Организация гражданской обороны объекта

Начальником ГО объекта является руководитель объекта. По вопросам ГО ему подчинены: заместители, комиссия по ЧС (на крупных объектах), отдел (сектор, работники) по ГО и ЧС, нештатная эвакуационная комиссия, службы (убежищ и укрытий, противорадиационной и противохимической защиты, материально-технического снабжения, аварийно-техническая, связи, медицинская, транспортная, противопожарная), нештатные формирования общего назначения и формирования служб. В зависи­мости от типа объекта отдельные службы и формирования могут отсутствовать, а службы могут быть как прямого, так и двойного назначения. Кроме того, на особо важных объектах могут быть комиссии по повышению устойчивости функционирования производства в ЧС военного времени, служба наблюдения и лабораторного контроля (охраны окружающей среды), дежурно-диспетчерская служба, информационного обеспечения и др.

Совет Министров Республики Беларусь

Председатель Совета Министров –

Начальник гражданской обороны РБ

Министерство по ЧС РБ – штаб ГО РБ

Республиканские службы ГО

Министр – начальник штаба ГО, зам. начальника ГО РБ

Областные службы

ГО

Областные

и г. Минска управления МЧС штабы ГО.

Начальник управле-ния – начальник штаба

Министерства,

госкомитеты,

объединения.

Руководитель – начальник ГО

Областные и Минский

городской исполкомы.

Председатель –

начальник ГО

Городские и районные исполко-

мы.

Председатель –

начальник ГО

города, района

Городские

(районные)

службы ГО

Отделы по ЧС горо-

дов и районов

Начальник отдела по ЧС – начальник штаба ГО

Отделы (сектора),

работники по ГО

и ЧС. Начальник

отдела (сектора),

работник по ГО и

ЧС - начальник

штаба ГО

Дежурно-диспетчерские службы

Отделы (сектора, работники) по ГО и ЧС. Начальник –начальник штаба ГО

Субъекты хозяйствования, независимо от форм

собственности Руководитель - нач. ГО объекта

Дежурно-диспетчерские

службы

Рис. 2. Структура гражданской обороны Республики Беларусь в системе МЧС

Ведение ГО в полном объеме начинается с момента объявления состояния войны. В мирное время все органы исполнительной власти и организаций обязаны планировать и проводить установленные мероприятия по гражданской обороне.

Функции других основных республиканских органов государственного управления

Министерство внутренних дел

В ГСЧС Министерство внутренних дел (МВД) выполняет следующие функции:

• обеспечение общественного порядка при возникновении ЧС, организация оцепления и пропускного режима зон заражения (разрушения), охраны материальных и культурных ценностей при ЧС, а также личного имущества граждан в зонах временного отселения;

• участие в ликвидации ЧС и восстановительных работах, в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, осуществление охраны объектов, обеспечивающих устойчивое функционирование экономики и выживание населения в особый период.

Министерство здравоохранения

В ГСЧС Министерство здравоохранения (Минздрав) выполняет следующие функции:

• организация и осуществление контроля за санитарной и эпидемиологической обстановкой в республике;

• прогнозирование и оценка эпидемиологической обстановки в районах ЧС, разработка и осуществление противоэпидемических мероприятий;

• обеспечение готовности специализированных формирований экстренной медицинской помощи, организация работ по ее оказанию в районах ЧС;

• создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств, необходимых для ликвидации ЧС;

• координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон ЧС;

• сбор, обобщение, анализ и представление в органы повседневного управления ГСЧС данных о пострадавших и больных в зонах ЧС;

• разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при ЧС.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

В ГСЧС Министерство сельского хозяйства и продовольст- вия (Минсельхозпрод) выполняет следующие функции:

• организация взаимодействия с местными исполни- тельными и распорядительными органами в решении вопро- сов: контроля и ликвидации эпизоотий и эпифитотий, радиа- ционного контроля сельскохозяйственных угодий, сырья и продукции, а также рационального ведения сельскохозяйствен- ного производства в условиях радиоактивного загрязнения;

• осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на подведомственных объектах;

• поддержание в постоянной готовности к действиям в ЧС сил и средств станций защиты растений и ветеринарной службы отрасли;

• проведение комплекса мер по обеспечению безаварийной работы объектов мелиоративных систем в ЧС;

• проведение научно-исследовательских работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в сельском хозяйстве.

