2.3. Субъектно-ориентированная инфраструктура культуры в культурном пространстве региона

Рассмотрение субъектных форм ориентации культурной политики начнем с теоретических посылок. Как утверждает В.А. Кутырев, «каждый субъект культуры обладает двойственной природой: он является носителем множества ценностей и смыслов, представлений и традиций, т. е. вписан в систему определенной культуры и в то же время является одновременно субъектом и объектом множества социально-практических действий, включенных в социальную реальность». Вместе тем обнаруживается следующее. «Как элемент социума, субъект культуры (вместе со всей системой данной культуры) детерминирован (курсив мой. – Н.Г.) социальной реальностью в той мере, в какой мере он зависит от неё» [69, с. 157].

В связи с этим напрашивается следующее умозаключение. Культурная политика региона строится на основе инициирования и стимулирования активности множества разнообразных субъектов культурной жизни. При современной форме общественного разделения труда социальная эффективность принимаемых решений может быть обеспечена лишь при участии трех сторон: субъекта, экспертов и представителей общественности не в роли исполнителей директив, а как партнеров или ассоциированных членов. Такое расширение субъектов региональной политики – объективная закономерность общественного развития на переходном этапе, новая философия времени. В связи с этим предполагается поворот от аппаратного принятия решений и распределения средств в рамках государственных федеральных и региональных программ к практике делегирования соответствующих полномочий экспертным советам из числа специалистов. Практика свидетельствует: первые же попытки осуществления Министерством культуры своих решений через экспертные советы показали, что деятельность этих образований с момента их появления тут же попадает под контроль мощных лоббистских группировок.

Субъектно-ориентированное построение инфраструктуры культуры региона связано с формами изучения и анализа потребностей региона. Возникает необходимость изучения статистических данных о посещаемости, востребованности форм культурных интересов, запросов, репертуара, мотивов аудитории, составленной из различных слоев населения региона, тематики форм культурной деятельности, контент-анализа форм и технологий досуга региона, прогнозирования перспектив проведения культурного мониторинга, содержания и оценки эффективности действующих форм реализации направлений, программ и стратегий регионального культурного программирования (см. рис. 29).

Рис. 29. Инфраструктура субъектно-ориентированного потенциала культуры региона

В этом же направлении ориентируется и культурная политика. Подтверждая данную мысль, Л.Е. Востряков рассматривает последнюю в региональном измерении, что позволяет увидеть роль «субъектно-ориентированной культурной политики на региональном уровне» в аналитической деятельности. Это требует обоснования базовых категорий анализа параметров субъектно-дея­тель­ност­но­го и политико-культурного подходов. Необходимость такой политической инструментовки была продиктована тем, что, как отмечает автор, децентрализация и инструментальная культурная политика открыли дорогу новым деятелям (акторам) на культурно-полити­ческой арене. Между тем «поиск нового политического консенсуса между центром и регионами заставил последних прибегнуть к комплексному анализу социально-по­ли­ти­ческой реальности исключительно в субъектном поле» [24]. При этом культурная топология, с которой имеет дело субъект культуры, складывается из смысловых структур разного уровня, среди которых ведущую организационную роль играют, по мнению В.А. Кутырева, «концептуальные фреймы – организующие социальные и культурные контексты, жизненные представления, модели поведения в типичных ситуациях, сценарии развития событий, определенные типы культуротворчества, иерархия ценностей» [68, с. 34–42].

Таким образом, субъектно-ориентированная инфраструктура культуры региона спроецирована на социально значимые компоненты, которые определяют направление и ориентацию региональной культурной политики. Первый компонент – информационно-коммуникативная инфраструктура спроецирована не только на получение культурно-значимой информации, но и на пропаганду культурных ценностей и социальную рекламу в сфере культуры. Стратегическая инфраструктура культуры является производным звеном в данной цепочке. Она впрямую направлена на субъект культуры, с одной стороны, а с другой – определяет ресурсные возможности субъективной направленности. В этом компоненте инфраструктуры сконцентрированы три ключевых направления развития: традиционное, благотворительное и творческое. Они сосредоточились в деятельности учреждений культуры и искусства.

