Тема 4. Закон и подзаконные нормативно-правовые акты

Примерный план

1. Понятие и виды нормативно-правовых актов.

2. Особое место и роль закона в системе нормативно-правовых актов.

3. Законотворческий процесс в Российской Федерации. Стадии принятия закона.

4. Порядок опубликования и вступления в силу Закона и других нормативно-правовых актов.

Литература:

Конституция Российской Федерации. – М., 1995.

Тихомиров Ю.А. Теория закона. – М., 1982.

Шупленков В.П. Законотворчество. – М., 1993.

Сильченко Н.В. Закон. – Минск, 1993.

Общая теория права: курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. – Н-Новгород. 1993.

Дубов И.А. Законодательная инициатива: Проблемы и пути совершенствования // Государство и право. – 1993. № 10.

Язык закона. – М.,1990.

Закон РФ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов палат парламента" от 14.06.94.

Методические указания

Рассмотрение первого вопроса темы предполагает выяснение понятия нормативно-правового акта как одного из источников (форм) права, в наибольшей степени распространенного в странах континентальной Европы (романо-германская правовая семья), в том числе и в Российской Федерации. В этом разделе рекомендуется указать виды нормативно-правовых актов по их юридической силе.

В следующем разделе особое внимание следует уделить понятию закона: его признаки, место и роль в системе нормативно-правовых актов, виды законов в Российской Федерации.

Затем надо раскрыть особый порядок, процедуру разработки и принятия закона (законотворческий процесс), рассмотрев стадии этого процесса на основе анализа действующей Конституции Российской Федерации.

В конце работы необходимо уделить внимание тому, в каком порядке (когда и где) публикуются законы и другие нормативно-правовые акты и каков порядок вступления их в действие. При этом следует опираться на положения соответствующего законодательства..

Тема 5. Правовая культура и правовой нигилизм

Примерный план

1. Понятие правосознания. Его структуры и виды. Классовое и общесоциальное в правосознании.

2. Правовая культура: понятие и роль в правотворческой и правоприменительной деятельности государства.

3. Значение правовой культуры для реализации права, обеспечения правопорядка, формирования правового государства.

4. Понятие правового нигилизма и его проявления в общественной жизни. Истоки правового нигилизма в России и пути его преодоления.

Литература:

Ильин И.А. О сущности правосознания. – М., 1993.

Потопейко Д.А. Правосознание как особое общественное явление. – Киев, 1989.

Бердяев Н.А. Русский социализм и нигилизм // Истоки и смысл русского коммунизма. – М., 1990.

Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юриста. – М., 1988.

Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура. – М., 1988.

Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. – М., 1988.

Бланкенберг Б. О голландской правовой культуре // Государство и право. – 1994. № 12.

Туманов В.А. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство и право. – 1993. № 8.

Матузов Н.М. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны одной медали.

Правоведение. – 1994. № 2.

Российская ментальность // Вопросы философии. – 1994. № 1.

Методические указания

Изложение этой темы следует начать с выяснения понятия правосознания как одной из форм общественного сознания, поскольку и правовая культура, и правовой нигилизм зависят от уровня правосознания как отдельных граждан, так и общества в целом. Необхо­димо уделить внимание структуре и видам правосознания.

Затем следует раскрыть понятие правовой культуры, предполагающей не только знание основных правовых требовании, но также уважение к праву и закону и привычку к их добровольному соблюдению на основе понимания социальной ценности и полезности.

Это позволит перейти к характеристике роли и значения правовой культуры для реализации права, формирования правового государства.

В последнем разделе следует показать такие формы правового нигилизма, как неуважение к праву, игнорирование закона, подмена законности целесообразностью, противопоставление интересов народа, партии, других социальных и национальных групп закону и правопорядку, неуважение к суду и адвокатуре, внесудебные репрессии, противопоставление «духа» и «буквы» закона, права и совести.

Здесь же необходимо рассмотреть причины правового нигилизма и пути его преодоления. Завершить работу следует подведением итогов проведенного исследования.