- •Особенности политического и социально-экономического развития страны в начале XX века.
- •Предпосылки первого в мировой истории всеобщего военного конфликта. Вступление Российской империи в I мировую войну.
- •Великобритания
- •Франция
- •Российская империя
- •Болгария
- •Германская империя
- •Австро-Венгрия
- •Османская империя
- •События перед началом Первой мировой войны
- •Начало Первой мировой войны
- •3. Ход военных действий на Восточном фронте в годы Первой мировой войны.
- •4. Социально-политическая обстановка в России и ее экономическое положение в годы Первой мировой войны.
- •5. Февральская революция 1917 г. В России.
- •6. Россия в период двоевластия.
- •7. Культура России начала XX в. (1900-1917 гг.).
- •8. Октябрь 1917 г. Как попытка переустройства общества на социалистических началах. II съезд Советов.
- •9. Создание основ нового общественного строя.
- •10. Борьба Советской России за выход из Первой мировой войны. Брестский мир.
- •16. 0Бразование ссср.
- •17. Советская страна на международной арене (начало 1920-х - 1938 г.).
- •18. Индустриализация (модернизация) в ссср. Первые пятилетние планы развития народного хозяйства.
- •19. Коллективизация сельского хозяйства в ссср.
- •20.Политическая борьба в ссср в 1920 - 1930-е гг.
- •22. Советская культура в 1920-е - 1930-е гг.
- •23. Ссср в предвоенный период (1939 - июнь 1941 г.).
- •24. Начальный период Великой Отечественной войны (22 июня 1941 г. - ноябрь 1942 г.).
- •25. Коренной перелом в Великой Отечественной войне (19 ноября 1942 г. - конец 1943 г.).
- •26. Завершающий период Великой Отечественной войны (начало 1944 г. - 9 мая 1945 г.).
- •27. Вступление ссср в войну против Японии, окончание II мировой войны.
- •28. Борьба в тылу врага: партизанское и подпольное движение в годы Великой Отечественной войны.
- •29. Советский тыл в годы Великой Отечественной войны.
- •30. Внешняя политика ссср в годы Великой Отечественной войны.
- •31. Советская культура и наука в период Великой Отечественной Войны.
- •34. Экономическое развитие Советского Союза в 1953 - 1964 гг.
- •35. Общественно-политическое развитие ссср в 1953 - 1964 гг.
- •36. Внешняя политика ссср в 1953 - 1964 гг.
- •37. Развитие культуры и науки в ссср (середина 1940-х - середина 1960-х гг.).
- •38. Экономическое развитие ссср (середина 60-х - середина 80-х гг. XX в.).
- •39. Социально-политическое развитие ссср (сер. 60-х - сер.80-х гг. XX в.).
- •40. Внешняя политика Советского Союза (сер. 60-х - сер.80-х гг. XX в.).
- •41. Развитие культуры и науки в ссср (сер. 60-х - сер.80-х гг. XX в.).
- •42. Экономическое развитие Советского государства в период перестройки (1985- 1991 гг.).
- •43. Социально-политическое ввдоткйше ссср в период перестройки (1985- 1991 гг.).
- •44. Россия в «эпоху Ельцина»: общественно-политические процессы в стране и ее экономическая модернизация.
- •45. Национально-государственное строительство в России на рубеже XX -XXI вв. И его трудности. Проблема Чечни.
- •Чечня и россия
- •Первая чеченская война
- •Вторая чеченская война
- •Чечня в составе россии
- •46. Россия в первое десятилетие XXI в.: характерные черты политического, социального и экономического развития.
- •47. Внешняя политика России на рубеже XX - XXI вв.
- •48. Российская культура в конце XX - начале XXI вв.
42. Экономическое развитие Советского государства в период перестройки (1985- 1991 гг.).
Выдвиженец Ю. В. Андропова, генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев возобновил прерванные экономические реформы. На апрельском 1985 г. пленуме ЦК КПСС было впервые открыто заявлено об имеющихся в СССР экономических и социальных проблемах. Согласно М. С. Горбачеву, страна находилась в предкризисном состоянии (ветхое жилье, перегруженность водопроводных и канализационных сетей городов, плохое оснащение предприятий).
Первые два года перестройки были периодом возврата к прежним андроповским планам экономических реформ с определенными коррективами, вносимыми Горбачевым. Уже на апрельском пленуме был сделан упор на техническое перевооружение и модернизацию производства, ускоренное развитие прежде всего машиностроения как основы перевооружения всего народного хозяйства.
Принятая в 1986 г. программа "Интенсификация-90" предусматривала опережающее развитие в 1,7 раза по сравнению с другими отраслями машиностроения и в определенной степени была продолжением прежних реформ. Вместе с тем явно завышенные цели, призванные за пять лет вывести промышленность по технической оснащенности на уровень ведущих стран мира, заставляли вспоминать опыт не только андроповских, но и хрущевских реформ. Диспропорции инвестиционной политики приводили к подрыву неприоритетных отраслей промышленности.
