Тема: Право, личность и государство.

Права человека, сущность, природа. Связь прав человека и объективного права.

Явич А.С.: существование человека является первейшей предпосылкой развития общества.

Человека необходимо рассматривать с разных сторон. Человек как биологическое существо (телесная организация) является частью материального мира. Биологическое составляет его природную основу, на вершине биологического появляется более сложный материал – социальный (общественный). Общественное содержание человека отделяет его от остальной природы. Труд, интеллект, воля, чувства, эмоции возникают, прежде всего, как отражение исторически сложившихся общественных отношений.

Каждый человек представляет собой диалектное единство социального и биологического, но при котором социальные качества человека предопределяют его сущность и отделяют его от представителей окружающего мира. Таким образом, сущность человека составляет не физическая природа, а его социальные качества (свойства). Человек – это личность, а личность – это плод общего развития, так как личностные качества человек получает только в процессе общения и только в обществе человек может самовыразиться.

В области социальных отношений социальная основа человека претерпевает большие изменения в отличие от биологической основы, которая неизменна. Вне общества невозможно развитие личности, но без личности невозможно и постепенного развития общества. Формирование личности предполагает усвоение человеком социальных эталонов поведения, то есть тех эталонов, которые выработаны обществом. В этом смысле личность – социальный тип человека, рожденный определенной общественной формацией.

Личности связаны следующим:

1. способность проявить свою самостоятельность и реализовать свои возможности,

2. стремление налагать на внешние условия отпечаток своей воли, своего разума; желание воздействовать своей деятельностью на внешние условия,

3. желание личности устраивать и переустраивать жизненные обстоятельства,

4. стремление личности к свободе для того, чтобы самовыразиться.

Эти устремления личности у каждого человека различны. Их осуществление зависит от самой личности и от общества, где личность находится от того, к какому социальному слою принадлежит личность.

Можно выделить различные типы личности. Передовые идеи появились в эпоху просвещения. Гегель: человек, как таковой имеет право на свободу. В государстве надлежит обращаться с человеком, как с разумным существом, личностью.

Юридическое регулирование в этот период стало ориентироваться на отдельного автономного человека, непосредственной основой правового регулирования стали естественно-правового требования свободы, которые выражены в неотъемлемых правах человека.

Алексеев отмечает ряд проблем: не рассматривается сущность, природа прав человека. Неотъемлемые права человека призваны утвердить независимость от состояния общества, свободу и достоинства человека. Права человека призваны защитить человека от стремления государства господствовать над личностью

Принципиально важным является закрепление в Конституции неотъемлемых прав человека. Именно Конституция закрепляет возвышенные права человека в обществе, делает их основой человеческой жизни. Это делает их правовой реальностью, которая призвана поставить в определенные рамки государственную власть. До тех пор пока не нарушаются права и свободы человека возможна деятельность государственной власти. Именно неотъемлемые права направлены на обеспечение свободы и достоинства каждого человека.

Новый взгляд на права и свободы человека предполагает глубокое рассмотрение сущности прав и свобод, глубоко эти вопросы рассматривали Покровский, Кант.

Алексеев оценил разработки Покровского конца 19 – начала 20 века, так как в этот период к данному вопросу относились очень осторожно, Покровский же выработал целую теорию, которая имеет значение по сей день.

Положения теории Покровского: он соотносил права человека не с отдельными государственными органами, а с государством в целом. Абсолютизм отжил свой век, в естественном праве берет верх течение, где основополагающей является воля народа. Но, вместе с тем. Это не означает, что государственная власть принципиально в чем-либо ограничивается. Все декларации прав были направлены против органов власти, но не против власти народа. Они имеют целью ограничить свободу политическую, но не свободу индивидуальную. Есть такие неотъемлемые права, которые никаким законом уничтожены быть не могут и которые даже для государства остаются недосягаемы. Самоутверждение личности достигло здесь своей кульминации, человек начал осознавать себя, как личность равноправную с государством, причем человек имеет права требовать от государства гарантии этих прав. Таким образом, уже в этот период провозглашен абсолютный универсальный комплекс прав человека. Права человека не могли подавляться даже такими идеями, как государственность и державность.

Духовная сторона прав человека.

Покровский: неотъемлемые права человека обращены к человеку, как к духовной субстанции, следовательно, затрагивают нравственный дух начала людей.

Теория естественного права зародила свободное вероисповедание, сформировалась идея о пределах государственных вмешательств, которые должны ограничиваться духовным бытием личности. Центральное звено – начала духовной нравственности. Прочное общество и государство возможно при индивидуальной свободе. Поэтому необходимо создание такого социального порядка, в котором творческая свобода находила бы лучшие условия существования, это и есть основная цель права.

Существование и реальное значение прав человека неотделимо от объективного права, следовательно, растет самооценка среднего (типичного) человека. Отсюда расширяется общая система субъективных прав, а объективное право должно успевать за субъективными.

