10.4. Международное положение
После Второй мировой войны человечество надеялось на установление прочного и надежного мира на основе гуманной цивилизации.
Советский Союз, США и Великобритания еще на конференциях военного времени разработали основные подходы к проблемам послевоенного политического и социально-экономического развития стран. Суть этих подходов заключалась в том, чтобы обеспечить широкое международное сотрудничество в ликвидации последствий войны; возродить национальные экономики; провести демилитаризацию Германии и ее союзников; исключить из общественного движения идеологию и практику фашизма; гарантировать территориальные интересы стран, боровшихся с фашизмом; выработать надежные механизмы международного контроля за политической и военной стабильностью в различных регионах земного шара; создать инструмент обеспечения безопасности всех народов.
Особое значение в послевоенном урегулировании играл германский вопрос. После длительных разногласий и согласований в 1949 г. в ответ на создание в границах оккупационных зон США, Великобритании и Франции Федеративной Республики Германии в советской зоне была образована Германская Демократическая Республика.
Единственной крупной державой, которая вышла из Второй мировой войны укрепившейся в экономическом отношении, были Соединенные Штаты Америки. Во-первых, военные действия не коснулись их территории; во-вторых, размещение военных заказов привело к бурному росту производства.
США вышли на первое место в капиталистическом мире по уровню развития производительных сил. Пользуясь слабостью конкурентов, они захватили основную долю мирового капиталистического рынка, первыми испытали и поставили на вооружение ядерное оружие. Это порождало у части американских монополистов надежду на господство в послевоенном мире.
Экономические и политические интересы США определяли стремление их лидеров сделать страны мира «по крайней мере на 85 процентов» похожими на американский эталон.
Выдающаяся роль СССР в разгроме фашизма привела к мировому признанию нашего государства как зарубежными политиками, так и широкими народными массами, росту его международного авторитета. Если до войны СССР имел дипломатические отношения с 26 государствами, то к концу войны — уже с 52. Отныне ни один вопрос международной политики не мог решаться без учета позиции СССР.
В восточноевропейских странах, где Советский Союз оказал помощь народам Польши, Чехословакии, Венгрии, Румынии и Югославии в разгроме фашизма и поддержал коммунистов и другие национальные патриотические силы в борьбе против реакционных кругов, произошли антифашистские, антиимпериалистические революции.
Политическую армию этой революции составляли широкие слои рабочего класса, крестьянства, интеллигенции при возросшей роли и авторитете коммунистов, проявивших себя в годы фашистского господства.
В послевоенный период Советский Союз предоставил существенную экономическую помощь народам Восточной Европы в ликвидации последствий войны и создании нового порядка. Так, только в 1945 г. Румыния получила в порядке займа 300 тысяч тонн зерна, Венгрия — три займа на сумму 850 млн руб. В 1947 г. для ликвидации последствий засухи Чехословакии было предоставлено 600 тысяч тонн зерна. В целом же кредит СССР социалистическим странам Восточной Европы составлял до 1952 г. 15 млрд руб.
На базе послевоенного сотрудничества складывался новый тип межгосударственных отношений. Важнейшую роль имели договоры о дружбе и сотрудничестве между СССР и Чехословакией (1943), Польшей (1945), Югославией (1945), Румынией (1948), Венгрией (1948) и Болгарией (1948).
Договоры создали основу системы государств, получившей название «лагеря социализма» или мировой социалистической системы.
В 1945 г. была образована Демократическая Республика Вьетнам, в 1948 г. — Корейская Народно-Демократическая Республика, в 1949 г. — Китайская Народная Республика.
Становление мировой социалистической системы было сложным процессом. Прежде всего, она объединила в себе страны с различным уровнем экономического и политического развития, отличные друг от друга по культуре и национальным традициям. Все это требовало многообразия подходов к осуществлению социалистической идеи в этих странах с учетом их национальных особенностей. Однако целый ряд обстоятельств привел к тому, что с незначительными модификациями во всех странах оказалась внедренной административно-командная система советского образца.
На то были свои причины.
Во-первых, неприятие новых политических реалий руководителями Запада заставило страны новой демократии опираться лишь на экономическую, политическую, военную и моральную помощь Советского Союза.
Во-вторых, лидеры коммунистических партий, ставших в этих странах правящими, пройдя общий путь Коминтерна, многие годы прожив в Москве, находились под сильнейшим политическим и моральным влиянием Сталина. Став у руля государственного руководства, они перенесли в свои страны авторитарные методы управления.
