27. Правовое положение Государственной думы Федерального собрания рф.

В рамках Федерального Собрания на Гос Думу фактически ложатся более значительные законодательные нагрузки, чем на Совет Федерации. В определенной мере это оправдано тем, что согласно Конституции, депутаты Гос Думы «работают на профессиональной постоянной основе». Они не могут в период осуществления своих депутатских полномочий, одновременно находится на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, «кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности» (п. 3 ст.97). Депутат Гос Думы «не может быть в одно и то же время депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления», а также членом Совета Федерации. (п.2 ст.97).

Наряду с законодательными функциями депутаты Гос Думы занимаются и другими видами парламентской деятельности, решая отнесенные к исключительному ведению нижней палаты вопросы. Среди них:

а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству РФ;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка Российской Федерации, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, а также уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с

федеральным конституционным законом; г) объявление амнистии;

д) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

По каждому из вопросов, отнесенных Конституцией к ведению Гос Думы, она принимает постановление большинством голосов от общего числа депутатов Гос Думы, «если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конст РФ» (п. 2,3 ст. 103).

Подготовка и рассмотрение вопросов на заседании Гос Думы, отнесенных к её ведению, обеспечивается работой как отдельных её депутатов, так и создаваемых ею органов (Советом Гос Думы, комиссиями, комитетами, подкомитетами) и депутатскими объединениями (фракциями и депутатскими группами). Ведение заседаний Гос Думы и ведение её внутренним распорядком возлагается на председателя Гос Думы и его заместителей, избираемых из её состава.

Согласно Конституции Гос Дума избирается сроком на 4 года. Однако возможно досрочное прекращение её полномочий Президентом РФ. Это возможно, во-первых, после трехкратного отклонения ею представленных Президентом кандидатур Председателя Правительства. В этом случае президент единолично назначает Председателя Правительства, распускает Гос Думу и назначает новые выборы. А во-вторых, - в случае повторного в течение трех месяцев выражения недоверия Гос Думой Правительству. В сложившейся ситуации Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Гос Думу. В данном случае инициатива рассмотрения вопроса о доверии Правительству должна исходить от Гос Думы.

Однако подобная инициатива может исходить и от самого Правительства. Председатель Правительства может поставить перед нижней палатой вопрос о доверии Правительству. В случае отказа Гос Думой в доверии Правительству президент должен в течении 7 дней принять решение об отставке Правительства либо о роспуске Гос Думы и назначении новых выборов. Дата выборов назначается с учетом того, чтобы вновь избранная ГД собралась не позднее чем через 4 месяца после роспуска прежней ГД.

Гос Дума не может быть распущена в связи с трехкратным отказом в утверждении кандидатуры Председателя Правительства или недоверием Правительству, если после её избрания не прошло одного года. Она не может быть распущена кроме того, в период рассмотрения выдвинутого против Президента обвинения, «до принятия соответствующего решения Советом Федерации», в период действия на всей территории страны военного или чрезвычайного положения, а также в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента.