7. Всемирный банк

Главной задачей деятельности Всемирного банка остается содействие искоренению бедности и устойчивому развитию. Следуя этой задаче, Всемирный банк в 1998 г. обязался передать правительствам развивающихся стран в виде разного рода займов свыше 28,5 млрд. долларов. Таким образом, Всемирный банк является главным мировым агентством, способным внести решающий вклад в решение проблемы бедности. Департамент оценки операций самого Всемирного банка утверждает, что главная миссия Банка по сокращению бедности выполняется плохо из-за того, что он невнимателен к самой проблеме. В докладе, просочившемся в прессу, Департамент критикует руководство Банка за плохое проведение анализа степени и причин бедности в странах-заемщиках. Даже если такой анализ делается добросовестно, говорится в докладе, он практически не находит отражения в окончательной стратегии предоставления займа (7). Ко времени выхода доклада, лишь половина обещанных Банком оценок уровня бедности была выполнена. Из тех, что все же были сделаны, только 60% соответствовали стандарту, установленному самим Банком. В лучшем случае, они оказывали <умеренное влияние> на окончательный вариант стратегии помощи стране, в которой основное внимание уделялось широкой макроэкономической стабилизации и вопросам структурной реформы, а причины и уровень бедности, как и подходы к ее сокращению, упоминались лишь вскользь. Всемирный банк, всегда занимающий жесткую позицию по отношению к своим клиентам в странах третьего мира и Восточной Европы, требует сокращения правительственных расходов на социальные, образовательные программы, субсидий местным производителям и тому подобное, считая, что это мешает выплачивать долг международным кредиторам.=это - программа структурной коррекции.Реакция местного населения, на которое приходится большая часть трудностей, связанных с этими жесткими мерами, становится все более негативной и часто сопровождается насилием. С тех пор, как в 1980 г. Всемирный банк начал применять программы структурной коррекции и трансформировать экономику стран по всему развивающемуся миру, а затем в начале 1990-х распространил их на Восточную Европу, бедность и разрыв в уровне доходов углубились, и общества начали становиться все более поляризованными.

8. Лондонский клуб

занимается реструктуризацией долгов коммерческим структурам, тогда как Парижский клуб пересматривает долги официальным кредиторам. Лондонский клуб не имеет постоянного председателя или секретариата, и его процедуры и организация носят гораздо более свободный характер, чем в Парижском клубе. Поэтому правила, регулирующие проведение заседаний Лондонского клуба, значительно различаются в зависимости от страны. Такая гибкость подхода затрудняет задачу описания процедур Лондонского клуба. При отсутствии формальных рамок пересмотра сроков погашения долга в Лондонском клубе коммерческие банки, несущие максимальные риски в отношении страны, добивающейся реструктуризации своей задолженности, образуют руководящий комитет под названи ем Банковский консультативный комитет (БКК) для зашиты интересов коммерческих банков, предоставляющих займы той или иной стране. Хотя в реструктуризации долга Лондонским клубом могут участвовать сотни банков, в состав данного руководящего комитета входят представители не более 15 банков. Соглашение, достигнутое между страной-должником и руководящим комитетом, должно получить поддержку банков, на которые приходится 90-95% непогашенных обязательств должника, и только после этого данное соглашение может быть официально подписано. Таким образом, реструктуризация долга в Лондонском клубе может стать утомительной, длительной и дорогостоящей процедурой для страны-должника. И наоборот, переговоры в Парижском клубе проводятся быстрее и почти без издержек для страны-должника.