Кроме того, следует учесть, что на эту структуру также оказывают серьезное влияние внутри- и межведомственные ресурсы, а также формы распределения материальных и финансовых возможностей организаций, учреждений и заинтересованных лиц.

Субъектно-ориентированная инфраструктура ресурсного потенциала культуры региона сосредоточена вокруг двух исходных механизмов развития: реализация культурных запросов и потребностей населения и формирование культурного потенциала аудитории, которые существуют как культурно-личностный и культуротворческий потенциал. Благодаря этим исходным моментам развития реализуется триада ресурсов: социально-тра­ди­ционные, завязанные на системе культурных традиций региона; благотворительные, характер которых определяется инновационной культурой и выражает суть личностно-творческого культурного потенциала как создателей культурных продуктов, так и граждан, составляющих активную и реальную аудиторию культуры (см. рис. 30). При этом, как считает Э.А. Орлова, субъектами культурной политики являются: структуры управления, экспертов, другие общественные субъекты [87, с. 19].

Рис. 30. Инфраструктура ресурсного субъектно-ориентированного потенциала культуры региона

Социально-традиционные ресурсы имеют существенное отличие от естественно-традиционных, заключающееся в том, что здесь налицо использование культурных традиций, обусловленных характером культурного наследия и возможностями социокультурной среды. В связи с этим выделяется пять групп традиционных ресурсов, включающих группы традиций и преобладающих механизмов их реализации. С массовыми национально-культурными, созидательными, имиджевыми, интерактивными традициями соотносится такое же количество групп преобладающих механизмов их реализации: консервативные, конструктивные, инновационные, оптимальные и диалоговые. С помощью этих механизмов приводится в движение мощное сосредоточие традиций, поддерживающих, сохраняющих и укрепляющих не только культуротворческий, но и социально-культурный климат региона (см. рис. 31).

Рис. 31. Социально-традиционные ресурсы ИС культуры региона

Рис. 32. Благотворительные ресурсы инфраструктуры культуры региона

Благотворительные ресурсы инфраструктуры культуры региона распространяются на огромное множество людей, входящих в совокупность целевой аудитории, которая складывается с помощью заинтересованных организаций, среди которых лидируют социальные центры. В результате анализа организаций и категорий граждан, целевой аудитории нами выделено три вида благотворительности: материально-финансовая, социально-куль­тур­ная и благотворительная помощь. Все эти виды благотворительной деятельности направлены на содействие и материальное сопровождение в культурном развитии аудитории с ограниченными материальными и физическими возможностями и способствуют активизации субъекта культуры, усилению социально-культурного статуса различных организаций, получению доступа всех категорий населения к культурным ценностям и благам (см. рис. 32).

Личностно-творческая инфраструктура культуры региона отличается от социально-творческой связью видов творчества и соответствующих личностно-значимых продуктов с формами творческой деятельности. При этом социальное творчество личности направлено на самореализацию, в процессе художественного творчества обнаруживаются способности к регионально своеобразному самовыражению и творческому сотрудничеству; научное и техническое творчество ориентировано на инновационную деятельность, этнохудожественная деятельность формирует возможности культуротворческой идентификации и творческого сотрудничества, связанные с региональной спецификой синтеза, симбиоза, содружества и различного рода заимствований. Литературные проявления одаренных людей настраивают на активное самоосуществление, а многообразные формы творческого досуга ориентируют участников культурных акций на всевозможные креативные хобби (см. рис. 33).

Стратегическая инфраструктура культуры региона выражается в стратегиях поддержки, координации, социально-куль­тур­ной охраны, социально-экономического контроля, социально-куль­тур­ной и экономической регуляции и социально-культурного стимулирования. Все они дополняют друг друга в решении поставленных задач, определяемых социально-куль­тур­ной ситуацией, и способствуют преодолению различных последствий, помогают вовремя увидеть сбои и недостатки. Поддержка различных начинаний и культурных инициатив немыслима без координирующих усилий всех субъектов культурной деятельности. Вместе с тем охрана духовных и культурных ценностей в культуре должна осуществляться совместно с контролем, которым необходимо сопровождать позитивные и антидеструктивные процессы, ресурсопотребление, выравнивать иерархические структуры (см. рис. 34).

