Тема 10. Способы защиты трудовых и пенсионных прав.

В Конституции Российской Федерации предусмотрено право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использова­нием установленных Федеральным законом способов их разреше­ния, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37). Следует обратить особое внимание на то, что закрепление этих прав в Конституции РФ является важной гарантией охраны трудовых прав работника, а также представляет реальную возможность защиты коллективных интересов работников. Необходимо изучить трудовое законодатель­ство, чтобы уяснить какой установлен порядок для рассмотрения индивидуальных трудовых споров и разрешения коллективных тру­довых споров, включая процедуру проведения забастовки.

При изучении материалов, относящихся к данной теме, нужно составить представление о том, где и когда складываются правоот­ношения по рассмотрению трудовых споров. Необходимо опреде­лить понятие индивидуальных и коллективных трудовых споров и видеть причины их вызывающие. Следует разграничивать эти спо­ры по их видовым различиям. Для раскрытия этих положений сле­дует обратиться к определению ""предмета» (содержания) трудо­вого спора и выявить различие в индивидуальном и коллективном споре. Для дальнейшего уяснения их понятия важно отметить, кто является субъектами возникающего спора.

Индивидуальные трудовые споры разрешаются в органах по рассмотрению трудовых споров: непосредственно в организации путем досудебного рассмотрения в Комиссии по трудовым спорам (КТС); в суде - по установленным нормам гражданского процесса с особенностями, предусмотренными ТК РФ. Для разрешения кол­лективных трудовых споров используются примирительные про­цедуры и как крайняя мера — забастовка.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров ус­тановлен в главе 60 ТК РФ. Изучение этого вопроса целесообразно начать с определения понятия спора, для чего необходимо выде­лить его субъектов и предмет. Одним из субъектов индивидуаль­ных трудовых споров является работник, выступающий с требова­ниями о восстановлении или признании своих прав. Другой субъект спора - работодатель. Предмет связан с применением действующих норм трудового права и условий трудового договора. Трудовому спору предшествуют разногласия между работником и админист­рацией по поводу применения норм трудового права или установ­ленных условий труда. С момента их возникновения ведутся пере­говоры с работодателем самим работником. Если же в ходе непос­редственных переговоров разногласия не могут быть урегулирова­ны, то создается основа для возникновения индивидуального тру­дового спора при обращении работника в орган по рассмотрению споров.

Изучая порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, нужно уяснить правовую природу Комиссии по трудовым спорам (КТС). Для раскрытия этого положения следует выявить порядок создания КТС, ее численный состав, срок действия и полномочия, а также порядок работы, вынесения решений и их исполнение. Важно отмстить и значение установленных в трудовом законода­тельстве сроков, для обращения в КТС и рассмотрения там спора, перенесения рассмотрения трудового спора в суд или обжалования решения КТС в суде. Следует обратить внимание на то, что при возникновении трудового спора работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а КТС должна рассмотреть спор в поряд­ке, установленном в ТК РФ. По результатам рассмотрения спора КТС принимает решение, которое должно быть четким, мотивиро­ванным и основанным на законе. Решение КТС может быть обжа­ловано в суд.

Необходимо уяснить, что, если КТС в установленный законом срок не рассмотрела трудовой спор, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. Работник вправе обратиться, минуя КТС, непосредственно в суд. Работодатель может обратиться непосред­ственно в суд только с заявлением о возмещении работником мате­риального ущерба, причиненного работодателю.

Следует обратить особое внимание, что в Конституции РФ (ч. 5 ст. 37) закреплен принцип судебной защиты трудовых прав всех субъектов трудовых отношений независимо от их места работы, содержания трудовой функции работников, порядка их приема на работу и т.д.

