36. Внешняя политика ссср в 1953 - 1964 гг.

Советский Союз, не колеблясь, оказывал политическую, экономическую и военную помощь всем странам, отстаивавшим свое право на независимость. Так, в 1956 г., когда Египет подвергся тройственной англо-франко-израильской агрессии в связи с национализацией Суэцкого канала, осуществленной египетским правительством, СССР предпринял ряд дипломатических усилий для того, чтобы прекратить вмешательство Запада во внутренние дела Каира.

В 1956 г. в МИД СССР произошли серьезные изменения. Своего поста лишился Молотов. В подходах к проблемам внешней политики его отличала прежде всего "несгибаемо классовая" позиция.

В июне 1956 г. Молотова (ввиду явного расхождения его позиции по внешнеполитическим вопросам с точкой зрения Хрущева) на посту министра иностранных дел заменил Д. T. Шепилов, бывший главный редактор "Правды" и специалист по политэкономии. Будучи ставленником Хрущева, он активно поддерживал и развивал его гибкую линию во взаимоотношениях с Западом. Однако в МИД Шепилов пробыл недолго. Уже в феврале 1957 г. он "ушел наверх", став секретарем ЦК партии по вопросам идеологии. Но и там задержался всего на несколько месяцев, ибо летом 1957 г. допустил явный просчет: присоединился к большинству в составе Президиума ЦК, которое предприняло неудачную попытку смещения Хрущева. Первый секретарь ему этого не простил. С 1957 г. на протяжении без малого 30 лет министерство иностранных дел возглавлял А. А. Громыко, с именем которого связаны многие успехи отечественной дипломатии.

Сформулировав на XX съезде КПСС тезис о мирном сосуществовании двух систем, признав законность югославского пути развития, советское руководство создало прецедент для других государств в выборе путей дальнейшего движения. Все это, а также экономические трудности, вызванные ошибками руководства, привели к тому, что летом 1956 г. оживилась оппозиция внутри правящих партий и в обществе в целом - возникла политическая нестабильность в Польше и Венгрии. Осенью 1956 г. Н. Хрущев, В. Молотов, Н. Булганин и А. Микоян посетили Варшаву с целью урегулирования ситуации. Роспуск колхозов, снятие с поста министра обороны К. Рокоссовского и возвращение его в Москву, обещание повести страну к социализму "польским путем", материальная помощь СССР, а также избрание В. Гомулки на пост руководителя Польской объединенной рабочей партии помогли нормализовать положение,в ПНР. По иному сценарию развернулись события в Венгрии, где имело место копирование советской модели социализма и сложился культ "венгерского Сталина" М. Ракоши. 23 октября 1956 г. в Будапеште началась многотысячная демонстрация студентов, выдвинувших ряд требований - от отмены военного обучения и уроков русского языка до вывода советских войск и создания правительства во главе с И. Надем. Руководство Венгерской партии трудящихся, желая успокоить народ, призвало к власти лидера возникшей в 1956 г. широкой оппозиционной группировки Имре Надя, старого коммуниста, подвергшегося преследованиям со стороны М. Ракоши. Правительство Надя потребовало вывести советские войска из Будапешта. После этого в Венгрии произошла кровавая расправа с теми, кто сохранял верность старому режиму. Принимая во внимание последнее обстоятельство, в СССР было принято решение о ликвидации мятежа силами военных. 4 ноября 1956 г. началась операция "Вихрь", в результате которой погибло около 2,5 тыс. восставших и 720 человек со стороны Советской Армии. Имре Надь нашел убежище в посольстве Югославии, однако вскоре был арестован, вывезен в Румынию, а спустя некоторое время возвращен в Венгрию, где и казнен в июне 1958 г. Новое венгерское правительство Я. Кадара восстановило при помощи СССР порядок в своей стране, устранив многие недостатки, которые повлекли массовое народное выступление в 1956 г.

Одной из самых горячих точек мира с 1958 по 1961 г. оставался Берлин. Несмотря на то что СССР установил дипломатические отношения с ФРГ, Соединенные Штаты Америки выступали против любого официального признания ГДР. Отсутствие юридического признания Восточной Германии имело для СССР серьезные последствия, так как это означало поощрение тех, кто вынашивал идею реванша и возврата к единому великому немецкому государству. Пытаясь сломить сопротивление своих западных партнеров, Хрущев использовал единственное оружие давления, находившееся в его руках, - Берлин. В августе 1961 г. за одну ночь была сооружена знаменитая стена, которая изолировала Западный Берлин от остальной части ГДР. В результате этого шага Германия оказалась окончательно разделенной.

