Министерство образования и науки Украины

Национальный технический университет

„Харьковский политехнический институт”

Экономика и организация труда

Учебное пособие

под редакцией: Перервы П.Г.

Погорелова Н.И.

Дюжева В.Г.

Рекомендовано Министерством образования и науки как учебное

пособие для студентов высших учебных заведений

Харьков

НТУ „ХПИ”

2006

ББК 65.24

О.64

УДК 331.104

Рецензенты:  Г.С. Одинцова, доктор экономических наук, профессор кафедры государственного управления и менеджмента Харьковского регионального института государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины.

П.А. Орлов, доктор экономических наук, профессор, зав. каф. экономики и маркетинга Харьковского национального экономического университета.

В.С. Клочко, доктор экономических наук, профессор, зав. каф. економики и менеджмента Украинской инженерно-педагогической академии

Рекомендовано к печати решением Ученого Совета НТУ „ХПИ” протокол №1 от 27.01.2006

Авторы: П.Г.Перерва, доктор экономических наук, профессор; Н.И.Погорелов, кандидат экономических наук, профессор; В.Г.Дюжев, кандидат экономических наук, доцент; С.А.Мехович, кандидат экономических наук, доцент; А.М.Колот, доктор экономических наук, профессор; А.И.Рофе, доктор экономических наук, профессор; В.Н.Тимофеев, доктор экономических наук, профессор; Мищенко В.А., доктор экономических наук, профессор; А.Н.Гаврись, кандидат экономических наук, профессор; В.Я. Гоц, кандидат юридических наук, доцент; Н.И.Заполовский, кандидат технических наук, профессор; С.Н.Погорелов, кандидат экономических наук, доцент; Матросова В.А., кандидат экономических наук, доцент; А.В.Косенко; А.П.Косенко; В.А.Кучинский; И.Н.Погорелов; Мищенко Е.В.

О.64 Экономика и организация труда: Учебное пособие / Под ред. проф. Перервы П.Г., проф. Погорелова Н.И., доц. Дюжева Г.В. – Харьков: НТУ „ХПИ”, 2006. – 588 с. – Рус. язык.

В учебном пособии рассматриваются теоретические и практические аспекты положения о труде, занятости, об организации, нормировании и оплате труда; особенности оплаты труда на предприятиях различных организационно-правовых форм и разных категорий работников; о содержании и методах анализа и внутрипроизводственного планирования труда.

Учебное пособие предназначено для магистров специальности „Менеджмент организаций” и всех кто интересуется современными проблемами менеджмента персонала.

ISBN 5.7763-1834-3 © Н.И.Погорелов, 1997

© П.Г.Перерва, Н.И.Погорелов, В.Г.Дюжев и другие авторы

© НТУ „ХПИ”, 2006

Введение

В подготовке экономистов с высшим образованием важное место занимает организация, нормирование и оплата труда – экономика труда. Как учебная дисциплина экономика труда формирует, прежде всего, знания и умения экономистов высшей квалификации по специальности 7.050.201 «Менеджмент в производственной сфере». Она также необходима для студентов всех экономических специальностей, так как является составной частью системы экономических наук и рассматривает важнейший компонент любой деятельности — труд.

Однако следует отметить, что экономика труда это не наука о труде, а лишь об его общественной форме, об общественном устройстве труда.

Известно, что процесс труда слагается из целесообразной деятельности человека или самого труда, предметов труда и орудий труда. Результатом процесса труда является производство потребительных стоимостей. В таком понимании процесс труда выражает собой отношение человека к природе, когда люди, воздействуя на предметы природы с помощью орудий труда, создают продукт, необходимые для их жизни. Первенствующее значение в этом процессе имеет сам труд.