Приступая к изучению судебного порядка рассмотрения ин­дивидуальных трудовых споров, прежде всего необходимо разобраться, что рассмотрение трудовых споров подчиняется, в целом, общим требованиям гражданского судопроизводства РФ. Вместе с тем, судебный порядок разрешения трудовых споров об­ладает рядом специфических особенностей. В статье 392 ТК РФ указаны субъекты, по заявлению которых в судах рассматриваются споры и споры, подведомственные непосредственно суду. Необхо­димо знать, что заявление по трудовому спору, подлежащее рас­смотрению непосредственно в суде, подается в трехмесячный срок, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки либо со дня, когда работник отказался от получения копии приказа об увольнении или трудовой книжки. Особенностью разрешения трудовых дел в суде является и то, что независимо, кем возбуждено дело в суде, суд разрешает этот трудовой спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком -работодатель. В законе определены краткие сроки для рассмотре­ния судами трудовых споров. Работники при обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства, а в слу­чае удовлетворения иска, суд обязан взыскать с ответчика пошли­ну в доход государства.

Следует знать, что решение о восстановлении на работе неза­конно уволенного работника или переведенного на другую работу, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, подлежит немедленному исполнению. Решение суда считается исполненным, когда реально выполнены все его требования.

Завершая изучение вопроса об индивидуальных трудовых спо­рах, нужно обратить внимание на роль суда в защите трудовых прав работника и интересов работодателей.

Приступая к изучению порядка разрешения коллективных тру­довых споров, необходимо учитывать, что эти споры возникают между работодателем и работниками. Предмет этих споров охва­тывает вопросы установления новых или изменения существующих условий труда, включая заработную плату, заключение, изменение и выполнение коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений. Следовательно, предметом кол­лективного трудового спора могут быть положения, затрагиваю­щие сферу коллективных интересов.

Самым внимательным образом следует изучить правовые ос­новы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых спо­ров с помощью примирительных органов и согласительных проце­дур на основе принципов социального партнерства.

Необходимо обратить особое внимание на порядок реализации права на забастовку в Российской Федерации при наличии коллек­тивного трудового спора и установленные ограничения на прове­дение забастовки.

Необходимо разобраться в каком порядке работники и их пред­ставители могут выдвинуть требования, направляемые ра­ботодателю, который обязан их принять, рассмотреть и сообщить работникам или их представителю о принятом решении в установ­ленный законом срок. Если предъявленные требования удовлетво­ряются, то возникшие разногласия урегулированы и трудовой спор отсутствует. В ином случае возникает коллективный трудовой спор, требующий своего разрешения в соответствии с установленной законом процедурой. можно дать определение понятия коллективного спора (ст. 398 ТК РФ).

Возникший коллективный трудовой спор его стороны разре­шают с помощью примирительно-согласительных органов в рам­ках установленной законом процедуры. Эта процедура состоит из нескольких этапов, среди которых рассмотрение спора в примири­тельной комиссии является обязательным. При недостижении со­глашения в указанной примирительной комиссии стороны спора переходят к его рассмотрению с участием посредника или трудового арбитража. Студенты должны знать на какой основе и в какие сро­ки создается примирительная комиссия, каким образом принима­ется се решение, имеет ли оно обязательную силу для сторон и как исполняется.

Для более действенного механизма разрешения коллективных трудовых споров предусматриваются соответствующие меры. Сто­роны спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах. Указанные примирительные органы, как и представи­тели сторон, обязаны использовать все предусмотренные законода­тельством возможности для разрешения возникшего спора. Необ­ходимо уяснить какие правовые последствия могут возникать в случаях уклонения работодателя от создания или работы примири­тельной комиссии либо рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

При изучении особенностей защиты пенсионных прав следует иметь ввиду следующее.

По общему правилу, закрепленному в нескольких законодательных актах, регулирующих пенсионное обеспечение той или иной категории граждан, в случае нарушения пенсионных прав у гражданина есть право выбора способа защиты своих интересов. Это обращение в суд или обжалование действий органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в вышестоящую инстанцию.

Так, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" говорит о том, что решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в статье 65 указывает, что споры по вопросам назначения и выплаты пенсий военнослужащим и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Федеральной службы безопасности Российской Федерации либо в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В отличие от приведенных выше норм статья 31 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусматривает порядок, согласно которому письменное заявление страхователя или застрахованного лица по спорным вопросам, возникающим в сфере обязательного пенсионного страхования, рассматривается органом страховщика в течение одного месяца со дня получения указанного заявления. О принятом решении орган страховщика сообщает заявителю в письменной форме в течение пяти рабочих дней после рассмотрения такого заявления. В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым органом страховщика решением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанная статья содержит общие нормы, касающиеся рассмотрения споров, возникающих в рамках правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, включая возможный досудебный и судебный порядок урегулирования данных споров.

