Вопрос 3 система права и система законодательства

Долгое время понятия «система права» и «система законодательства» отождествлялись. В настоящее время большинство правоведов рассматривают систему законодательства в качестве самостоятельной категории.

Система права, как было рассмотрено выше, характеризует внутреннее строение права, содержание которого образуют отрасли, подотрасли права, институты, нормы права и связи между ними.

Система законодательства - это совокупность действующих законов и подзаконных актов, то есть представляет собой внешнюю форму выражения права.

Систему права и систему законодательства различают по следующим основаниям:

1. первичным элементом системы права является норма права, первичным же элементом системы законодательства - нормативно-правовой акт;

2. система права выступает в качестве содержания, система законодательства - в качестве внешней формы права;

3. система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, а система законодательства, как правило, субъективна, зависит от законодателя;

4. система права имеет первичный характер, она является основой системы законодательства, система законодательства - вторична, производна от системы права;

5. система права имеет только горизонтальное строение (отрасли - институты - нормы права), система законодательства - еще и вертикальное (конституционные, федеральные, местные законы и подзаконные акты различаются по юридической силе);

6. система права и система законодательства различаются между собой и по объёму: с одной стороны, система законодательства не охватывает всей системы права, поскольку оно может выражаться не только в правовых нормах, но и в правовых обычаях, прецедентах, договорах, а с другой стороны, включает в себя не только нормативно-правовые акты, но и иные элементы - преамбулы, программные положения, названия разделов, глав, статей и т.п.

Несовпадение системы права и системы законодательства имеет важное практическое значение. Так, систематизация законодательства осуществляется только при наличии сложившейся системы права, например появлению кодексов предшествовало образование соответствующих отраслей права. Система права оказывает существенное влияние не только на систему законодательства, но и на систему юридических наук и учебных дисциплин: как правило, каждой отрасли права соответствует своя отраслевая наука и одноименная учебная дисциплина.

Некоторые ученые пытаются решить проблему, соотношения отраслей права и отраслей законодательства через отрицание деления права на отрасли. Например, Р.3. Лившиц считает, что система права - это идеи, нормы и отношения, а система законодательства - это составляющие его отрасли.

Однако подобное упрощение не соответствует объективному существованию сложившейся системы права

Система права	Система законодательства
Внутренне содержание права	Внешне выражение
Состоит из отраслей	Состоит из НПА
Первичный элемент - норма	Первичный элемент – статья НПА
Связана с системой общественных отношений	Связана с волей законодателя
содержание	форма
Имеет горизонтальное построение	Горизонтальное и вертикальное построение
Система права – база для системы законодательства

Вопросы для самопроверки:

1. Что такое система права?

2. Дайте определение системы законодательства.

3. Чем система права отличается от системы законодательства?

4. Чем система права отличается от правовой системы?

5. Назовите признаки системы права.

6. Выделите структурные элементы системы права.

7. Что лежит в основании построения системы права?

8. Что такое предмет правового регулирования?

9. Что такое метод правового регулирования?

10. Как предмет связан с методом правового регулирования?

11. Назовите основные методы правового регулирования.

12. Что такое норма права, правовой институт, подотрасль права, отрасль права?

13. Приведите примеры нормы, института, подотрасли и отрасли права Республики Беларусь.

14. Дайте общую характеристику основных отраслей права Республики Беларусь.

15. Что такое материальное и процессуальное право, каково их соотношение?

16. Дайте определение публичного и частного права.

17. Дайте определение объективного и субъективного права.