Особое место в конце 50-х - начале 60-х гг. занимали советско-американские отношения, оказывавшие определяющее воздействие на течение "холодной войны". Возможность улучшения взаимоотношений двух держав продемонстрировал визит председателя Совмина СССР Н. Хрущева в США, который проходил с 15 по 27 сентября 1959 г. Встреча советского лидера на американской земле прошла "по высшему разряду". Первый визит руководителя СССР в США, конечно же, не мог снести все преграды на пути сближения великих государств. Лидеры двух стран, таким образом, пришли к выводу, что ограничение вооружений - самая важная проблема текущих международных отношений. Мир ждал ответного визита в СССР президента США, намеченного на 1960 г. Появилась реальная возможность покончить с "холодной войной". Однако инцидент с американским разведывательным самолетом "У-2", сбитым 1 мая 1960 г. в районе Свердловска, похоронил все ожидания. Н. Хрущев забрал назад свое приглашение Д. Эйзенхауэру посетить СССР. Советско-американские отношения оказались надолго заморожены.

В ноябре I960 г. на президентских выборах в США одержал победу представитель демократической партии Д. Кеннеди. При новом президенте расходы на оборону были увеличены, а одной из первых внешнеполитических акций был разрыв дипломатических контактов с Кубой, где в начале 1959 г. к власти пришли демократические силы во главе с Фиделем Кастро. Отношения между Кубой и США стали открыто враждебными. Советский Союз принял решение оказать маленькой стране всестороннюю поддержку: политическую, экономическую и военную. В июле 1962 г. началась грандиозная операция под кодовым названием "Анадырь" по развертыванию в непосредственной близости от США группировки войск. Период с 14 по 27 октября 1962 г. стал апогеем кризиса. Американцы объявили о блокаде острова и начали подготовку военного вторжения. День 27 октября мог завершиться ядерной катастрофой - над Кубой был сбит американский разведывательный самолет-шпион. Только благодаря твердости Д. Кеннеди, отказавшегося отдать приказ о немедленном авиационном ударе, и встречным шагам Н. Хрущева удалось предотвратить войну. Стороны пришли к компромиссу. Советский Союз согласился вывести ядерные ракеты с территории Кубы, а Вашингтон, со своей стороны, пообещал не предпринимать попыток вторжения на остров и удерживать от этого своих союзников. Вывод ракет был осуществлен советской стороной без предварительного обсуждения этого вопроса с Ф. Кастро. Поэтому реакция последнего на "капитулянтство" Н. Хрущева была вулканической. Чрезвычайно сложные переговоры с американской и кубинской сторонами был вынужден вести А. Микоян. 20 ноября 1962 г. президент США объявил о прекращении блокады Кубы - Карибский кризис удалось разрешить.

События 1962 г. завершили раскол в советско-китайских отношениях. Экономическое и научно-техническое сотрудничество двух стран некоторое время шло по нарастающей, после чего пути внутреннего развития и международные стратегии государств стали расходиться. С января 1956 по февраль 1959 г. СССР взял на себя обязательства по оказанию помощи Китаю и строительству 180 крупных промышленных предприятий. Более того, 15 мая 1957 г. Советский Союз заключил с КНР соглашение о предоставлении ей образцов атомной бомбы с технической документацией для организации соответствующего производства.

Отправной точной советско-китайского конфликта стал XX съезд КПСС, взявший курс на демократизацию общественной жизни, разрядку международной напряженности, предотвращение мировой войны, налаживание делового сотрудничества с Западом и отказ от стимулирования мировой революции. На установку советских ракет на Кубе Китай отреагировал как на реализацию своей линии - "действовать острием против острия в борьбе с империализмом". Когда же Хрущев пошел на попятную, его обвинили в капитулянтстве.5 августа 1963 г. министры иностранных дел СССР, США и Великобритании подписали в Москве исторический договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Китай присоединился только через 20 лет. Чрезвычайную остроту советско-китайским отношениям придало выдвижение КНР территориальных претензий к СССР. Вопрос о "неравноправных договорах" был поднят в ноте МИД КНР от 27 сентября 1963 г. За этим последовало нарастание напряженности на границе, кульминацией стал вооруженный конфликт конца 60-х гг. В целом внешнеполитические итоги послевоенного двадцатилетия противоречивы и неоднозначны. Главный итог данного периода в том, что Советскому Союзу удалось несколько изменить течение "холодной войны", доказав, что при обоюдном согласии и желании обе сверхдержавы могут договориться между собой и преодолевать кризисы, вызванные взаимными политическими ошибками. При Н. Хрущеве наша страна воспринималась Западным миром иначе, нежели в эпоху сталинизма. Первый секретарь до конца стремился поддержать образ СССР как миролюбивой державы. Об этом свидетельствуют и его последние визиты 1964 г. в скандинавские страны: Данию, Швецию, Норвегию. Связи с социалистическими странами в этот период были весьма сложными. Наряду с нормализацией отношений с Югославией, советскому руководству пришлось применять политическое давление и прямую военную силу, чтобы удержать в сфере своего влияния ГДР, Польшу и Венгрию. Обострившиеся разногласия с Китаем привели к расколу в коммунистическом движении, ужесточили соперничество в борьбе за влияние на лагерь социализма.