При этом следует иметь в виду, что предусмотренный данной статьей досудебный порядок урегулирования споров касается только случаев возможного предъявления в последующем исковых требований к Пенсионному фонду и его территориальным органам. В том же случае, если рассматриваемые правоотношения подпадают под действие Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (т.е. предъявляется не исковое требование, а жалоба), досудебный порядок урегулирования споров не является обязательным, так как ст. 4 названного Закона гражданину дано право обратиться непосредственно в суд, минуя какие бы то ни было вышестоящие органы.

Теперь рассмотрим порядок разрешения споров в сфере обеспечения граждан трудовыми пенсиями.

Пункт 7 ст. 18 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержит перечень решений пенсионного органа, которые могут быть обжалованы. Этот перечень не является исчерпывающим.

Могут быть обжалованы любые решения, связанные с реальным или предполагаемым нарушением пенсионных прав, в частности:

об установлении пенсии (т.е. о ее назначении, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую);

об отказе в установлении пенсии (назначении, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую);

о выплате пенсии (включая организацию доставки);

об удержаниях из пенсии;

о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии.

Обжаловать можно также решения о приостановлении и возобновлении выплаты пенсии (ст. 21), о прекращении и восстановлении выплаты пенсии (ст. 22).

В соответствии с Правилами обращения за пенсией территориальные органы ПФР могут принимать "решения" и "распоряжения". Соответственно обжаловать можно не только решения, но и распоряжения территориального органа, а, кроме того, уклонение от их вынесения, т.е. бездействие органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Право на обжалование имеет любое лицо, чьи права (реально или предположительно, т.е. по его мнению) нарушены пенсионным органом: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации (ст. 3 комментируемого Закона), а также граждане Российской Федерации, не имеющие постоянного места жительства на территории Российской Федерации, при наличии у них права на пенсию по законодательству Российской Федерации (п. 2 Правил обращения за пенсией).

Жалоба может быть подана непосредственно самим гражданином или его представителем. В пенсионном законодательстве понятие представительства и перечень лиц, которые могут быть представителями, не раскрываются.

Понятие представительства в суде содержится в главе 5 ГПК. Согласно ст. 49 ГПК представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

В случае несогласия гражданина с решением (распоряжением), вынесенным по его делу территориальным органом ПФР, данное решение (распоряжение) может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР, т.е. сначала в региональный (областной, краевой, республиканский), а при несогласии с его решением - в ПФР. Если в данном регионе полномочия по назначению и выплате пенсий не переданы ПФР, обжалование решений, принимаемых органами социальной защиты населения, осуществляется в вышестоящие органы социальной защиты населения.

Вышестоящий орган ПФР обязан рассмотреть жалобу и принять решение по существу вопроса. Это решение является обязательным для исполнения соответствующим территориальным органом (п. п. 26, 34 Правил обращения за пенсией).

Жалоба, поданная в вышестоящие органы, должна быть рассмотрена в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд (глава 25 ГПК).

Как показывает практика, наиболее действенным способом защиты прав пенсионеров является обращение в суд. Обращение в вышестоящий пенсионный орган, как правило, не приносит ощутимых результатов, поскольку такая жалоба передается на рассмотрение обратно в нижестоящий орган, что, по сути, исключает отмену незаконных действий. Споры между гражданами и пенсионным органом возникают в основном из-за того, что пенсионный орган, несмотря на то что является правоприменителем, неверно трактует положения Закона, требуя строгого соответствия представляемых гражданином документов подзаконным актам (инструкциям, приказам, положениям, указаниям и т.п.). Суды же, рассматривая гражданские дела по пенсионным спорам, руководствуются не только буквой, но и духом закона.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указывает, что в силу пункта 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ и пункта 7 статьи 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.