В-третьих, укрепив свои позиции в мире, Сталин и его окружение монополизировали право на истину в социалистическом строительстве, ввели в практику отношений между странами методы силового давления Москвы, унификацию форм и методов социалистического строительства.
Необходимо отметить, что следствием этого явился рост антисоветских, антисоциалистических настроений в странах Восточной Европы при каждом случае недовольства внутренней политикой своего руководства. Об этом свидетельствуют, например, выступления трудящихся в ГДР и Польше в 1953 г. Эти выступления были направлены против тоталитарных режимов, в них проявилось стремление народов к созданию действительно демократической власти.
Так что новая система государств развивалась противоречиво. На ее счету энергичное восстановление народного хозяйства после войны, бурное развитие производительных сил, с одной стороны, и неудовлетворенность широких народных масс своим социальным положением и царящими политическими порядками — с другой.
Наличие двух мировых систем, их взаимоотношения явились решающим фактором мирового процесса в течение десятилетий. Именно их противостояние наложило свой отпечаток на другие явления общественной жизни.
«Идеологическим манифестом» Запада явилась речь бывшего премьер-министра Англии У. Черчилля, который, выступая в американском городе Фултоне в марте 1946 г. в присутствии президента Г. Трумэна, провозгласил «крестовый поход» против СССР и выдвинул программу англо-американского мирового господства.
Идея антифашистской солидарности, окрепшая в годы войны против общего врага всех народов, была заменена идеей атлантической солидарности, направленной против социализма.
Народы и правительства всех стран были поставлены перед выбором, однозначность которого очевидна из послания президента Г. Трумэна конгрессу. «В нынешний момент мировой истории, — писал он, — почти каждая страна должна сделать выбор между исключающими друг друга путями жизни».
Американская сторона не только призывала, но и активно подталкивала народы мира к однозначному выбору в пользу Запада. Это нашло отражение в оказании странам финансовой и военной помощи.
Идея военно-политического влияния США на развитие в тех или иных странах получила название «доктрины Трумэна». Наряду с политическим и военным воздействием на развитие событий важным инструментом усиления влияния США стала экономическая помощь, оказанная в соответствии с планом, выдвинутым государственным секретарем США Маршаллом. «План Маршалла» предусматривал поощрение частных американских инвестиций в европейскую экономику, кредитование частного предпринимательства, выделение безвозмездных субсидий и займов из федерального бюджета США для восстановления европейских стран.
С апреля 1948 г. по декабрь 1951 г. американская помощь составила примерно 17 млрд долларов. Соглашение с США подписали 17 европейских стран.
В подобном подходе США к использованию американской помощи СССР и его союзники увидели посягательство на свою экономическую и политическую независимость и отказались от участия в реализации этого плана.
Вошедший в политический оборот в 1947 г. термин «холодная война» стал обозначать состояние политической, экономической, идеологической, психологической конфронтации между государствами, сочетаемой с гонкой вооружений.
Позиция Запада в послевоенном мире нашла закрепление в тактике создания военных блоков. В 1949 г. был создан Североатлантический военно-политический блок западноевропейских государств (НАТО). Идеологическим обоснованием создания такого союза явились утверждения о «советской угрозе».
Необходимостью защищать ценности «свободного мира» оправдывался постоянный рост военных расходов. За первые 5 лет существования НАТО эти расходы увеличились с 18,5 до 65,5 млрд долларов.
Свою лепту в послевоенный раскол мира внес и Советский Союз. Разрабатывая различные предложения, советское руководство исходило из концепции непримиримой борьбы между двумя враждебными лагерями. Это определило стиль советской дипломатии того времени.
Министр иностранных дел СССР А. Вышинский внес во внешнеполитическое общение свое пристрастие к «разоблачительству». Основное внимание уделялось не аргументированному разъяснению предложений СССР, а обсуждению позиций другой стороны. При внесении, например, в ООН предложения о Пакте мира (1952) главный акцент был сделан не на новой конструктивной идее, а на предложении осудить США и Англию за подготовку новой войны. В итоге предложение СССР привело лишь к острой политической конфронтации.
Такая дипломатия не вызывала желания принять ее. По данным опроса, проведенного Институтом общественного мнения Геллапа, в конце 40-х — начале 50-х гг. большинство американцев было уверено в неизбежности войны с Советским Союзом.
Таким образом, в результате раскола мира на две противоборствующие системы в начале 50-х гг. человечество подошло к той черте, за которой «холодная война» грозила перерасти в «горячую».