III Основные концепции политического лидерства

1)Макс Вебер

Макс Вебер считал, что всякое добровольно подчинение основывается на авторитете того человека, которому подчиняется общество. Он выделил три типа подобного авторитета, или «внутреннего оправдания» людьми своего подчинения. «Во-первых авторитет «вечно вчерашнего»: авторитет нравов, освященный исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение, - «традиционное» господство, как его осуществляли патриарх и патримониальный князь старого типа. Далее, авторитет внеобыденного личного дара (харизма), полная личная преданность и личное доверие, вызываемое наличием качеств у вождя у какого-то человека: откровений, героизма и других, - харизматическое господство, как его осуществляют пророк, или – в области политического – избранный князь-военачальник, или плебисцитарный властитель, выдающийся демагог и политический партийный вождь. Наконец господство в силу «легальности», в силу веры в обязательность легального установления деловой «компетентности», обоснованной рационально созданными правилами. То есть ориентации на подчинение при выполнении установленных правил – господство в том виде, в котором его осуществляют современный «государственный служащий» и все те носители власти, которые похожи на него в этом отношении»

Правила (нормы), положенные в основу	Легальное господство (рационально разработанные правила)	Традиционное господство (Патриархальные или сословные нормы)	Харизматическое господство
Глава системы	Избранное лицо или коллегиальный орган	Монарх или религиозный советник	Пророк, военачальник, демагог, лидер
Источник авторитета главы системы	Делегирование на основе принципа большинства	Традиция или передача по наследству	Эмоциональное доверие «свиты» к харизматическому лидеру
Форма легитимности системы	Целерациональная вера в корректность предписанной системы норм	Вера в установленный порядок вещей	Аффективная или эмоциональная вера в экстраординарные качества харизматического лидера и в выдвигаемые им ценности
Тип административного персонала	Бюрократия	Персонал, лично зависящий от главы системы	Свита харизматического лидера, или все должностные лица, преданные ему персонально
Тип правовой системы	Инструментально-рациональный закон, разработанный в соответствии с позитивистскими принципами	Строго традиционный закон	Властвующий навязывает или модицирует закон по своему усмотрению
Доминирующий тип социального поведения	Инструментальное или целерациональное социальное поведение	Традиционное социальное поведение	Эмоциональное социальное поведение

Более того, Макс Вебер еще в 1919 году в своей книге «Политика как призвание и профессия» предугадал одну из тенденций в развитии лидерства – его профессионализацию. Он замечал растущее «пре­вращение политики в «предприятие», которому требуются навы­ки в борьбе за власть и знание ее методов, созданных современ­ной партийной системой»⁷. И действительно, в свете усложнения общественной организации и взаимодействия государственных органов с партиями, группами интересов, СМИ и широкой об­щественностью важнейшими функциями политики и политиков становятся уже не применение насилия и не борьба за власть, а «преобразование общественных ожиданий и проблем в полити­ческие решения»⁸.