Все естественные науки изучают отношения человека к природе. Особое место среди них занимают технические и технологические науки, изучая которые, люди познают способы взаимодействия человека с природой, находят более совершенные формы организации производства, достигают большего эффекта от своей трудовой деятельности. При этом и сами люди постоянно совершенствуются, растут их знания, опыт, производственные навыки. Прогресс человечества состоит в непрерывном обновлении и совершенствовании орудий труда и самих людей. Каждое поколение людей передает последующему поколению в полном объеме запас знаний и производственного опыта. И все это происходит по восходящей линии. Развитие предметов труда и орудий труда представляет собой лишь необходимое условие для осуществления самого процесса труда, но решающим элементом этого процесса выступает живой человеческий труд, стало быть, сам человек. Но труд как таковой не может существовать без исторически сложившейся общественной формы, которая в отличие от отношения человека к природе выражает собой отношения между людьми в процессе их совместной трудовой деятельности. Другими словами, не может быть труда без оп­ределенной исторически обусловленной общественной формы, так же как не может быть общественной формы труда без самого труда. С са­мых первых шагов человечества труд приобрел соответствующую ему общественную форму. К. Маркс писал: «...Раз люди, так или иначе, ра­ботают друг на друга, их труд получает тем самым общественную фор­му»¹. Действительно, люди всегда были и остаются связанными между собой. Так как в процессе производства члены общества приспособляют (создают, преобразуют) продукты природы к человеческим по­требностям; распределение устанавливает пропорцию, в которой каж­дый индивидуум принимает участие в произведенном; обмен доставля­ет ему те определенные продукты, на которые он хочет обменять дос­тавшуюся ему при распределении долю; наконец, в потреблении про­дукты становятся предметами потребления, индивидуального присвое­ния. Указанная связь и отношения между людьми приобретают соот­ветствующую форму в зависимости от экономического строя общества. Такие отношения, как известно, называются производственными отно­шениями, которые складываются между людьми объективно, т.е. неза­висимо от их воли и сознания. Между производительными силами и производственными отношениями должна быть адекватность. Однако производительные силы растут и изменяются быстрее, чем производст­венные отношения. На этой основе развивается конфликт между ними, который разрешается путем социальных революций. В процессе соци­альных революций люди не разрушают созданные ими производитель­ные силы, а только приводят в соответствие производственные отно­шения с характером развития производительных сил.

Естественно, что социальная революция не может отменить самого труда, как такового, но она может и должна изменить отношения между людьми, т.е. общественную форму труда, общественное устройство труда.

Общественная форма труда выражает собой не только экономические, но и социальные отношения между людьми в процессе их совместной трудо­вой деятельности. Известно, что законы, управляющие развитием человече­ского общества, взятого в целом, изучает специальная наука — социология. В предмет ее изучения входит познание различных сторон социальных отноше­ний людей, в том числе и отношений, связанных с трудом. Иными словами, социология имеет свой самостоятельный предмет исследования и не может быть интегрирована с любой другой общественной наукой.

Однако выводы и принципиальные положения социологии как нау­ки могут и должны использоваться во всех других науках, взаимодействующих с нею. Учитывая, что социальные отношения людей в области труда формируются на базе экономических отношений, связь экономики и социологии труда проявляется в процессе его общественного устройства. Особенно эта связь проявляется при решении таких проблем, как функ­циональное разделение труда и формирование на этой основе профессио­нально-квалификационной структуры кадров, изменение характера и со­держания трудовых функций, профессиональная ориентация и отбор кад­ров, удовлетворенность людей трудом и др.

Рыночная экономика, по пути к которой движется народное хозяй­ство Украины, предъявляет новые требования к изучению экономических процессов, в том числе и в области труда.

Прошедшие годы показали бесперспективность так называемой «плановой», а по существу командно-волевой системы хозяйствования. В тоже время рыночная экономика, существующая в разных странах многие века, подтвердила свою эффективность и способность к развитию и обес­печению прогресса общества.

Исследуя рыночный механизм, экономическая наука становится в нашей стране на путь реальных экономических законов, а не следования придуманным.

