3.3. Молодежные организации при органах власти

Наряду с политическими и общественными молодежными организациями, на территории города Москвы действуют молодежные объединения, инициаторами создания которых стали органы власти.

Молодежные советы

В 2005 году на основании специального постановления Правительства Москвы в органах государственной власти была проведена работа по созданию молодежных советов в различных органах власти, а также окружных и районных молодежных советов. На текущий момент созданы и действуют 34 отраслевых молодежных совета, 10 окружных молодежных советов, 125 районных молодежных советов и 30 отраслевых молодежных советов при окружных управлениях органов исполнительной власти города Москвы.

Основными направлениями деятельности молодежных советов являются:

• информирование органов власти о положении дел в молодежной среде;

• проведение общественной экспертизы инициатив и программ в области молодежной политики;

• координация деятельности молодежных организаций и общественных объединений;

Молодежные советы помогают развивать профессиональные навыки молодых специалистов и повышать интеллектуальные, нравственные и гражданские качества личности, координируют работу по социальному воспитанию и организации досуга, занятости и отдыха молодых граждан.

Гражданская смена

Городской факультатив «Гражданская смена» был создан в 2005 году на основании серии постановлений Правительства Москвы. Он рассчитан в первую очередь на студентов московских ВУЗов, которые желают понять свою гражданскую роль и принимать участие в системе общественных отношений.

Различные программы этого проекта направлены на подготовку молодых людей к тому, чтобы они смогли, в меру своих возможностей, реализовать свой лидерский потенциал и включиться в различные сферы жизни города как профессионально подготовленный кадровый резерв для учреждений, общественных и иных организаций города Москвы.

Деятельность проекта «Гражданская смена», прежде всего, направлена на создание равных стартовых возможностей для молодых граждан по вхождению во взрослую жизнь, создание системы, позволяющей формировать активную жизненную позицию молодежи, ее постоянное ответственное участие во всех направлениях жизнедеятельности города.

Специально для эффективного выполнения принципов и задач проекта, была разработана система обучения для кадрового продвижения по отдельным ступенькам направлений деятельности. Проект «Гражданская смена» дает возможность по итогам обучения и участия в программах проекта получить сертификат, который позволит оказаться в приоритете у работодателей, и сыграет свою роль для дальнейшего определения в выбранной сфере и трудоустройстве. Выпускники кадровых программ могут претендовать на дальнейшее трудоустройство в тех областях, где они добились наибольших успехов.

Правительство дублеров - участники проекта «Гражданская смена», достигшие наилучших результатов в обучении и практической деятельности, имеют возможность пройти конкурсный отбор в кадровые программы: «Представительства ГС в вузах г. Москвы», «Дублеры глав управ», «Студенческое правительство дублеров», «Молодежная экспертная группа при Мэре города Москвы».

Представители проекта  в вузах выполняют организационные задачи по популяризации проекта и привлечению студентов к участию в проекте. Дублеры и эксперты ведут экспертизу нормативных правовых актов Правительства Москвы, работают с документами, регулярно проводят рабочие группы и совещания. Для обеспечения продуктивной работы организуются рабочие встречи с министрами, председателями департаментов и комитетов. Ежегодно дублеры заменяют уходящих в отпуск членов Правительства Москвы, проводят три заседания Правительства под руководством Мэра города. Члены «Студенческого правительства дублеров» выступают с докладами на заседаниях Правительства в течение всего года, предлагая свои поправки и доработки в законопроекты.

Первый состав Студенческого Правительства дублеров города Москвы (Правительства дублеров) был сформирован в декабре 2005 г. с целью реализации взаимодействия молодых граждан с органами исполнительной власти города посредством организации общественной экспертизы проектов решений Правительства Москвы для наиболее полного удовлетворения потребностей и интересов москвичей, а также обеспечения участия молодежи в формировании и реализации государственной политики столицы в экономической и социальной сферах.

В настоящее время работа третьего состава Правительства дублеров проводится в 47 кабинетах, которые сформированы по аналогии с Комплексами, Префектурами, Департаментами и Комитетами города Москвы. 241 студент из 87 столичных вузов работают в кабинетах, которые возглавляют дублеры руководителей Комплексов, Префектур, Департаментов и Комитетов. Еженедельно проводятся заседания Правительства дублеров, где обсуждение проходит в режиме on-line с обсуждением в зале заседаний Правительства Москвы. Заседаниям предшествует серьезная работа с документами, дискуссии в рабочих группах, проведение экскурсий, встречи с экспертами и специалистами Департаментов и Комитетов города.

Важным направлением работы Студенческого Правительства дублеров города Москвы в 2008 году стало нормативно-правовое закрепление и дальнейшее развитие проекта «Дублеры глав управ», который на сегодняшний момент активно развивается в 8 округах города Москвы (ЦАО, ЗелАО, САО, СВАО, ВАО, ЮАО, ЮЗАО и ЗАО).

Молодежный парламент города Москвы

В Москве существует целая система молодежных консультативно-совещательных органов, работающих в сфере законодательной власти и местного самоуправления. Все они входят в проект «Молодежный парламентаризм».

Молодежный парламентаризм – это система взаимосвязанных институтов гражданского общества, осуществляющих подготовку молодежи к активному участию в политической жизни страны и, прежде всего, конкретного муниципального образования, где молодежь проживает, учится, работает. Система молодежного парламентаризма создается путем привлечения молодежи к общественно-политической жизни страны, посредством участия в работе молодежных палат, создаваемых при представительных органах власти всех уровней. Возраст участников Программы от 14 до 30 лет.

