Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Административное право зарубежных стран.docx
Скачиваний:
14
Добавлен:
15.12.2018
Размер:
39.6 Кб
Скачать

Лекция 6. 21.11.2011 г. Информация - продолжение

Информация, которая должна передаваться совершенно точно – инвариантная. Германия и Великобритания подразумевают подачу информации с различных точек зрения.

Закон первой информации: не важно, что сказано и как сказано, а важно, кто первым сказал. Геббельс первым использовал этот закон: «Тысячу раз сказанная ложь становится правдой».

Манипулирование – духовное воздействие на людей через программирование их поведение, осуществляемое скрытно и направленное на психические и подсознательные структуры человека. Манипулирование строится на соблазне.

Государство определяет объективность, безопасность информации, способствует конформизации населения.

Исключения, когда разрешается черная информация, использование запрещенных приемов:

  1. В случае немедленной и неминуемой угрозы

Ответственность: последующая цензура, ответственность за оскорбление и клевету (акты о диффомации)

Правовое регулирование интернет-отношений. Государственное регулирование в этой сфере недостаточно. Важнейшее направление совершенствования национального регулирования в системе мировых электронных сетей должно занять так называемое сорегулирование (когда правила складываются в сфере регулирования интернета пользователями).

Органы управления информационным комплексом. При любом министерстве есть специальные органы. Наряду с базовыми органами есть при министерстве юстиции информационный трибунал. При министерстве иностранных дел есть британский совет. Различные вопросы передаются министерствам. Наряду с министерствами действуют специализированные профессиональные органы. Совет по прессе. Защитить население от вредного воздействия по прессе. Совет по рекламе (Германия).

АП-регулирования образования

Главный ресурс – человек.

Лекция 7. 05.12.2011 г. Ап-регулирование образования

Практически все страны реформируют систему образования. Образование-в-течение-всей-жизни.

Сохраняется задача просвещения и ликвидации неграмотности. Функциональная грамотность предполагает умение человека понимать и объяснять прочитанное. 1992 г. в США были проведены исследования под эгидой ЮНЭСКО (40% функционально неграмотного населения). Россия на 30м месте из 40.

Процесс урбанизации – 2я проблема. Привела к сложности создания образовательных учреждений. Сложности материально-технического и кадрового оснащения в селах.

Подготовка педагогических кадров – дело сложное. Задача – планирование образования и применения программно-целевого метода.

Нормативная база – классические законы об образовании. Французский закон 1840 г. об организации Высшего совета народного образования. Закон об образовании Великобритании. Основной закон об образовании Японии. В США есть федеральные законы об образовании и объединены в сводах законодательства.

Основные направления АП-регулирования образования:

  1. Государство определяет саму систему образования (дошкольное образование – 1я ступень)

  2. Школьное образование

    1. Начальное

    2. Среднее

    3. Полное среднее – В Германии (12 лет)

Ретордация – позднее социальное взросдение.

Высшее образование:

  1. Университетское образование

  2. Не университетское образование (технический и естественно-научный профиль)

Создание системы образовательных учреждений.

Школы:

  1. Государственные

  2. Муниципальные

  3. Частные

  4. Конфессиональные

Единый список тех, кто не имеет право преподавать детям (Великобритания).

Считалось, что лучшее образование – французское и немецкое.

Лучшие школьные выпускники:

  1. Финляндия

  2. Южная Корея

  3. Япония

Органы управления образованием:

  1. Децентрализованный принцип

    1. Передача ряда управленческих функций территориальным органам

    2. Усиление автономии образовательных учреждений

В странах с федеративным устройством основные функции передаются субъектам. В Канаде функции переданы провинциям (10 автономных образовательных систем). Государство отвечает только за образование коренного населения (Департамент по делам индейцев и северной территории). Совет министров образования Канады обсуждает наиболее важные проблемы.

Министерство образования Германии осуществляет ограниченные функции. Общий орган: постоянная конференция министров образования и культуры земель.

В Японии Министерство образования отвечает за деятельность национальных ВУЗов. Отделы или советы народного образования (в префектурах). Отделы в сельских и городских муниципалитетов контролируют деятельность младших средних школ или начальных школ.

Франция: министерство образования устанавливает вопросы подбора педагогических кадров. Они назначаются от имени министра как госслужащие. Вся территория подразделяется на академические округа (22). Во главе стоит ректор, назначается в совете министров, действует от имени государства. Колледжи – учреждения среднего образования (отвечают департаменты). Коммуны отвечают за школьные и дошкольные учреждения.