Министерство лесного хозяйства

В ГСЧС Министерство лесного хозяйства (Минлесхоз) выполняет следующие функции:

• прогнозирование возможности возникновения ЧС в лесном фонде республики;

• организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению ЧС, связанных с пожарами в лесном фонде, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности;

• координация деятельности местных исполнительных и распорядительных органов при организации тушения лесных и других пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ;

• поддержание в постоянной готовности к действиям специализированных формирований отрасли, предназначен- ных для ликвидации ЧС.

Министерство промышленности, концерны «Белэнерго», «Белнефтехим», «Белтопгаз», предприятие «Белтрансгаз»

В ГСЧС они выполняют следующие функции:

• организация наблюдения и контроля за обстановкой на подведомственных потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

• организация и проведение мероприятий по пред- упреждению и ликвидации последствий ЧС в подве- домственных организациях;

• проведение аварийно-спасательных и других неотлож- ных работ силами отраслевых специализированных аварийно-спасательных подразделений;

• поддержание в постоянной готовности к действиям отраслевых специализированных аварийно-спасательных подразделений, предназначенных для ликвидации ЧС.

Министерство природных ресурсов и охраны

окружающей среды

В ГСЧС Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (Минприроды) решает следующие задачи:

• организация и осуществление государственного контроля в области окружающей среды в Республике Беларусь, в том числе при ЧС;

• организация и участие в работах по прогнозированию изменения экологической обстановки вследствие антропоген- ной нагрузки в районах размещения опасных производств и интенсивной хозяйственной деятельности;

• участие в выработке мер по предупреждению и ликвидации ЧС;

• поддержание в постоянной готовности сил и средств наблюдения и контроля, входящих в сеть наблюдения и лабораторго контроля ГСЧС;

• принятие мер по возмещению ущерба, причиненного окружающей среде, юридическим и физическим лицам в результате ЧС;

• проведение государственной экологической экспертизы.

Государственный комитет по гидрометеорологии

В ГСЧС комитет по гидрометеорологии (Госкомгидромет) решает следующие задачи:

• проведение радиационно-экологического и гидроме- теорологического мониторинга с оценкой степени загрязнения природной среды и состояния погодно-климатической и гидрологической обстановки на территории республики;

• прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений, которые могут привести к ЧС, выявление мест радиационного и химического загрязнения природной среды, информирование об этом органов государственного управле- ния и населения;

• обеспечение постоянной готовности сил и средств наблюдения и контроля, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля ГСЧС;

• организация и осуществление оперативного контроля и прогнозирования зон распространения радиоактивного и химического загрязнения в районах ЧС.

Комитет государственной безопасности

В ГСЧС Комитет Государственной безопасности (КГБ) решает следующие задачи:

• выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов терроризма;

• осуществление в пределах своих полномочий меропри- ятий по обеспечению безопасности в условиях ЧС;

• обеспечение участия сил и средств органов КГБ в расследовании причин ЧС техногенного характера.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства

В ГСЧС Министерство жилищно-коммунального хозяйства (Минжилкомхоз) решает следующие задачи:

• организация подготовки неработающего населения к действиям в ЧС;

• осуществление мероприятий, направленных на защиту населения от последствий аварий и катастроф, стихийных и экологических бедствий;

• поддержание в постоянной готовности сил и средств отрасли к действиям при ликвидации ЧС;

• участие в проведении аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий ЧС;

• участие в организации жизнеобеспечения пострадав- шего населения;

• организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на объектах, входящих в состав отрасли.

Кроме рассмотренных, в работе ГСЧС участвуют: Мини- стерство связи, Министерство финансов, Государственный коми- тет по материальным резервам, Министерство обороны, Мини- стерство транспорта и коммуникаций, Белорусская железная дорога, Государственный комитет по авиации, Комитет по авто- мобильным дорогам при Министерстве транспорта и коммуника- ций, Управление железнодорожных войск, Министерство архи- тектуры и строительства, Министерство образования, Государст- венный комитет по науке и технологиям, Министерство иностранных дел, Государственный комитет по стандартизации, Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышлен- ности и атомной энергетике при МЧС, Комитет по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС при МЧС, Министерство социальной защиты, Министерство труда, Белорусская госу- дарственная страховая организация, Министерство торговли, Государственный таможенный комитет, Государственный комитет пограничных войск.