Покровский: здесь необходимо говорить о более глубоких процессах.

Алексеев: одно из важных требований к праву – определить правовые нормы, требование установления устойчивого правопорядка, так как лишь тогда будет развиваться человек, когда он чувствует свою свободу, следовательно, и развитие всего общества.

Получается, что неотъемлемые права человека охватывают еще и явления юридического порядка (развитие объективного права, определение правовых норм).

Правовая личность.

Без правовой личности не немыслимо правовое государство, так как она еще является источником устойчивости саморазвития государства. Становление и развитие правовой личности зависит от принципа соблюдения прав человека (государство не только должно их признавать, но и предполагает неотчуждаемость прав человека в качестве условий своего развития), следовательно, определенное выражение сущности государства.

Черненко: соблюдение прав человека – источник самоочищения государства от всего того, что может очернить правовую природу государства.

Проблемы защиты прав человека диктуются другими проблемами, социальными конфликтами в мире, например, «горячими точками», следовательно, возникает правовой нигилизм.

Активная правовая личность не перекладывает функции защиты своих прав на кого-либо, а сама непосредственно в этом участвует, отстаивая свои права перед государством, и требует от государства соблюдения своих прав и соблюдения законов. Если раньше государство определяло свободу личности, обязывая личность соблюдать законы, то сейчас и само государство должно соблюдать законы.

Сущность правовой личности можно раскрыть через двуединую природу прав человека:

1. с одной стороны, правовое государство призвано обеспечить права человека, создавая соответствующие условия. Права и свободы определяют юридический статус личности. Расширение прав человека является показателем социального прогресса. Необходимо доверие к личности, как к волевому субъекту, способному к самоконтролю, самооценке.

2. с другой стороны, принцип прав человека предполагает активную правовую личность, которая могла бы не только иметь свои права, но и активно осуществлять их с возможность защиты.

Факторы обеспечения возможности использования личностью своих прав: изменение, принятие закона (то есть необходимо вовлечь личность в законодательный процесс, так как законы создаются и для нее), публичность, гласность, обширность законодательного процесса.

Соблюдение обязанностей, которые установлены в законе, следовательно, соблюдение прав, следовательно, контроль соблюдения законов государственными институтами.

Взаимодействие государства и права.

Сегодня необходимо различать представления о государстве:

1. единое средство организации человеческого общества

2. сила, которая противостоит людям.

Если обратиться к истории, то государство вначале действительно противопоставляет себя обществу, но на поздних этапах оно скорее упорядочивает жизнедеятельность. Государство – это не единственное средство организации человеческого общества, поскольку существуют общественные организации. Тем не менее, нельзя забывать об организационных функциях государства. Необходимо создать такой механизм регулирования общественных отношений, при котором идеал свободы стал в какой-то степени реальностью. Равноправие при этом достигает максимально возможного уровня, следовательно, можно говорить не только о равноправии гражданина, но и граждан и государства.

Вопрос о соотношении государства и права является одним из ключевых вопросов философии права. Из всех признаков государства элемент власти является неотъемлемым и наиболее важным, так как государство без власти как окружность без центра. Власть государства универсальна, предполагает повиновение и послушание. Государственная власть охватывает прошлое, будущее и настоящее поколение людей.

Государственная власть предполагает, что никто другой не может влиять на внутренние отношения (деятельность) государства. В этом смысле государственная власть адресуется не только гражданам, но и ко всем иным властным институтам с требованием воздержания от вмешательства во внутренние дела.

Предписания государства устанавливают связи нормативного или идеального характера. Подчинение государственной власти объясняется разумной необходимостью принадлежности единого к целому. Право является одним из средств властного воздействия государства. Без него государство теряет свою цивилизационную сущность, хотя на различных этапах развития государства право было различным:

1. Отождествление права и закона (то есть право – установленные государством нормы). Право – продукт государства, который находиться в жесткой зависимости от государственной воли. Право воспринимается как средство реализации воли государства. Здесь государство оценивает справедливость права, тем самым можно признать какой-либо закон правовым или неправовым, следовательно, это государство неправовое, это государство законности.

• Право не является активным и определяющим, не оказывает воздействия на государство, то есть государство само себя обязывает выполнять созданные собой законы.

• Естественно государство и граждане не равноправны, так как государство является источником правовых норм, определяет механизм их реализации, а также само для себя определяет ответственность, следовательно, и возможность отступлений и поблажек.

• Взаимоотношения государства и права на данном этапе носят абстрактный характер, так как юридически нормы во многом не содержали характерных свойств права. Право предстает лишь как выражение воли властвующих. Государство не считается с интересами и потребностями гражданина. Но такое соотношение государства и права на данном этапе может быть даже необходимым, поскольку данный период был характерен раздроблению нравственности, междоусобицей и так далее.