В дополнение к этому в начальный период перестройки было принято несколько скороспелых решений. В мае 1985 г. публикуется известное постановление ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма". Данное решение ставило своей целью разрешение как социальных, так и экономических задач, в первую очередь дисциплины труда, и должно было способствовать росту производительности труда, его качеству. Предусматривалось сокращение производства водки и других ликеро-водочных продуктов на 10% в год. К 1988 г. должно было быть прекращено производство плодово-ягодных вин. Несмотря на определенные достижения, экономический эффект этой реформы был отрицательным и выразился в более чем 20-миллиардных потерях поступлений в бюджет. Более того, упущенные средства теперь находились в обращении теневой экономики, которая быстро удовлетворила спрос на алкогольные напитки. К этому следует добавить вырубленные элитные виноградники и сотни загубленных жизней в результате употребления низкокачественной продукции. Не очень удачными были и другие меры, направленные на повышение качества продукции, в том числе закон о госприемке. Отчасти это было обусловлено становлением команды реформаторов, которой приходилось в начале перестройки преодолевать сопротивление консервативного большинства и использовать командные методы руководства экономикой. Лишь с сентября 1985 г., когда Совет Министров возглавил Н. И. Рыжков, постепенно удалось проводить более последовательную политику экономических преобразований.
В начале 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, на котором был принят целый ряд экономических и социальных программ, предусматривающих новую инвестиционную и структурную политику. Помимо "Интенсификации-90" предусматривалось выполнение таких долгосрочных программ, как "Жилище-2000" и др. Однако события 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС и экономические потери, вызванные взрывом, значительно сузили возможности выполнения долгосрочных программ. Сказывалось и продолжение афганской войны, на прекращение которой в данный период руководство страны еще не решалось. Также имело место сокращение экспортных поступлений от продажи нефти и оружия, вследствие падения цен на нефтепродукты и введения эмбарго на поставки вооружений в ряд стран - импортеров советского оружия. Поступления в бюджет от экспорта нефти сократились в 1985-1986 гг. на 30%. Серьезные препятствия проводившиеся преобразования встретили на местах. Даже в Москве, где в декабре 1985 г. на посту первого секретаря Московского горкома КПСС Гришина сменил Ельцин, имело место сопротивление реформам. Малоэффективными оказались и утвержденные на съезде законы о трудовых коллективах, которые получали такие права, как выборы руководящих работников, регулирование зарплаты и даже определение цены выпускаемой продукции. Зависимость директоров предприятий от решений трудовых коллективов, не всегда оправданное повышение отпускных цен и зарплаты явились результатом этих законов. Вместе с тем наметившаяся децентрализация производства дала определенные положительные итоги. В 1986 г. показатели советской экономики несколько возросли, в том числе в сельском хозяйстве на 5%. В значительной степени это определялось ростом инвестиций и одновременно сопровождалось увеличением бюджетного дефицита, который в 1985 г. составил 17-18 млрд рублей, а в 1986 г. увеличился почти втрое. Дефицит отчасти был вызван сокращением валютных поступлений, продолжавшейся афганской войной, чернобыльской трагедией и потерями от антиалкогольной кампании. Сложившаяся предкризисная ситуация в советской экономике и уже проявляющийся финансовый кризис привели Горбачева к пониманию необходимости более радикальных экономических реформ. В 1987 г. был принят закон о государственном предприятии, перераспределивший полномочия между министерством и предприятием в пользу последнего. Продукция, произведенная после выполнения госзаказа, могла реализовываться производителем по свободным ценам. Сокращалось количество министерств и ведомств, хозрасчет внедрялся во все отрасли народного хозяйства. В сельском хозяйстве было признано равенство пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и крестьянских хозяйств. Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом была легализована частная деятельность более чем в 30 видах производства. В оборот вводились средства теневой экономики.
Еще более радикальные реформы предусматривалось провести в период после XIX партийной конференции 1988 г. В 1989 г. было сформировано новое правительство во главе с Н. И. Рыжковым. Новое правительство изначально ориентировалось на осуществление экономических реформ и принципиально другие методы управления. В связи с этим существенно изменилась структура правительства и значительно сократилось число отраслевых министерств.
Программа, подготовленная весной 1990 г. правительством Н. И. Рыжкова, вступила в противоречия с позицией ВС РСФСР (поддержал 4 сентября 1990 г. программу радикальных реформ Г. Явлинского и С. Шаталина "500 дней") и была отвергнута в результате непоследовательной позиции Горбачева и ВС СССР. Предложенные правительством Рыжкова сроки реформ (5-7 лет) не удовлетворили народных депутатов, которые выступали за немедленные преобразования. В июне 1990 г. ВС СССР было принято постановление "О концепции перехода к рыночной экономике", а в октябре 1990 г. "Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике". Документы предусматривали постепенную демонополизацию, децентрализацию и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства и т. д. Однако эти реформы практически не выполнялись в связи с массовым (с 1989 г.) забастовочным движением, из-за противостояния центра и субъектов федерации. Компромиссный характер реформ не мог быть взят за основу реальной экономической политики. Умеренным реформам Рыжкова был положен конец в декабре 1990 г., когда правительство было отправлено Горбачевым в отставку.
Совет Министров был преобразован в Кабинет Министров во главе с премьер-министром В. С. Павловым. Новое правительство становилось подотчетно президенту СССР М. С. Горбачеву и должно было проводить более последовательную политику реформ. Но деятельность Кабинета Министров в 1991 г. свелась к обмену денег и апрельской денежной реформе, в результате которой произошло двукратное повышение цен. Реформа Павлова, нацеленная на подрыв финансовой системы теневой экономики, подорвала окончательно доверие населения к центральной власти. Этому же способствовали инфляционные процессы, перебои со снабжением продовольствием и другими товарами. Экономика СССР в 1991 г. переживала глубокий кризис.