Рис. 33. Личностно-творческая инфраструктура культуры региона

Рис. 34. Стратегическая инфраструктура культуры региона

Рис. 35. Стратегическая инфраструктура культуры региона по формам культурной деятельности

Однако наиболее важное значение в системе стратегических компонентов начинают приобретать различные виды социально-культурной регуляции, которые становятся основной формой модернизации в культуре и способствуют установлению ресурсного баланса, а также интеграции досуга в рынок. Наконец, решающее значение приобретают стимулирующие стратегии, сориентированные на престиж культурной деятельности и формирование культурного бренда региона. Совокупность рассмотренных стратегией обеспечивает решение задач культурной политики региона, отвечает её направлениям и ориентирам.

Кроме того, следует иметь в виду, что стратегическая инфраструктура культуры определяется также соотношением социально-культурных институтов и технологий культуры (см. рис. 35).

Информационно-коммуникативная инфраструктура культуры региона формируется благодаря слиянию в единую информационную сеть региональных блоков данных. Каждая территория – региональный микросоциум – включается в единую информационную сеть за счет региональных банков данных. Отсюда возникает возможность культурного микромониторинга. С помощью управления они создают комплексную систему.

Кроме этого, всегда существует необходимость формирования в рамках информационной инфраструктуры системы работы с аудиторией, направленной на маркетинговую деятельность по привлечению зрителей в залы, по пропаганде регионально значимых видов искусств, поднятие престижа непрофессиональных, любительских и новых направлений культурной деятельности. При этом смещение приоритетов в финансировании культурных программ компенсируется программами дополнительного (со) финан­си­ро­ва­ния, которые действуют на основе ярмарок культурных проектов (рис. 34). В рамках целевых комплексных программ определяются исполнители, обеспечивающие наилучшее выполнение мероприятий, действующих в направлении ориентиров культурной политики. Этот род деятельности способен привлечь массу населения к возрождению и сохранению самобытных форм, инициативных проектов, связанных с новыми технологиями социально-культур­ной деятельности (табл. 2).

Таблица 2

Информационно-коммуникативная инфраструктура культуры

№ п/п	Хранители информации	Потребители информации	Уровень социокультурной среды
1	Интернет-центры	Неформальные объединения	макро-
2	Рекламно-информа­цион­ные центры	Все жители города и области	мезо-
3	Библиотеки	Жители микрорайонов	микро-
4	Музеи и выставочные центры	Все жители города и области	макро-, микро-
5	Кинодосуговые центры	Жители микрорайонов	микро-
6	Медиацентры, киноклубы, пресс-центры	Жители микрорайонов	микро-
7	Историко-культурные комплексы	Все жители города и области, туристы, мигранты	макро-
8	Национально-культурные центры	Национальные группы, диаспоры, мигранты	мезо-

При этом достигается новый уровень развития культуры, направленный на устранение диспропорций между массовыми запросами в рамках мировых стандартов качественных характеристик культуры и недостаточностью использования культурного потенциала региона.

Организационно-управленческая инфраструктура культуры региона складывается из деятельности основных, дополнительных структур, социально-культурных партнеров и спонсоров. Иерархия подчиненности дополняется активным участием в культурном процессе ряда организаций и учреждений, имеющих другую ведомственную принадлежность и включающих в свою деятельность досуговый компонент. Распределение отмеченных нами форм управления культурными ресурсами региона по сферам культурной деятельности показывает важность соединения ведущей роли регуляции и координации управления с контролем, позволяющим выделять позитивные и негативные моменты (рис. 36).

Рис. 36. Организационно-управленческая инфраструктура культуры региона. ГКП – государственная культурная политика

При этом серьезную культурно-экологическую роль выполняют три вида защиты: общая, медиаинформационная и непосредственно культурно-экологическая. Вместе с тем значительную сопровождающую роль в культурной деятельности выполняют различные виды экономического, морального и имидже-статусного стимулирования, а также присвоение почетных званий, придание осуществляемой деятельности социально-творчес­кого статуса, формирование культурного бренда региона. Кроме того, каждая форма управления культурой связана с одной из четырех сфер культурно-политической деятельности: управленческой и экономической политикой, политикой в области культурного наследия, досуга и рекреации по развитию профессионального и любительского творчества (рис. 37).