Важнейшие категории рынка — свободное предпринимательство на основе многообразия форм собственности, взаимодействие спроса и пред­ложения, предельная полезность при ограниченности ресурсов и другие — требуют разработки новых теоретических положений, которые реально отображали бы изменение политической и экономической ситуации на Украине в начале XXI века. Эти положения и нашли отражение в предлагаемом, переаботанном и дополнинном, пособии, в отличие от ранее изданного учебного пособия по экономике труда². В работе освещены ряд новых направлений в области организации, нормирования и оплаты труда с учетом новых нормативных документов и законов Украины.

В настоящем учебном пособии авторы попытались дать трактовку основных положений экономики труда, соответствующую современным условиям работы народного хозяйства Украины в рыночных отношениях.

Теоретической основой экономики труда, как и всех других эконо­мических наук, является политэкономия, которая изучает общественно-производственные, т.е. экономические отношения людей. Она исследует и формулирует экономические законы, управляющие производством и реа­лизацией материальных ценностей в условиях рыночной экономики.

Объектом экономики труда служит труд — целесообразная дея­тельность людей по созданию различных материальных благ и услуг. Но труд, как указывалось выше, является объектом и многих других дисцип­лин о труде: физиологии, психологии труда, социологии труда, трудового права и других наук. Различаются же эти науки предметами исследования, т.е. тем, какую сторону объекта они изучают.

Особое место в экономике труда занимают вопросы хозяйственной и социальной политики, которая формируется и законодательно оформля­ется Верховным Советом Украины и Указами Президента Украины.

В учебном пособии авторами рассматриваются проблемы рынка труда как составной части рыночной экономики; производительности тру­да; организации и оплаты труда; вопросы анализа и плани­рования труда.

Учебное пособие подготовленно в соответсвии с программой курса «Экономика труда» коллективом авторов Национального технического университета «Харьковский политехнический институт», Киевского национального экономического университета и Академией труда и социальных отношений г. Москва.

Учебное пособие подготовленно на основе научных исследований, учебно-методической литературы и нормативных актов Украины. Структура учебного пособия разработана проф. Н.И. Погореловым.

Авторы выражают благодарность рецензентам за ценные и полезные замечания, позволившие переработать ранее изданное учебное пособие по экономике труда, улучшить его структуру и содержание.

Глава 1 Понятия о труде и его организации

1.1 Характеристики труда

В течение жизни в каждый момент человек находится в одном из двух состояний — деятельности или бездействия. Деятельность (а также занятия, действия как часть деятельности) — это одна из форм существования людей, активный процесс, в котором реали­зуются физические и умственные силы человека, направленные на удовлетворения каких-либо потребностей. Бездействие — пассив­ный процесс, связанный с периодами восстановления работоспо­собности (сон, пассивный отдых), а также с периодами вынужденного (время болезни др.) или добровольного бездействия.

Труд — это вид деятельности человека. Но не всякая деятель­ность является трудом. В чем же различие между этими понятиями?

В деятельности можно выделить части сознательную и ин­стинктивную. Подавляющая часть деятельности людей сознатель­на (осознанна), т.е. осуществляется на основе внутренне аргумен­тированных побуждений. Инстинктивная же деятельность опреде­ляется передающимися на генном уровне по наследству безусловными рефлексами. Инстинктивное поведение человека и животных имеет одну природу и не является трудом.

Сознательную часть деятельности можно подразделить на труд и нетрудовую часть. Основными критериями, отличающими труд от нетрудовой деятельности, будут: 1) связь с созиданием благ, 2) связь с целенаправленностью, 3) отношение к легитимности, 4) востребованность.