• Полное подавление права и свобод личности. Господствует принцип: все, что не разрешено – запрещено, следовательно, для индивида лучше, если о его существовании не будут знать должностные лица (чем не заметнее, тем лучше).

2. Формирование правового государства (это – вторая ступень соотношения права и государства). На этой ступени в качестве права выступает не позитивное право, а право рассматривается как равная мера свободы. Здесь можно говорить о независимости права от государства. Степень развития права обуславливается выраженной в нем свободой (а не степенью развития законодательства). В качестве критерия оценки деятельности государства выступает свобода личности. В правовом понимании утверждается приоритет индивидуальной свободы. В обществе утверждается индивидуализм как принцип социального развития.

Таким образом, на этом этапе соотношения права и государства в качестве приоритета рассматривается индивидуальная свобода, между правом и законом устанавливаются различия. Это новое представление о взаимодействии права и государства, когда право рассматривается как независимое от государства и даже не влияющее на него формируется в эпоху просвещения.

Новое философско-правовое видение соотношения государства и права базируется на следующих идеях:

-идеи естественного права,

-народный суверенитет (народ – источник власти),

-идеи общего договора,

-идея разделения властей, установления баланса между ними,

-строгое разграничение прав между государством и индивидуумом,

-идея о принудительном ограничении государственной власти.

В данный период развития в основу понимания истоков права кладется принцип взаимодействия государства и граждан. При таком взаимодействии приоритет отдается гражданам. Такое понимание происхождения права имеет важное значение для формирования механизма правоприменения, толкования норм права.

Основные элементы механизма праворегулирования:

1. Установление пределов компетенции государства (то есть границ распространения государственной власти, за которыми уже идет сфера неотчуждаемых прав человека).

2. Определение качественных характеристик правовых актов. Эти акты должны соответствовать интересам личности и служить общему благу.

3. Недопустимость изъятия какого-либо института или должностного лица из подчинения закону.

Локк: «Государство должно управлять в соответствии с законами, которые провозглашаются народом, а не по собственному усмотрению».

Содержательная часть вопроса об обязательности права для государства на данной ступени меняется. Здесь данный вопрос вообще снимается. Государство несет обязанность по неуклонному соблюдению законов. Право в равной мере обязательно как для государства, так и для граждан. Эти идеи были высказаны в эпоху просвещения, и они говорили о началах формирования правового государства. Конечно, эти идеи имеют погрешности:

1. концепции ориентируются на формальную абстрактную свободу личности,

2. шло практически полное отрицание позитивного права в социально-экономической сфере, что приводило к тому, что естественные права и свободы без позитивного оформления не обеспечивали реальной свободы человека. Это приводило к несоответствию между желаемым (каким хотели видеть государство) и действительным. Это несоответствие породило кризис правосознания (разочарование о праве, о деятельности государства), вновь потребовало преобразования государства эпохи просвещения (то есть переработку модели правового государства). Кризис правового сознания возник из-за:

-разочарования в парламентаризме,

-преувеличения роли правового государства,

-абсолютизации принципа индивидуализма и рыночной свободы,

-самого способа взаимосвязи.

Государством и правом был вызван кризис правосознания (так как высказывалась идея разделения права и государства, они противопоставлялись друг другу, получается, что государство не могло посягать на принадлежащие права и свободы, государство превращалось в ночного сторожа, не имеющего влияния). Следовательно, всё это привело к отчуждению свободы от равенства. В данный момент модели права или равенства абсолютизировались. С одной стороны – независимость права, с другой стороны – неотчуждаемость прав и свобод человека. Эти явления не рассматривались во взаимосвязи, хотя разводить их нельзя.

3. Формирование современной концепции соотношения права и государства. Государство должно вовлекаться в определенную правовую форму, так как право оформить придает государственному принуждению характер легального и позитивного принуждения.

В любом государстве полномочия государства, его органов, должностных лиц подразумевают соответствующие правомочия (то, что может государство). Эти правомочия возможны лишь в тех пределах, которые устанавливаются правом. Это означает связанность государства правом. Это определяет меру цивилизованности государства. То есть это высшая ступень развития соотношения права и государства, когда правовое государство и правовой закон являются необходимыми формами защиты свободы. Правовой закон и правовое государство внутренне взаимосвязаны и взаимозависимы, так и там, и там выражаются идеи принципы господства права. Причем, правовое государство невозможно без утверждения верховенства правового закона, правовой закон для своего установления и реализации нуждается в правовом государстве, где проводиться принцип разделения властей, осуществляется конституционный контроль, где действует система господства права в общественных отношениях. В правовом государстве необходима также надлежащая правовая организация системы государственной власти, где четко определена компетенция каждого органа в механизме государственного регулирования, где деятельность органов государства четко урегулирована. Таким образом, без надлежащей организации государственной власти не может быть ни господства права, ни господства правовых законов. Хотя с другой стороны без права, без правовых законов построить такую четкую организацию государственной власти невозможно.

