2 Конституция рф о федеративном устройстве России

По форме гос устройства современное рос гос-во является федерацией. В структурном, равно как и в других отнош-ях, РФ - весьма сложное, многомерное явление. В качестве её составных частей – субъектов выступают как другие гос-ва (республики), так и гос образования (края, области, города федерального знач-я, автономная область и автономные округа). Субъект Фед – гос образование в составе Федерации с присущими ей чертами гос-ва, но ограниченное конституцией и федеративным договором. Весь перечень субъектов Рф и их названия, также все их виды, главные отличительные особенности и характер отнош-ий субъектов между собой и с РФ в целом закреплены конституционно. Считается, что субъекты равноправны во взаимоотношениях между собой и с федеральными органами гос власти. Однако, здесь речь идёт лишь о формально – юридической стороне взаимоотношений субъектов РФ, а не об их фактич равенстве. Существование последнего в принципе проблематично, принимая во внимание значительные различия субъектов по размерам территории, численномти и плотности населения, по уровню экономич развития и тд. Не только в практическом , но и в формально-юридическом плане субъекты не равны. Например, одни из них – гос-ва, со всеми вытекающими преимуществами (конституция, гражданство и тд), а др - лишь гос образования. Исходя из этого РФ характеризуют как «ассиметричную» федерацию. РФ создается и функционирует на основе строго определенных принципов, представленные в ст 5 Конституции – «федеративное устройство РФ основано на ее гос целостности, единстве системы гос власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ, равноправии и самоопределении народов РФ».

ПРИНИЦИП ГОС ЦЕЛОСТНОСТИ(ст 74) обеспечивает целостность территориального и экономического пространства; на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и фин средств. Такое ограничение допускается лишь при условии, что это необходимо «для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей»(п 3. ст. 74)

ПРИНЦИП ЕДИНСТВА ГОС ВЛАСТИ(ст 77). Система органов гос власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно, но в строгом соответствии с «основами конституц строя РФ и общими принципами организации представит и исполнит органов гос власти, установлен фед законом»(п 1. ст 77). Гос власть распространяет на всю территорию страны, а федеральные законы действуют во всех субъектах. Власть субъекта ограничена по территории, а его законы не противоречат федеральным. Тесно взаимодействуют федеральные органы с органами субъектов исполнительной и законодательной власти, возможна передача полномочий от одних к др, но в рамках конституции существующего федерального договора.

ПРИНЦИП РАВНОПРАВИЯ И САМООПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОВ В РФ. Этот принцип осуществляется во всех сферах жизни об-ва и деятельности гос-ва. Самоопределение народов осуществляется в самых разных формах., включ автономн обл, автономные округа, края, области и др. Конституция гарантирует всем народам свободное развитие их культуры, исторических и национально-этнических обычаев, традиций, сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. Особое внимание уделяется гарантиям прав коренных малочисленных народов «в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права и международными договорами РФ»(ст. 69).