2.5.2. Социальная защита работников в связи с банкротством предприятия

Реализация на практике Закона Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)", принятого Палатой представителей 22.06.2000 г. и одобренного Советом Республики 30.06.2000 г., требует проведения существенных ме­роприятий по социальной защите граждан. В соответствии с данным Законом работники имеют право на выплату выходных пособий и оплату труда за определенный срок.

Дальнейшая защита работников предприятия-банкрота, полу­чивших статус безработных, осуществляется из Государственно­го фонда содействия занятости (ГФСЗ), являющегося с 1998 г. централизованным специализированным государственным фон­дом. Он формируется за счет обязательных взносов работодате­лей, бюджетных ассигнований, добровольных взносов предпри­ятий, организаций, граждан, общественных организаций и про­чих поступлений. Тарифы взноса для работодателя установлены в размере 1% средств на оплату труда.

Основными задачами ГФСЗ являются:

• материальная поддержка безработных в виде выплаты по­собия по безработице;

• обеспечение профессионального переобучения и перепод­готовки кадров;

• помощь предприятиям для сохранения рабочих мест и (или) их расширения.

На международном уровне проблема защиты работников в связи с банкротством работодателей решается Международной организацией труда (МОТ). Генеральная конференция МОТ приняла 23.06.1992 г. в Женеве Конвенцию о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предприятия. Со­гласно ей, установлена защита требований трудящихся посред­ством привилегий, которые распространяются: на заработную плату за установленный период времени; на выплаты отпускных, Ни которые есть право; на выходные пособия.

Объем привилегированных требований ограничивается зако­нодательством, но не должен быть ниже социально приемлемого уровня. Конвенция имеет обязательную силу только для членов МОТ, ратифицированные грамоты которых зарегистрированы Генеральным директором.

Следующим фактором социальной защиты является государственная помощь предприятиям, находящимся под угрозой бан­кротства. В каждом государстве эта помощь законодательно вы­ражается в разных формах: специальные программы для пере­обучения работников; создание национальных фондов занятости (у нас ГФСЗ и ФСЗМ); перемещение работников из кризисных отраслей в благополучные; конверсия военной промышленно­сти; структурная перестройка предприятий; диверсификация; создание предприятий безработными; формирование междуна­родного рынка труда и т. д.

Что же касается прав сокращенных и высвобожденных ра­ботников, то МОТ пока не разработана для этого случая эффек-твная концепция правовой защиты. В Республике Беларусь с большой долей убыточных предприятий существенных мер по защите прав сокращенных и высвобожденных работников в на­стоящее время не предусмотрено.

Вопросы для самоконтроля

1. Каково назначение социальной защиты населения?

2. Каков важнейший принцип социальной защиты?

3. В чем различие понятий "социальное страхование" и "социальное обеспечение"?

4. Какие органы осуществляют социальную защиту?

5. На каких принципах осуществляется социальное страхование?

6. Какова особенность государственного социального страхования в Беларуси?

7. Какими органами финансируется социальная защита работников предприятий?

8. На какие виды социальной защиты может рассчитывать работник предприятия на данном этапе?

9. Какова особенность добровольного страхования жизни и допол­нительных пенсий для работников предприятий в Республике Бе­ларусь?

10. Почему необходимо медицинское страхование?

11. В каких формах и видах осуществляется медицинское страхова­ние?

12. Как осуществляется защита работников в связи с банкротством работодателей на международном уровне?

13. Каков характер защиты работников предприятий-банкротов в Бе­ларуси?

14. Каков процесс финансовой поддержки работников, получивших статус безработного в Республике Беларусь?

15. Как на международном уровне решается проблема социальной защиты трудящихся в случае неплатежеспособности предпри­ятия?

16. В каких формах осуществляется государственная помощь пред­приятиям, находящимся под угрозой банкротства?

• Закрепление нового материала