30. Политическая и правовая идеология в Англии в первой половине XIX века (и.Бентам, д. Милль).

Либерализм первой половины XIX в. выражал ограниченность, непоследовательность буржуазии в защите свободы, конституционности и демократии.В первой половине XIX в. возник позитивизм (О. Конт, Дж. Ст. Милль), который отказывался от познания сущности государства и призывал науку лишь к описанию явлений в из сосуществовании (статика) и последовательности (динамика).Милль первым в истории политико-правовой мысли выдвинул идею, что демократия - это не безграничная власть большинства, а также и разумная защита прав меньшинства (или различных меньшинств -социальных, этнических, религиозных). Анализ взглядов Милля на организацию выборов в Великобритании показывает, что британский обществовед выступает за право избирателя на плюрализм выборов, иначе говоря за то, чтобы избиратель мог в баллотировочном документе указать не одну фамилию, а несколько. По мнению диссертанта, эта идея Милля в известной степени предвосхищала современные выборы по партийным спискам. Особое внимание Милль уделял проблеме участия женщин в политической жизни. Именно Джон Стюарт впервые в Великобритании открыто и активно поддержал идею суфражизма и стал первым идеологом суфражистского движения. Именно Джон Стюарт Милль настаивал, чтобы в палату лордов вместо наследственных пэров были включены на постоянной основе крупные специалисты-управленцы из различных государственных структур. По мнению диссертанта, Милль был сторонником доминирования представительных учреждений, избранных населением на демократической основе, над административными органами; британский политолог являлся сторонником парламентской демократии, хотя и в рамках монархии. Джон Стюарт Милль выступал за отбор судей, как в центре, так и на местах, высшими политическими управленцами, в первую очередь из министерства юстиции, на конкурсной основе открытого типа, что, по мнению автора, отчасти сопоставимо с представлениями идеологов современной судебной реформы. В отличие от радикалов из окружения Карла Маркса, Джон Стюарт Милль резко возражал против безграничной и немедленной демократии на базе всеобщего и равного голосования. Как граждански ответственный либерал он выступал за постепенное расширение электората, причем с учетом подготовленности этого электората к политической деятельности. Отсюда его предложения по цензу грамотности, по введению "элементарных экзаменов" для выборщиков. Только грамотное, знающее основы политической жизни государства население, по мнению Милля, было способно стать подлинной основой представительной демократии.

И. Бентам (1748–1832 гг.) – идеолог английской либеральной буржуазии, основными трудами которого являются: «Принципы законодательства», «Деонтология», «Руководящие начала конституционного кодекса для всех государств». Ведущим положением учения И. Бентама является принцип пользы. Отсюда название всего направления – утилитаризм (utilitas – польза). Полагал, что принцип пользы и основанные на нем государственные и правовые институты познаются не рационалистически, а эмпирически. В качестве непосредственных, «самоочевидных» данных опыта, не требующих какого-либо особого доказательства. Естественное право, по мнению Бентама, представляет собой «фикцию», «метафору» и «опасное заблуждение». Естественны в человеке его чувства, способности и дарования. Считать их естественным правом или естественным законом – значит вносить путаницу, «ложную идею». Законы надо создавать, чтобы обеспечить проявление этих способностей, открыть дорогу гуманным чувствам и подавить антисоциальные склонности. Юридические законы – искусственное творение человеческой воли, а именно воли суверена, то есть лица или группы лиц, которым принадлежит верховная политическая власть. Закон, изданный сувереном, представляет собой императив, запрещающий или дозволяющий определенные действия и с этой целью наделяющий граждан правами и обязанностями. Задача государства – на основе принципа пользы и «моральной арифметики» обеспечить «наибольшее счастье для наибольшего числа людей». Бентам полагает, что обеспечению безопасности мешают два «внутренних врага»: 1. «Враги неофициальные» – граждане, совершающие преступления. 2. «Враги официальные» – должностные лица, нарушающие закон и творящие произвол. 3. Гарантии дает только демократия. Демократическое государство заботится о благе народа, в нем никто не устранен от защиты своей собственной пользы, своего собственного счастья. Остальные формы (монархия и аристократия) направлены на защиту пользы и интересов меньшинства и не дают надлежащих гарантий против злоупотреблений властью.