Рис. 37. Обобщенная схема организационно-управленческой инфраструктуры в регионе

В этом случае реализуется структура управления культурой и обеспечение культурной деятельности (управленческая и экономическая политика), сохраняется и развивается материальная и духовная культура в культурной среде региона (политика в области охраны культурного наследия).

Другое направление (развитие профессионального искусства) развивается в русле культуры личности в процессе интеграции микросреды и макросреды (развитие самодеятельного и народного творчества, поддерживается культурно-досуговая деятельность в региональной социально-культурной среде (политика в сфере досуга и рекреации, информационная деятельность в сфере культуры).

Таким образом, концептуальное осмысление, обобщение и систематизация теории управления развитием инфраструктуры культуры и моделей государственной культурной политики позволяют выработать основы региональной культурной политики с учетом региональной специфики. При помощи ключевых схем используются известные модели культурной политики с учетом следующих подходов: социостатического, социодинамического, полиаспектного, просветительского, национально-осво­бо­ди­тель­ной доминанты, имиджевого и охранительного. К региональным особенностям концептуального обоснования культурной политики относят: проблемы социального развития, общественную активность, взаимодействие коммерческих и некоммерческих структур, пропорции источников финансирования, культурный потенциал традиций и инноваций, устойчивый культурный имидж, приоритеты культурного наследия, ресурсную базу сферы культуры, координацию и регуляцию субъектов культуры, учет субкультурных и общественных движений, софинансирование и координацию.

Инфраструктура культуры в отношении окружающей среды в системе «природа – человек – социум» рассматривается в совокупности межсредового взаимодействия. Исходная триада – «предметная среда», «природная среда» и «социально-культурная среда» имеет три однородных производных: архитектурно-ме­мо­риальная, культурно-рекреативная и культуротворческие формы. Кроме этого, на стыке данных сред при их пересечении действуют комплексные медиаинформационная и межрегиональная культурные среды. Суммативный, результирующий характер имеют структура управления культурой, структура культурного продукта и структура культурного наследия с разветвленной структурой: литературного, художественного, этнокультурного, конфессионального и духовного.

Концепция мобильной культурной политики в динамике инфраструктуры культуры региона исходит из уровней распределения социально-культурной среды в предметном, природном и социально-культурном аспектах. Динамика культурного простран­ства, складывающаяся в процессе интеграции локально-мемориального, культурно-рекреативного и культуротворческого компонентов социально-культурной среды в культурное пространство региона, обретает черты его культурного имиджа. Это создает условия соответствующей иерархии управления и находит суммативное и результирующее выражение в мобильном изменении культурной политики, выраженной в системе организации и самоорганизации, структуре культурного потенциала региона и его культурного наследия в медиаинформационной и межрегиональной средах.

Субъектно-ориентированная инфраструктура культуры в культурном пространстве региона выражается в соответствующей ресурсной базе, совокупности стратегических, организационно-управленческих и информационно-коммуникативных компонентов. В этом составе ресурсы замыкаются на культурном потенциале аудитории, характеризующем её культурную деятельность, субкультурный и культурно-инициативный потенциал, который предполагает традиции, благотворительность и совокупность творческих проявлений.

Информационно-коммуникативная инфраструктура включает в себя: хранителей информации, её потребителей и тип социально-культурной среды, соответствующий данному направлению информационно-коммуникативной деятельности, сориентированный на самые разнообразные слои, входящие в аудиторию культуры – от жителей микрорайона до национальных групп и эмигрантов. При этом характер потребляемой информации полиаспектен, разносторонен и имеет многофункциональное значение.

Стратегическая инфраструктура представлена в формах поддержки, координации, контроля, регуляции и стимулирования. В этих направлениях реализации культурного потенциала сохраняется и стабилизируется то, что требует к себе внимания общества, что связано с повышением престижа и регионализацией. Вместе с тем охраняются, регулируются культурные процессы, требующие комплексного подхода и координации; осуществляется социально-культурная и экономическая регуляция и стимулирование.