Рассмотрим отмеченные четыре положения:

• труд — это созидание, т.е. создание и наращивание матери­альных, духовных, бытовых благ или восстановление утраченно­го. Таков труд рабочего, фермера, инженера, художника, врача, уборщицы и т.п. Отметим здесь, что транспортировка и хранение товаров являются необходимыми частями процесса доведения их от производителя к потребителю, а поэтому эти процессы относятся к сфере материального производства. Деятельность же, не свя­занная с созиданием, трудом не является. Например, игры как средство развлечения, путешествия и прогулки как средство отды­ха, прием лечебных процедур, прием пищи. Деятельность, совер­шаемая человеком во время отдыха, развлечений, лечения, пита­ния в отличие от труда связана с потреблением благ для восстанов­ления своей работоспособности, развития, воспроизводства жизнедеятельности;

• трудом может быть только целенаправленная деятельность;

бесцельная деятельность отношения к труду не имеет, т.к. это без­дарное расходование человеческой энергии, не имеющее позитив­ных последствий;

• к труду относится только легитимная (не запрещенная) дея­тельность; запрещенная, не легитимная, преступная деятельность трудом быть не может, так как она деструктивна, направлена, как правило, на незаконное присвоение результатов чужого труда и преследуется законом;

• труд — это востребованная деятельность. Если человек за­тратил время и усилия на производство изделия, которое оказалось никому не нужным, то такую деятельность также нельзя считать трудом, например, затраты рабочего времени на выпуск неиспра­вимо бракованной продукции по вине работника.

Лишь наличие всех этих качеств деятельности одновременно будет характеризовать трудовую деятельность — труд.

Таким образом труд — это сознательная, целенаправленная и легитимная деятельность человека (людей) по производству (со­зиданию) материальных или духовных благ (вещей, товаров, услуг, произведений науки, культуры, искусства и др.), способных удов­летворять определенные человеческие потребности и востребо­ванных людьми.

Процесс труда предполагает наличие следующих составных частей:

1) предмета труда — вещества природы или предмета, уже претерпевшего воздействие труда, или объекта оказания услуг, на которые направлена трудовая деятельность работника с целью придания им новых свойств, полезных человеку;

2) средств труда — всего того, при помощи чего работник воздействует на предмет труда и что создает ему необходимые условия для труда. К средствам труда относятся: орудия труда (инстру­менты, станки, машины, механизмы, аппараты и другое техноло­гическое оборудование); здания и помещения, в которых осуще­ствляется процесс труда; сооружения, необходимые для обеспече­ния труда (дороги, мосты, эстакады, емкости и т.п.);

3) технологии деятельности, или способа воздействия на предмет труда. Целенаправленность деятельности предполагает наличие знаний и (или) умений для выполнения той или иной ра­боты. Строгое последовательное выполнение действий, совокуп­ность методов воздействия на предмет труда для изменения или придания ему новых свойств, формы, взаимного расположения ча­стей, местоположения в пространстве составляет содержание тех­нологии деятельности;

4) организации труда — определенного порядка построения и осуществления трудового процесса, который складывается из сис­темы взаимодействия работника с предметами и орудиями труда и производственного взаимодействия людей друг с другом в трудо­вом процессе;

5) осмысленного воздействия человека на предмет труда с ис­пользованием необходимых средств, технологии и организации труда для придания ему (предмету) свойств, удовлетворяющих те или иные потребности.

В представлении о труде выделяют разные аспекты:

• экономические (рынок труда, трудовая занятость населения, производительность труда, его цена, организация и нормирование, оплата и материальное стимулирование, планирование, анализ и учет труда);

• социальные (содержательность, привлекательность, престиж­ность и мотивация труда, социальное партнерство и др.);

• психофизиологические (тяжесть, напряженность, гигиена тру­да и др.);

• технико-технологические (техническое и технологическое осна­щение, энерговооруженность и техника безопасности труда и др.);

• правовые (законодательное регулирование трудовых отноше­ний, отношений на рынке труда и др.).

Во многих случаях подобное деление весьма условно, так как проблемы труда сочетают в себе одновременно разные аспекты, предстают в единстве или находятся в очень тесной зависимости.

Так, например, рациональное разделение труда на предприятии может быть достигнуто только при учете экономических, психо­физиологических и социальных критериев; социальное партнерст­во предполагает решение социальных и экономических задач на основе их четкого правового регулирования; оплата труда решает экономические и социальные задачи, опираясь на трудовое законо­дательство и т.д.

В понятиях о труде различают:

• категории,

• разновидности,

• формы проявления.