Черненко: принципы правового государства:

1. Принцип прав человека. Здесь не просто признаются права и свободы, а признается неотчуждаемость прав и свобод человека, которые независимы от государства. Этот принцип определяет сущность государства.

2. Принцип разделения властей. Это не просто разделение власти на 3 ветви, а определение четкого взаимодействия этих ветвей власти.

3. Распределение компетенции между центром и субъектами Федерации.

4. Создание правовой системы на основе естественного права, как неотчуждаемого права человека.

5. Принцип объективности законодательной базы. Законодательная база должна формироваться с учетом тех процессов, которые протекают в обществе, то есть она должна отражать закономерные процессы развития общества, основные потребности социальных групп и отдельно взятой личности.

6. Принцип верховенства правового закона. Оно не возможно без надлежащей правой организации государственной власти.

7. Принцип демократической процедуры, изменения, принятия законов. В процедуру включена личность, которая имеет право участвовать в ней.

8. Принцип независимости контрольной судебной власти. Судебная власть, защищая права и свободы, осуществляет контроль, в том числе за государством.

9. Принцип приоритета международных правовых норм перед внутренними.

Право и цивилизация.

Этот затрагивает интересы человечества в целом. В настоящее время в мире наблюдается тенденция сотрудничества, тесных взаимоотношений различных государств. Становиться ясным, что решать вопросы с помощью агрессивных методов не целесообразно и не выгодно, необходимо увеличивать цивилизованные способы.

Одной из глобальных проблем мира является экологическая проблема, для решения которой необходимы усилия всех стран. В рамках одной страны решить эту проблему невозможно. Любая экологическая катастрофа отражается на всех людях, на всей системе, так как экология едина для всего мира.

Другой проблемой мира является проблема социального неравенства (не только между людьми, но и между странами и государствами). На сегодняшний день 75% процентов мира живут на грани выживания, только 25% живут в благополучии. Социальное неравенство ведет всегда к возникновению ряда серьезных проблем (конфликты, миграция из стран третьего мира в развитые страны). В свою очередь развитые страны страдают от такой миграции. В настоящее время развитые страны используют развивающиеся государства лишь в потребительском смысле (использование дешевой рабочей силы, природных ресурсов). Хотя в интересах самих развитых стран целесообразно поддержать экономику стран третьего мира, развивать там производство с целью достижения «устойчивого развития цивилизации». Что это такое? Черненко выделил следующие моменты, которые позволяли раскрыть понятие «устойчивого развития цивилизации». С точки зрения естественного права устойчивое развитие цивилизации – признание следующего:

1. люди должны иметь право на плодотворную и здоровую жизнь в гармонии с природой.

2. охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой частью развития человека и общества.

3. право на развитие – право на развитие и сохранение окружающей среды для будущего поколения.

4. необходимо устранить неравенство и несправедливость, то есть уменьшить разрыв уровня жизни в различных странах.

5. если в основу права будет положен принцип сбалансированности (необходимо обеспечить баланс между основными приоритетами – окружающей средой и техническим и культурным развитием). То есть должна быть сформирована новая модель права, и здесь важная роль отводиться международному праву, которое должно служить основой для развития национального права.

Международное право должно обеспечить устойчивое развитие человека.

Возникает вопрос о соотношении международного и национального права: всегда ли нормы международного права обязательны для государства? Здесь государство всегда решает вопрос - необходимо ли ему это или нет, так как государство суверенно и принудить его нельзя. Поэтому возникает вопрос о возможности повышении роли международного права. Это в принципе возможно. В мире возрастают интеграционные процессы государства, осознали необходимость взаимодействия. Но каким образом возвысить роль международного права?

1. Здесь можно говорить о принятии рекомендуемых правил, которые будут оказывать на государства – участников соглашений, здесь имеет место самообязывание.

2. Международное право должно стать нормативными ориентирами для обновления национального права.

Тихомиров предлагает следующий механизм соотношения международного и национального права:

1. Признание приоритета международного права для национального (в принципе, в настоящее время формально это признается в большинстве стран мира, но это должно стать реальностью).

2. Необходимо разработать порядок участия государств в создании международных правовых норм, затем эти нормы включить в национальные системы, то есть должно государство быть заинтересованно.

3. Должна существовать процедура разрешения юридических коллизий между нормами национального и международного права.

4. Необходимо признать юридическую силу международных обязательств и ответственность государств за их выполнение. Если нет ответственности, то нормы являются декларацией, их реализация ничем не обеспечена.

Таким образом, на сегодняшний день существуют как минимум две проблемы, которые требуют разрешения и для чего необходимы усилия всех государств. Для этого необходимо повышение роли международного права.