Ресурсная инфраструктура отражает, с одной стороны, культурный потенциал аудитории культуры, а с другой – культурные ресурсы региона. Последние прежде всего определяются культурно-инициативным потенциалом региональных программ, включающих культурные традиции, благотворительность и творческие проявления, отвечающие задачам культурной самореализации. Во-вторых, культурные ресурсы региона отражают в себе культурные запросы и потребности субкультур, неформальных и общественных объединений, направленные на их культурное самовыражение в формах культурно-личностного и культурно-творческого потенциалов.

Организационно-управленческая инфраструктура отражает взаимоотношения государственной и региональной культурной политики. В ней компоненты институциональной деятельности тесно переплетаются с инициативной культурой. Органи­за­ци­он­но-управленческая деятельность основных структур выражается в сотрудничестве с социально-культурными партнерами и спонсорами, значение которых как механизмов развития инфраструктуры возрастает.

Объектно-ориентированная инфраструктура культуры содержит: соответствующие ресурсы, содержательно-деятель­ност­ный, пространственный, материально-экономический и институциональный компоненты. Ресурсный объектно-ориенти­ро­ванный потенциал предполагает совокупность естественно-тра­ди­ци­он­ных, планово-проектных, интеллектуально-технологических, материальных, экономических, организационно-кадровых и творческих ресурсов, которые определяют реализацию культурного продукта или осуществление культурных услуг. При этом центральным звеном принятия управленческих решений являются формы распределения материальных и финансовых ресурсов.

Содержательно-деятельностная инфраструктура построена на взаимосвязи направлений культурно-досуговой деятельности, формальных ресурсов, потенциала средств и условий культурно-досуговой деятельности. При этом основное содержание культурной политики укладывается в шесть направлений: 1) охрану и пропаганду культурного наследия; 2) формирование национальной идентичности и возрождение народных традиций; 3) развитие самодеятельности и народного творчества; 4) историко-куль­тур­ную реконструкцию; 5) организацию отдыха и развлечений; 6) формирование культуры досуга (культурного образа жизни).

Сущностная инфраструктура культуры региона отвечает ценностно-смысловому содержанию культурной политики и её направлениям: проектированию, созданию технологий культуры, развитию национальных форм творчества, коммуникативной координации, регулированию взаимоотношений между аттракторами, созданию брендов и повышению имиджа, получению общественно-значимой информации, способствует развитию образования и творчества. Сохранение территорий и их облагораживание, сосредоточение зрелищ, праздников и памятных дат, взаимодействие с субкультурами и культурно-историческая деятельность также являются важными сферами культурно-досуговой деятельности в регионе.

Пространственная инфраструктура культуры региона складывается из одиннадцати компонентов, соотносящихся с сущностной инфраструктурой – от временно используемых (арендуемых) территорий, форумов, мест культурно-досуговой и праздничной деятельности, а также выставочных площадок до традиционных мест национального и межнационального проживания. В этот комплекс органично включаются территории учреждений культуры и искусств, экскурсионно-туристические, памятные и охранно-заповедные зоны – как особо охраняемые сакральные территории. Вместе с тем здесь особое место занимают информационно-образовательные и культурно-творческие пространства в системе учреждений-партнеров. Следует добавить, что пространственная инфраструктура культуры подчиняется четырем видам ресурсов: естественным (парки, заповедники), культурно-истори­ческим (музеи, памятные места), традиционным (этноцентры, историко-культурные комплексы, парки культуры и отдыха, экскурсионные маршруты) и инновационным (центры досуга, торгово-развлекательные центры, спортивно-культурные комплексы).

Социально-институциональная инфраструктура культуры региона включает в себя двенадцать организационных форм культурно-досуговой деятельности, сочетающих в себе научно-методические, национально-культурные, межрегиональные организации, культурно-выставочные комплексы, клубные учреждения, общественные объединения, образовательные учреждения культуры, учреждения искусств, музейно-выставочные, спортивно-культурные организации, оздоровительно-рекреативные, спортивные и зрелищные центры.

Материально-экономические ресурсы культуры региона сосредоточивают вокруг себя: территории, помещения, материальные условия, услуги по сохранению жизнеспособности, основанные не только на основном финансировании, но и активном ресурсосбережении, ресурсообмене, а также фандрайзинге. Комбинирование данных компонентов потенциала создает основу устойчивости и многосторонности развития культуры региона.