1.5.Порядок усыновления

В соответствии с законодательством, иностранные граждане-кандидаты в усыновители вправе проводить процедуру усыновления ребёнка как самостоятельно (так называемое «независимое усыновление»), так и через представительства иностранных органов и организаций, получивших разрешение (аккредитацию) на осуществление такой деятельности на территории России.По данным на 2008 год, до 80 % международных усыновлений производится через аккредитованные организации, остальные — независимые усыновления.

Желающие принять детей на воспитание в свои семьи вправе обратиться за информацией об оставшихся без попечения родителей детях к любому региональному или федеральному оператору государственного банка данных о детях. При выборе ребёнка соответствующий оператор выдаёт потенциальному усыновителю-иностранцу направление на его посещение — и информирует об этом орган опеки и попечительства или регионального оператора по месту фактического нахождения этого ребёнка. По результатам посещения иностранный гражданин обязан проинформировать оператора о принятом им решении об усыновлении или отказе, а также представить пакет необходимых документов. Досудебная подготовка дела по международному усыновлению осуществляется федеральным или региональным оператором государственного банка данных, сотрудником органа опеки и попечительства.

За проведение процедуры усыновления/удочерения детей-россиян плата не предусмотрена. Однако иностранцы оплачивают услуги лицензированных организаций по усыновлению (обследование семьи, подготовка пакета документов и т. п.) в соответствии с законодательством своей страны. Установление усыновления производится судом по месту жительства или фактического нахождения усыновляемого ребёнка по заявлению кандидата в усыновители. Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании. Суд либо удовлетворяет просьбу усыновителя, либо отказывает ему в её удовлетворении. Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения.

Начиная с пяти месяцев после отъезда ребёнка за границу, вступает в действие регулярная и многоступенчатая система обследования условий жизни детей, и все данные отправляются в Россию — туда, откуда ребёнка взяли. Порядок предоставления отчётов действует до достижения им совершеннолетия.

1.6 .Отмена усыновления, удочерения

В ситуации, когда усыновлённому ребёнку по какой-либо причине плохо в приёмной семье, организации или социальные службы по новому месту проживания ребёнка принимают решение о его переустройстве в другую семью. Среди наиболее распространённых причин переустройства детей — факты несовместимости ребёнка с родителями, когда родители оказываются недостаточно подготовленными к тому, чтобы адаптировать и социализировать ребёнка к жизни в новых условиях. По словам главы крупного американского агентства по усыновлению European Adoption Consultants Маргарет Коул, одной из проблем является отсутствие сформированной психологической привязанности между ребёнком и членами приёмной семьи, что вызвано несоответствием взаимных ожиданий:

Это происходит обычно после «медового месяца», во время которого они понимают, что «это моя мама, это мой папа, это моя собака, это мой дом», когда всё хорошо, когда «мне нравится мой велосипед», но потом, когда мы начинаем больше ожидать от них, начинаются проблемы с привязанностью, с братьями-сёстрами, проблемы в школе и так далее.

В среднем, по данным на 2000 год, согласно общемировой практике, около 4 % от всех устраиваемых детей — те дети, которые не смогли адаптироваться в семье и нуждаются в переустройстве. Только в том случае, если переустройство невозможно, либо если ребёнок отказывается от переустройства в другую семью, его возвращают на родину.Случаи отмены международного усыновления детей из России с возвратом ребёнка на родину крайне редки. В частности, ни одного такого случая за 2007—2008 годы не произошло.

Однако, известны случаи отказа от российских детей. В сентябре 2009 года американка Тори Хансен усыновила 7-летнего жителя Владивостока Артёма Савельева, а в апреле 2010-го отправила его на самолёте в Россию с запиской об отказе от ребёнка.Также в апреле 2010 года детский омбудсмен Павел Астахов забрал из Доминиканы 12-летнего Дениса (Диего) Хохрякова, брошенного там усыновителями, но, как несколькими неделями спустя сам Денис рассказал «Московскому комсомольцу», в России о нём забыл и сам Павел Астахов. По мнению же детского омбудсмена, мальчику лишь нужно время, чтобы адаптироваться к новым условиям жизни в по сути новой для него стране.

С 1993 года по 2008 год иностранными гражданами было усыновлено более 80 тыс. российских детей, оставшихся без попечения родителей.При этом, по данным Департамента воспитания и социализации детей Минобрнауки, с 2005 по 2010 год число иностранных усыновлений в России сократилось на 60 %.