:
- •Тема 24. Трудовое право
- •Тема 25. Уголовное право
- •Тема 26. Государство и право в 1985–1991 годах
- •Методические указания по подготовке к семинарским занятиям
- •Планы семинарских занятий
- •Раздел I. Государственный строй. IX век – 1917 год Семинар 1. Древнерусское государство (3 часа)
- •Семинар 2. Государственный строй Руси в период раздробленности (2 часа)
- •Семинар 3. Государственный строй сословно-представительной монархии (2 часа)
- •Семинар 4. Государственный строй России хviii века (3 часа)
- •Семинар 5. Государственный строй Российской империи в хiх веке (2 часа)
- •Семинар 6. Формирование и развитие судебной системы в период Российской империи (4 часа)
- •Семинар 7. Российское государство в начале хх века (2 часа)
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Раздел II. Социальная структура общества. Правовой статус населения. IX век – 1917 год Семинар 8. Общественный строй феодальной Руси (2 часа)
- •Семинар 9. Правовое положение населения России в XVII–XVIII веках (2 часа)
- •Семинар 10. Общественный строй России в XIX – начале XX веков (2 часа)
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Раздел III. Развитие отраслей права. IX век – 1917 год Семинар 11. Формирование права в Киевской Руси (3 часа)
- •Семинар 12. Развитие права на территории феодальных республик в период раздробленности (3 часа)
- •Семинар 13. Источники права XV–XVII веков (2 часа)
- •Семинар 14. Развитие отраслей права в XV–XVII веках (3 часа)
- •Семинар 15. Право в период абсолютизма (2 часа)
- •Практическое задание: решение казусов на основе материалов Артикула Воинского
- •Семинар 16. Систематизация права и развитие основных его отраслей в XIX – начале XX веков (3 часа)
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Раздел 4. Государство и право в период социализма Семинар 17. Форма государственного единства советского государства (2 часа)
- •Семинар 18. Советское конституционное строительство (2 часа)
- •Семинар 19. Государственный строй Советской России (2 часа)
- •Семинар 20. Советская судебная система (2 часа)
- •Семинар 21. Советское гражданское право (2 часа)
- •Семинар 22. Советское уголовное право (2 часа)
- •Семинар 23 (конференция). Развитие Советского права (2 часа)
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Контрольный тест
Городовая (городская) реформа 1870 года
1870 год – принято Городовое положение.
Неплательщики городских налогов не пользовались правом участия в выборах в органы городского самоуправления (городские думы).
Компетенция органов городского самоуправления: благоустройство, попечение о местной торговле и промышленности, здравоохранение, народное образование.
После Февраля 1917 года Временному правительству пришлось упразднить должности генерал-губернаторов, градоначальников, земских начальников. Вместо них функции управления стали выполнять губернские, городские и уездные комиссары.
Тема 8. Структура судебной власти
Следует обратить внимание, что до XVIII века суд не был отделен от администрации.
1-й период. В Киевской Руси еще не существовало судебных органов как особых учреждений. Судебные функции выполняли представители администрации, включая и самого князя.
Существовал вотчинный суд – право феодала самому судить зависимых от него людей. Судебные функции осуществляли и церковные органы.
Имелись специальные должностные лица, помогавшие в осуществлении правосудия. Среди них можно назвать вирников – лиц, собиравших уголовные штрафы за убийство.
2-й период. Система органов, осуществляющих правосудие в Новгороде и Пскове, имела свои особенности. Суд не был сосредоточен в одном специальном органе, а как бы распределялся между различными ветвями власти – княжеской и общинно-вечевой.
Вече осуществляло суд по наиболее опасным для государства преступлениям. Князь не имел права судить единолично, а выполнял эту функцию вместе с посадником и представителем бояр. Тысяцкий осуществлял независимый от посадника торговый суд. Споры между духовенством, церковными людьми, а также дела, подлежащие церковной юрисдикции (преступления против религии, нравственности), решались церковным судом. Дела, в которых одна сторона подлежала церковной юрисдикции, а другая – светской, рассматривались смешанным судом, состоящим из представителей духовенства и городских властей.
3-й период. Как и раньше, специальных судебных органов не существовало. Суд не был отделен от администрации, и судебными вопросами занимались царь, Боярская Дума, приказы. Параллельно действовали церковные и вотчинные суды. На местах судебная власть принадлежала наместникам и волостелям, позже – губным и земским органам, воеводам.
Определились судебные инстанции: центральные органы стали рассматривать жалобы на решения местных судов.
