10.2. Восстановление и развитие народного хозяйства ссср в послевоенный период

Война принесла советскому народу большие потери и разрушения. Прямые и косвенные потери населения составили 50 млн человек. Было разрушено 1710 городов и поселков городского типа, более 70 тысяч сел и деревень, 32 тысячи заводов и фабрик, более 65 тысяч километров железных дорог, 1875 совхозов, 98 тысяч колхозов.

Урон СССР превысил потери всех основных государств, участвовавших в войне, и составил 2 трл 569 млрд руб. (1/3 всего национального богатства).

Восстановление народного хозяйства началось в освобожденных районах еще в ходе войны. Уже к концу июня 1945 г. на выпуск гражданской продукции перешли свыше 500 предприятий, в том же году легкая промышленность полностью перешла на выпуск товаров народного потребления.

Перед страной стоял выбор пути экономического развития. Первый путь был связан с некоторым смягчением волюнтаристского нажима в управлении экономикой. В ходе закрытого обсуждения проекта новой Конституции СССР, подготовленного в 1946 г., наряду с признанием приоритета государственной собственности, допускалось наличие мелких частных хозяйств крестьян и кустарей, основанных на личном труде. Одновременно высказывались предложения о децентрализации экономической жизни, предоставлении больших прав регионам и наркоматам, о ликвидации колхозов в связи с их неэффективностью.

Однако в этих дискуссиях победила точка зрения Сталина, который заявил о продолжении взятого перед войной курса на завершение строительства социализма и построение коммунизма. Выдвижение этой цели было нереальным, тем более в дни, когда страна еще была разрушена. Заявление Сталина означало возврат к довоенной модели сверхцентрализации в планировании и управлении экономикой.

Восстановление промышленности проходило в очень тяжелых условиях. Недостаток продуктов, тяжелейшие условия труда и быта, высокий уровень заболеваемости и смертности были характерными для этого времени. Население жило надеждой на ближайшее лучшее будущее. Однако оно не наступало. Многие рабочие семьи по-прежнему ютились в землянках и бараках, трудились порой под открытым небом или в неотапливаемых помещениях, на старом изношенном оборудовании.

И тем не менее некоторые ограничения военного времени были сняты: восстановлен 8-часовой рабочий день, введены ежегодные отпуска, отменены обязательные сверхурочные работы.

Четвертый пятилетний план (1946—1950) был реалистичным. В нем ставилась задача восстановить народное хозяйство в пострадавших районах страны, достичь довоенного уровня производства в промышленности и сельском хозяйстве, а затем превысить его.

Серьезные преобразования предусматривались на тех территориях, которые были присоединены к СССР до войны и после нее. В республиках Прибалтики, Правобережной Молдавии, в западных областях Украины и Белоруссии были осуществлены индустриализация и коллективизация сельского хозяйства, которая, кстати, не учитывала местных крестьянских традиций и особенностей и по своим методам напоминала худшие образцы 30-х гг.

Героический труд народа дал свои результаты. За годы четвертой пятилетки были восстановлены и построены 6200 крупных промышленных предприятий. В целом по стране довоенный уровень промышленного производства был достигнут в 1948 г., а в 1950 г. превзойден на 73%.

Этот рост основывался на следующем: а) высоких мобилизационных способностях директивной экономики, сохранявшихся в условиях экстенсивного развития (за счет нового строительства, дополнительных источников сырья, топлива и т. д.); б) репарациях с Германии (4,3 млрд долларов); в) бесплатном труде заключенных ГУЛАГа (8—9 млн человек) и военнопленных (1,5 млн немцев и 0,5 млн японцев); г) перераспределении средств из легкой промышленности и социальной сферы в пользу индустриальных отраслей; д) перекачке средств из аграрного сектора экономики в промышленный.

Иначе обстояли дела в сельском хозяйстве, которое вышло из войны еще более ослабленным, чем промышленность. Еще более ухудшилось положение в связи с засухой в 1946 г., вызвавшей голод миллионов людей, сотни тысяч умерли от дистрофии.

Крестьяне-колхозники практически ничего не получали. Спасало лишь подсобное хозяйство. Крестьяне обязаны были сдавать государству в качестве налога за земельный участок мясо, молоко, яйца, шерсть.

Сохранились нормы довоенного времени, ограничившие свободу передвижения колхозников, так как они не имели паспортов; на них не распространялась плата по временной нетрудоспособности; они были лишены пенсионного обеспечения.

Задачи пятилетки по сельскому хозяйству не были решены. Среднегодовой прирост сельхозпродукции составлял 1,6%. Производство зерна оставалось на уровне дореволюционной России. Значительно отставало животноводство. Это объяснялось и последствиями войны, и нехваткой материальных средств для одновременного развития промышленности и сельского хозяйства. Недоставало специалистов. Одной из причин была неэффективность сложившейся административно-бюрократической системы управления колхозами и совхозами, построенной на принуждении, а не на экономическом интересе. Кроме того, налоги на личное хозяйство крестьян были так велики, что держать скот, растить сад было просто невыгодно.

Колхозники получали за свой труд почти в 4 раза меньше, чем рабочие и служащие. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию были низкими.

В декабре 1947 г. была отменена карточная система, причем СССР сделал это первым из всех воевавших великих держав (правда, во многом этот шаг преследовал пропагандистские цели). Тогда же была проведена денежная реформа с обменом денег 1 : 10 при одновременном повышении цен на продукты.

В годы четвертой пятилетки создаются Академия художеств СССР, Академии наук в Казахстане, Латвии и Литве, открываются университеты в Кишиневе, Ужгороде, Ашхабаде, Сталинабаде, учреждается аспирантура в вузах. Восстанавливается всеобщее начальное образование, а с 1952 г. обязательным становится образование в объеме 7 классов: открываются вечерние школы для работающей молодежи. Начинает регулярное вещание телевидение.