Учитывая, что ГПК РФ не содержит положения об определении родовой подсудности дел по спорам, вытекающим из пенсионных правоотношений, при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 - 24 ГПК РФ.

В силу статьи 28 ГПК РФ заявление гражданина по спору, связанному с реализацией им права на трудовую пенсию, подается в суд по месту нахождения соответствующего пенсионного органа (отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию). Однако согласно ст. 29 ГПК РФ о подсудности по выбору истца иски о восстановлении пенсионных прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

В суд может быть обжаловано решение (распоряжение) как территориального органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, так и вышестоящего органа, включая ПФР.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В суд гражданин может обратиться во всех случаях, когда нарушены его права, независимо от того, указаны ли эти основания в п. 7 ст. 18 Закона о трудовых пенсиях или в других статьях Закона либо вообще не указаны. Право гражданина на судебную защиту гарантируется Конституцией РФ (ст. 46).

Закон о трудовых пенсиях не предусматривает обязательного досудебного обжалования в вышестоящие органы ПФР. Право на обращение с жалобой в суд регулируется Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в редакции Федерального закона от 14 декабря 1995 г. N 197-ФЗ // Ведомости РФ. 1993. N 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. N 51. Ст. 4970) и главой 25 ГПК.

При выборе способа защиты своих пенсионных прав уже непосредственно в суде необходимо иметь в виду следующее. Отказ в назначении пенсии гражданину или результат рассмотрения иного вопроса оформляется решением комиссии соответствующего пенсионного органа. В силу статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Однако Верховный суд РФ, разъясняя данное положение закона, указывает, что "поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства".

Таким образом, обращение в суд должно быть оформлено в виде искового заявления, требования к которому предъявляются в соответствии со ст. 131 ГПК РФ.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением, если считает, что неправомерными действиями государственного органа или должностного лица нарушены его права или свободы.

Заявление может быть подано во всех случаях, в том числе, когда действия органов ПФР не соответствуют закону и (или) совершены за пределами их полномочий и в результате:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Для обращения в суд установлен 3-месячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод (ст. 256 ГПК).

Заявление должно быть рассмотрено судом в 10-дневный срок с участием гражданина (его представителя), руководителя государственного органа, должностного лица (или их представителей). Неявка в судебное заседание указанных лиц не служит препятствием к рассмотрению жалобы.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующих органов ПФР, должностных лиц устранить допущенное нарушение.

Решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в вышестоящий суд. Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для органов ПФР и их должностных лиц.

Об исполнении этого решения органы ПФР должны сообщить суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При подаче заявления в суд уплачивается государственная пошлина в соответствии с частью 2 Налогового кодекса РФ.

Если поданное в вышестоящий орган (или должностному лицу) заявление было оставлено без ответа либо ответ дан с нарушением срока, то судебные издержки возлагаются на государственный орган или должностное лицо (ст. 9 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан").

Закон не устанавливает каких-либо специальных сроков для обращения в суд с исками иного характера. Таким образом, при обращении в суд по иным вопросам (о взыскании задолженности по выплате пенсии, о взыскании излишне удержанных сумм пенсии и пр.) следует руководствоваться общими сроками исковой давности, предусмотренными ГК (ст. ст. 195 - 208). В соответствии со ст. 196 ГК общий срок исковой давности устанавливается в 3 года.

Верховный Суд РФ указывает, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

Кроме того, Верховным Судом РФ обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. В этих целях в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

При этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Зачастую пенсионер или лицо, претендующее на пенсию, обращаясь в суд, требует компенсации ему морального вреда в связи с незаконными действиями пенсионного органа, предполагая, что суд непременно вынесет решение о взыскании морального вреда. Такая позиция является ошибочной. Гражданское законодательство РФ (ст. 151 ГК РФ) довольно четко определяет понятие морального вреда как физические или нравственные страдания. При этом вред будет моральным только тогда, когда он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Таким образом, законодатель определил ситуации и возможности, когда может быть компенсирован моральный вред. Пенсионное законодательство РФ не предусматривает компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан, поскольку по смыслу Закона таким нарушением физические и нравственные страдания просто не могут быть причинены.

Такой позиции придерживается Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", указывая, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.