2. Развитие инфраструктуры инновационной деятельности в томской области по итогам 2010 года

В рамках реализации направлений Инновационной Стратегии Томской области на период 2002 - 2010 годы, в регионе практически завершилось формирование организаций и структур, способствующих инновационной деятельности – офисов коммерциализации разработок, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров, консалтинговых организаций различного профиля. В настоящее время ведется работа по развитию данных организаций и повышение эффективности их работы. О методике оценки эффективности инновационной инфраструктуры подробно было изложено в [1].

Всего в инновационной сфере области работает 39 элементов инновационной инфраструктуры: 13 офисов коммерциализации разработок в вузах и академических институтах, 8 инновационных бизнес-инкубаторов, 4 инновационно-технологических центра, 3 центра трансфера технологий, особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска, межведомственный центр нанотехнологий «Томскнанотех», Томский венчурный фонд, сеть рискового финансирования, 7 консалтинговых компаний, работающих в сфере поддержки инновационной деятельности и другие организации.

Сформированная в области инфраструктура обеспечивает системную поддержку инновационной деятельности, включая коммерциализацию результатов научной деятельности (офисы коммерциализации разработок и центры трансфера технологий), генерацию наукоемкого бизнеса (бизнес-инкубаторы и инновационно-технологические центры) и заканчивая широким спектром консалтинговых услуг инновационно активным организациям (в сфере инновационного бизнеса).

В рамках реализации постановления Правительства РФ от 09.04.2010 № 219 в конкурсе по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования стали 3 томских университета: ТПУ, ТГУ и СибГМУ. На 3 года эти вузы получат господдержку в объеме 290 млн.руб.

1. Результаты работы офисов коммерциализации разработок

Основные итоги деятельности офисов коммерциализации разработок за 2006 – 2010 годы:

1. Количество разработок находящихся в «орбите» офисов коммерциализации разработок – 927.

2. Количество разработок, принятых к работе в качестве приоритетных – 110.

3. Создано малых предприятий – 118, в том числе предприятий в соответствии с новым федеральным законом от 02.08.2009 г. № 217-ФЗ – 48.

4. Заключено лицензионных соглашений с промышленными организациями – 142.

Динамика работы офисов коммерциализации за 2006–2010 годы наглядно показана в табл. 1.

Таблица 1

Динамика показателей работы офисов коммерциализации разработок в 2006–2010 годах

Показатель	2006	2007	2008	2009	2010
Количество штатных сотрудников	43	36	44	41	37
Количество разработок находящихся в базе ОКР, ед.	-	-	829	946	927
Количество разработок, принятых ОКР к работе, ед.	152	96	178	113	110
Проведение маркетинговых исследований, ед.	-	-	39	36	49
Количество проектов, поданных на конкурсы, всего: в том числе в венчурные фонды: в том числе проектов – победителей:	-	-	338 200	262 4 74	306 1 99
Создано малых предприятий, всего в том числе в соответствии с Федеральным законом 217-ФЗ от 02.08.2009 г.	13 -	31 -	14 -	18 14	38 34
Заключено лицензионных соглашений	20	28	18	25	51
Объем финансирования ОКР из областного бюджета, млн. руб.	2,5	3,7	3,8	1,95	3,25
Число сотрудников, прошедших подготовку и переподготовку на федеральном уровне и за рубежом, чел.:	-	-	5	-	44

В 2010 году в Томской области продолжилась работа по реализации Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». За этот период при содействии офисов коммерциализации создано 48 предприятий: 20 в ТУСУР, 16 в ТПУ, 6 в ТГУ, 3 в ТГАСУ, 2 в ТГПУ и 1 в СТИ МИФИ. В 2011 году запланировано создание не менее 20 новых хозяйствующих обществ.

С момента принятия вышеуказанного закона Томская область активно участвовала в разработке и обсуждении предложений по его усовершенствованию. В результате этой работы в конце 2010 года был принят Федеральный закон от 27.11.2010 г. № 310-ФЗ «О внесении изменений в статью 346.12 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации», согласно которому общества с ограниченной ответственностью, созданные до 28 ноября 2010 года при вузах и НИИ в соответствии с Федеральным законом от 2.08.2009 № 217-ФЗ, могут перейти на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2011. Переход на упрощенную систему налогообложения (УСН), является необходимым условием в соответствии с Федеральным законом от 16.10.2010 № 272-ФЗ для получения 20% льготы по уплате страховых взносов (налог на ФЗП, замена ЕСН - 26% с 01.01.2011).