33.Суть, ознаки, недоліки та переваги монархії як форми правління.

Монархія поряд з республікою є однією з двох форм правління, відомих теорії держави і права. Влада монарха, як правило, є довічною і передається в порядку престолонаслідування

Царі - перехід влади монарха від одного представника царського дому (династії) до іншого в установленому законом порядку. В даний час існують три основні системи престолонаслідування. Салічна система зводиться до того, що спадкування здійснюється тільки по чоловічій лінії. Жінки з кола спадкоємцем престолу виключаються повністю (Швеція). Кастильська система не виключає жінок із черги престолонаслідування, але віддає перевагу чоловікам: молодший брат виключає старшу сестру (Великобританія). Австрійська система не виключає жінок, але дає чоловікам і чоловічих лініях перевагу у всіх лініях і у всіх ступенях спорідненості. Жінки успадковують престол лише при повному припиненні всього чоловічого потомства.

У деяких арабських країнах існує так звана "кланова" форма престолонаслідування, коли спадкоємця обирає правляча сім'я.

Іншою важливою формою правління є регентство тимчасове колегіальне або одноосібне здійснення повноважень глави держави в монархіях у разі тимчасової відсутності монарха, його тривалої хвороби, змалку.

У залежності від принципу успадкування влади монархія може бути династичної, родової і виборною.

У династичної монархії діє суворий принцип, відповідно до якого престол передається від батька до сина чи від брата до брата, так було на Русі.

Набагато частіше нам зустрічається родова монархія, де діяв принцип приналежності до царського роду. Цар повинен був походити з царського роду, але це зовсім не означало, що він автоматично успадковував престол.

Особливий різновид монархії виборна, що поєднує елементи монархії і республіки. Виборна монархія була і в Візантії. Вона не є рідкістю. В Екваторіальній Африці до цих пір рада старійшин обирає племінних королів строком на рік, а через рік ця рада знову підтверджує або не підтверджує повноваження обраного короля. В даний час виборна монархія існує в Малайзії, де главою держави є монарх обирається на п'ять років особливим нарадою з представників монархічних штатів, які входять у федерацію.

1.1. Ознаки монархії як форми правління

Основними ознаками класичної монархічної форми правління є: . наявність одноосібного довічного глави держави (цар, король, імператор, шах); . спадковий порядок наступності верховної влади; . юридична безвідповідальність монарха. Виникнувши в умовах рабовласницького суспільства, монархія стає основною формою державного правління при феодалізмі і зберігає лише традиційні, в основному формальні риси монархічного правління в буржуазному суспільстві.

1.2. Переваги і недоліки монархічної форми правління

Одним з головних достоїнств монархії є здатність зберігати не формальність відносин монарха і підданого. Можливо, в силу цього монархія є більш дієвим символом єдності. Правильно влаштована монархія може бути символом єдності багатонаціональної держави, в тому числі імперії. Монархія також може бути символом єдності нації, громадської стабільності. Навіть формально конституційні, а фактично декоративні монархії (на зразок сучасної монархії у Великобританії) продовжують виконувати цю важливу місію - місію символу та інструменту єдності.

У сфері соціальних відносин монархія проводить виключно благородні принципи. Це, наприклад, вірність - один з найблагородніших критеріїв у відносинах між людьми.

Одним з достоїнств монархії є можливість прийняття оперативного рішення у випадках, коли часу на обговорення просто немає. Ще однією важливою перевагою монархії є здатність ефективно висувати найбільш талановитих людей на керівні пости. У монархічної системі ця здатність набагато вище, ніж в республіканській. Президент чи прем'єр-міністр будуть бачити у талановитому міністрі або генерала конкурента, а отже, будуть всіляко притримувати його. Монарх соціально виведений з конкуренції і сам зацікавлений у висуненні талановитих людей, так як для нього поразку країни - це загроза зречення, а загибель країни - загибель династії.

Головний недолік династичної монархії - випадковість народження. При дінастіческом спадкуванні немає гарантії, що не народиться розумово неповноцінний спадкоємець. Дуже часто династичні спадкоємці являли собою противагу своїм батькам. Взяти, наприклад, царювання Катерини II та її сина Павла. Катерина царювала, зосередивши навколо себе всю велич. Павло був повною протилежністю своєї матері. Павло приніс з собою на престол не обмірковану програму, не знання справ і людей, а тільки рясний запас гірких почуттів. Встановлений непорушний порядок речей залишилася відрадним спогадом про катерининської епосі, тоді як правління Павла закарбувалось відчуттям тяжкого гніту, безвихідного мороку, приреченості.

Ще одним широко поширеним недоліком монархії є фаворитизм, схильність до висунення улюбленців. На Русі в другій половині XVIII століття фаворитизм став майже державною установою.

Обидва ці недоліки можна усунути складовими політичними системами, в яких монархія - не єдина форма, а діє в поєднанні з іншими формами аристократією або демократією.