- •Содержание
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план лекционных и семинарских занятий
- •Программа курса
- •Тема 1. Понятие и принципы жилищного права
- •Тема 2. Источники жилищного права
- •Тема 3. Понятие и виды жилищных правоотношений
- •Тема 4. Жилые помещения как объект жилищных правоотношений. Жилищный фонд.
- •Тема 5. Вещные права на жилые помещения
- •Тема 6. Приватизация жилых помещений
- •Тема 7. Гражданско-правовые договоры, направленные на отчуждение и приобретение жилых помещений
- •Тема 8. Гражданско-правовые договора по передаче жилых помещений во временное владение и пользование
- •Тема 9. Предоставление жилья из фондов социального использования
- •Тема 10. Договор социального найма
- •Тема 11. Договор найма специализированного жилого помещения
- •Тема 12. Управление многоквартирными домами
- •Тема 13. Товарищества собственников жилья и потребительские кооперативы
- •Тема 14. Жилищно-коммунальное обслуживание жилых помещений
- •Тема 15. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Защита жилищных прав
- •План лекционных занятий для студентов очной формы обучения
- •Тема 1. Понятие и принципы жилищного права
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 2. Источники жилищного права
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 3. Понятие и виды жилищных правоотношений
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 4. Жилые помещения как объект жилищных правоотношений. Жилищный фонд.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Вещные права на жилые помещения
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 6. Приватизация жилых помещений
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 7. Гражданско-правовые договоры, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на жилые помещения
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Гражданско-правовые договора по передаче жилых помещений во временное владение и пользование
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 9. Предоставления жилья из фондов социального использования
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 10. Договор социального найма
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 11. Договор найма специализированного жилого помещения
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 12. Управление многоквартирными домами
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 13. Товарищества собственников жилья и потребительские кооперативы
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 14. Жилищно-коммунальное обслуживание жилых помещений
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 15. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Защита жилищных прав
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тематический план семинарских занятий
- •Планы семинарских (практических) занятий занятие №1 (темы №1,2)
- •Практическое задание
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная
- •Дополнительная
- •Дополнительная
- •Занятие №3 (тема № 4)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Занятие №4 (тема № 5)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Занятие №5 (тема № 6)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Занятие №6 (тема № 7)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Занятие № 7 (темы № 9-11)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Занятие № 8 (тема № 12)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Занятие № 9 (тема № 13)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Занятие №10 (тема № 14)
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины «Жилищное право» Темы № 1 –2 («Понятие и принципы жилищного права» и «Источники жилищного права»)
- •Тема № 3 («Понятие и виды жилищных правоотношений»)
- •Тема № 4 («Жилые помещения как объект жилищных правоотношений. Жилищный фонд»)
- •Тема № 5 («Вещные права на жилые помещения»)
- •Тема № 6 («Приватизация жилых помещений»)
- •Тема № 7 («Гражданско-правовые договора, направленные на отчуждение и приобретение жилых помещений»)
- •Тема № 8 («Гражданско-правовые договоры по передаче жилых помещений во временное владение и пользование»)
- •Темы № 9-11 («Предоставление жилья из фондов социального использования», «Договор социального найма» и «Договор найма специализированного жилого помещения»)
- •Темы № 12 -13 («Управление многоквартирными домами» и «Товарищества собственников жилья и потребительские кооперативы»)
- •Тема № 14 («Жилищно-коммунальное обслуживание жилых помещений»)
- •Тема № 15 («Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Защита жилищных прав»).
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •(По итогам изучения тем № 1-4)
- •Вариант № 1
- •Вариант № 2
- •Тесты (по итогам изучения тем № 5-11) Вариант-1
- •Вариант - 2
- •Тесты (по итогам изучения тем № 12-14) Вариант -1
- •Вариант - 2
- •Примерная тематика рефератов
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная литература для углубленного изучения курса Специальная и научная литература
- •Публикации в периодических и продолжающихся изданиях
- •Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине «Жилищное право»
Тема № 15 («Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Защита жилищных прав»).
При изучении данной темы студенту необходимо иметь в виду, что нормы, прямо регулирующие вопрос об ответственности за нарушение жилищного законодательства (понятие, составы правонарушений, правовые последствия совершения противоправных действий), в Жилищном кодексе РФ отсутствуют. Поэтому при рассмотрении вопроса об ответственности необходимо обратиться к литературе по теории государства и права, где рассматриваются общие вопросы о правонарушениях и об ответственности, а также к отраслевым источникам.
В жилищной сфере условно можно выделить 4 вида ответственности: уголовная, административная, гражданская и жилищная.
При изучении оснований, порядка и правовых последствий привлечения к уголовной ответственности за противоправные деяния в жилищной сфере рекомендуется обратить особое внимание на составы преступлений, предусмотренных следующими статьями Уголовного кодекса РФ: 139, 2151, 2152 УК РФ.
Основания, порядок привлечения и правовые последствия нарушений жилищного законодательства, квалифицируемые как административные правонарушения, регламентируются Кодексом РФ об административных правонарушениях. При изучении административной ответственности рекомендуется обратить особое внимание на составы административных правонарушений, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 6.4, 7.19 – 7.23.
При рассмотрении вопроса об административной ответственности за нарушение жилищного законодательства необходимо обратить особое внимание на правовой статус жилищной инспекции, которая в соответствии со ст. 20 ЖК РФ несет основное бремя государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в Российской Федерации. Правовой статус жилищной инспекции регламентирован в постановлении Правительства РФ от 26.09.1994 № 1086 (в ред. от 06.02.2006) «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации».
К гражданско-правовой ответственности субъекты жилищных правоотношений привлекаются в основной части за нарушение договоров или за причинение вреда (деликты). Рекомендуется обратить внимание на главы 25 и 60 ГК РФ.
В качестве жилищно-правовой ответственности за нарушение жилищного законодательства необходимо рассматривать «выселение». Выселение в качестве санкции за нарушение жилищного законодательства предусмотрено статьями 35 и 91 ЖК РФ.
К ответственности за нарушение жилищного законодательства могут привлекаться: собственники жилого помещения, наниматели, члены из семей, а также должностные лица. В некоторых случаях ЖК РФ предусматривает солидарную ответственность (статьи 31, 69 ЖК РФ).
Все способы защиты жилищных прав условно можно разделить на две группы: юрисдикционные (путем обращения к компетентным органам, в том числе в суд) и неюрисдикционные (самозащита).
В рамках данной темы внимание студента должно быть сконцентрировано на судебной защите жилищных прав.
При изучении вопроса судебной защиты жилищных прав студенту предлагается по выбору проанализировать несколько групп жилищных споров с позиции: предмета спора, предмета доказывания, бремени доказывания и средств доказывания. Рекомендуется взять для анализа споры о признании права пользования жилым помещением, споры о признании прекратившим права пользования жилым помещением и дела о переустройстве и перепланировке (данные список является рекомендательным).
Для более глубокого освоения данной темы рекомендуется проанализировать судебную практику, сложившуюся в Нижегородской области, по вопросам о привлечении к ответственности за нарушение жилищного законодательства и по спорам о защите жилищных прав.