Царь решал дела только в случае злоупотребления судей, отказа рассмотреть дело в приказе или в апелляционном порядке. С XV века Дума становится самостоятельным судебным органом, совмещая, естественно, эту функцию с управленческой. В ее судебную компетенцию входили дела об измене, преступлениях высших должностных лиц, жалобы на решения приказов. С XVII века в составе Думы создан специальный судебный орган – Расправная палата. С конца XV века в качестве судебной инстанции выделяются приказы, которые с середины XVI века становятся основной формой центрального суда.
По Новоторговому уставу 1667 года были учреждены особые таможенные суды, состоящие из лучших торговых людей. Продолжали действовать и церковные суды.
4-й период. Петр I предпринял попытку отделить суд от администрации путем создания двух самостоятельных судебных инстанций – нижних судов (провинциальных и городовых) и надворных судов. Была проведена судебная реформа, но, как и вся структура власти, судебные органы при Петре I видоизменялись неоднократно. Сложилась следующая система:
Помещики продолжали заниматься мелкими уголовными и гражданскими делами своих крепостных крестьян. Политические дела рассматривались в Преображенском приказе и Тайной канцелярии. В 1720 году при надворных судах были учреждены прокуроры, которые должны были следить за правильной деятельностью суда, за соответствием судебных решений закону.
В 1722 году была проведена судебная реформа. Нижние суды упразднялись и в каждой провинции были созданы новые провинциальные суды.
В судоустройстве этого периода появились принципиально новые черты: коллегиальное устройство судов, что ограничивало произвол судей, и контроль за деятельностью судов со стороны фискалата и прокуратуры.
Значительная перестройка судебных органов была проведена по губернской реформе 1775 года: учрежден сословный суд отдельно для дворян, горожан и государственных крестьян. Правительство предоставило право сословиям выбирать заседателей судов. Председатели судов назначались правительством из дворян. Вотчинная юстиция сохранялась в неприкосновенности.
Роль органа надзора в каждой губернии выполняли губернские прокуроры.
Сложилась следующая система:
Продолжали существовать и специальные суды: военный, церковный и др. Военный суд был учрежден в 1715 году и состоял из двух инстанций: первая – полковой суд; вторая – высший военный суд для решения дел высших военных чинов, государственных преступлениях, совершаемых военнослужащими.
5-й период. Судебная система существенных изменений не претерпела. При Павле I была упрощена структура сословных судов путем ликвидации верхнего их звена – верхнего земского суда, губернского магистрата, верхней расправы. Нижнее звено сословных судов выходило сразу на губернские судебные палаты.
С 1802 года судебное управление находилось в руках созданного министерства юстиции.
6-й период. В 1864 году была проведена самая либеральная реформа из всех реформ Александра II – судебная. Ее правовую базу составили 4 важнейших закона: Учреждение судебных установлений, Устав гражданского судопроизводства, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Реформа базировалась на совершенно новых принципах:
отделение суда от администрации;
всесословность;
несменяемость судей;
выборность (мировых судей и присяжных заседателей);
прокурорский надзор.
Были созданы две системы судов: местные и общие.
К местным судам относились мировые судьи и съезды мировых судей. Мировым судьям были подсудны дела о менее важных преступлениях и проступках (уголовные дела, предусматривающие наказание сроком до полутора лет лишения свободы и гражданские дела с ценой иска до 500 рублей). На съездах мировых судей рассматривались жалобы и протесты на решения мировых судей. Мировые судьи избирались.
К общим судам относились: окружные суды, учрежденные для нескольких уездов; судебные палаты по гражданским и уголовным делам; кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената. Окружным судам были подсудны все дела, изъятые из ведомства мировых судей. Приговор окружного суда с участием присяжных заседателей считался окончательным. Судебные палаты были апелляционной инстанцией для окружных судов по делам, рассматриваемым без участия присяжных заседателей, и первой инстанцией по наиболее важным делам, прежде всего – по делам о государственных и должностных преступлениях. Над всеми судебными органами России стоял Сенат.
Появились принципиально новые для России буржуазные институты – присяжных заседателей и адвокатуры.
Присяжными заседателями могли быть подданные Российской империи всех сословий в возрасте от 25 до 70 лет, обладающие цензом оседлости (не менее двух лет). Они решали в принципе вопрос о виновности или невиновности подсудимого и при разделении их голосов поровну решение выносилось в пользу подсудимого.
После Февраля 1917 года судебная система, в основном, сохранилась в прежнем виде. Был создан особый орган – Административный суд для рассмотрения конфликтов между органами самоуправления и комиссарами Временного правительства, а также жалоб на действия должностных лиц.