Молодежный парламент Москвы – двухпалатный.  Он объединяет Молодежную палату при Московской городской Думе и Общественную молодежную палату. На сегодняшний день Молодежный парламент имеет следующую структуру:

• Общественная молодежная Палата города Москвы;

• Молодежная палата при Московской городской Думе;

• 10 Окружных советов Молодежных общественных палат;

• 125 молодежных общественных палат районов Москвы.

Молодежная палата при МГД состоит из представителей молодежи города Москвы и является экспертным, консультативным органом (экспертным советом) для обсуждения проектов законов города Москвы, проектов постановлений Московской городской Думы в области прав и законных интересов молодежи. Молодежная палата при Мосгордуме формируется по партийному признаку на добровольной основе и состоит из 50 человек.

Общественная молодежная палата города Москвы формируется по территориальному признаку. Она объединяет председателей молодежных палат 125 районов Москвы и 10 окружных советов молодежных палат. Таким образом, Общественная молодежная палата представляет интересы всей московской молодежи.

Молодежная общественная палата при Муниципальном собрании – это молодежный совещательно-консультативный орган, действующий на территории внутригородского муниципального образования (ВМО). Молодежная палата создается органами государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления для участия молодежи в разработке молодежной политики ВМО и принятии управленческих решений. Кроме того, члены молодежной палаты участвуют в решении проблем молодежи на территории района.

В каждом московском районе действует молодежная общественная палата, тесно взаимодействуя с муниципалитетом, члены молодежной палаты занимаются организацией районных акций, мероприятий, концертов и праздников.

ГБУ «Центр молодежного парламентаризма»

20 ноября 2008 года в целях развития молодежного парламентаризма творческой активности, толерантности, патриотического воспитания молодежи и расширения сети молодежных учреждений было создано ГБУ «Центр молодежного парламентаризма».

Основные цели Центра молодежного парламентаризма: обеспечить развитие инициативы, общественной активности и создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь г. Москвы.

Деятельность Молодежного парламента

ГБУ «Центр молодежного парламентаризма» совместно с Общественной молодежной палатой города Москвы реализуют программу «Молодежный кадровый резерв города Москвы». Данная программа направлена на политическое просвещение молодежи, повышение социальной активности, вовлечение в общественно-политическую жизнь города и развитие управленческих навыков. Она рассчитана на членов Молодежных общественных палат города Москвы, студентов и школьников, активную молодежь.

Целью обучения является повышение базовых знаний молодежи в области работы органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, а также их взаимодействия с ведущими молодежными организациями города Москвы.

Программа обучения включает в себя:

• вводный курс «Найди свою команду» - путеводитель по популярным молодежным организациям и движениям г. Москвы;

• первую ступень роста «Резерв проекта»;

• вторую ступень роста «Участник проекта»;

• третью ступень роста «Партнер проекта».

Итог обучения – работа наиболее активных ребят в специальных проектах:

• законодательные инициативы;

• социальное проектирование;

• СМИ, PR и GR;

• школа молодого избирателя.

Участники проекта, наиболее успешно прошедшие все ступени роста и проявившие себя в Молодежном парламенте направляются на обучение в Российскую Академию Государственной Службы при президенте Российской Федерации.

Образовательный сертификат по проекту

Проект «Молодежный кадровый резерв города Москвы», реализуемый Молодежным парламентом Москвы совместно с ГБУ «Центр молодежного парламентаризма» позволяет участникам проекта шаг за шагом повышать свой профессиональный уровень, открывать для себя новые карьерные возможности.

Если после вводного курса «Найди свою команду» молодой человек остается в проекте, ему предстоит пройти первую ступень обучения. По ее итогам он получает возможность взаимодействовать с уже существующей Молодежной общественной палатой своего района. Прохождение второй ступени дает право претендовать на конкурсной основе на место в составе Молодежной общественной палаты, дает возможность наряду с другими членами МОП работать в специальных проектах. После прохождения учебного выезда (третья ступень и её защиты) – появляется возможность подготовить самостоятельный спецпроект, защитить его и впоследствии – реализовать. Специальные проекты могут касаться нескольких направлений:

- законодательная инициатива- заключается в разработке предложений по изменению законодательства о молодежи;

- СМИ – заключается в работе участников проекта со средствами массовой информации по освещению деятельности Молодежного парламента Москвы;

- социальное проектирование – возможность самостоятельно разработать, защитить и реализовать социальный проект на территории своего района;

- развитие самоуправления – молодые парламентарии получают возможность развивать самоуправление в ВУЗах и школах своего района.

Каждый участник проекта получает свой личный номер, за которым хранятся его достижения – баллы. Они начисляются за успехи в учебе, участие в мероприятиях, работу в проектах Молодежного парламента Москвы.

Проект «Молодежный кадровый резерв города Москвы» - цикличный. В январе, исходя из имеющихся подготовленных кадров, обновляется состав Молодежных общественных палат, в феврале – Общественная молодежная палата города Москвы. В марте проходит вводный курс, а в апреле-мае – первая и вторая ступень обучения. Июнь посвящается подготовке к третьей, выездной части программы обучения, которая проходит в июле. В августе подводятся итоги трех ступеней обучения, в сентябре проходят практические занятия и запуск спецпроектов, а с октября для ребят, только пришедших в проект, начинается новый учебный цикл.

Приложение №5

ГБУ «Центр молодежного парламентаризма» © 37