- •Москва - 2006 введение
- •Глава I политология как наука и учебная дисциплина
- •1. Зарождение, становление и институционализация
- •3. Категории, методы и функции политологии
- •Глава II
- •1. Возникновение и становление политической мысли в Древнем мире и в эпоху Средневековья
- •2. Политические учения Нового и Новейшего времени
- •Глава III социально-политическая мысль в россии
- •2. Политические идеи в России в XVIIII начале XX в
- •Глава IV политика как общественное явление
- •1. Сущность политики, ее функции и разновидности
- •2. Политика и другие явления общественной жизни
- •3. Военная политика как специфический вид политики
- •Глава V политическая власть
- •1. Понятие, структура, формы реализации и разновидности власти
- •2. Сущность и основные черты политической власти
- •3. Легитимность политической власти
- •Глава VI политическая система общества
- •1. Понятие политической системы общества
- •2. Свойства, типы и функции политической системы общества
- •Глава VII государство в политической системе общества
- •1. Природа, сущность, типы и функции государства как политического института
- •2. Правовое и социальное государство: принципы и приоритеты
- •Глава VIII гражданское общество
- •1. Гражданское общество: сущность и основные признаки
- •2. Взаимодействие гражданского общества и государства
- •Глава IX
- •1. Политические партии и партийные системы
- •2. Общественно-политические организации
- •Глава X
- •1. Политическая элита как разновидность общественной элиты
- •2. Политическое лидерство в системе общественных отношений
- •Глава XI
- •1. Природа и сущность политических интересов
- •Глава XII политические режимы
- •1. Сущность политического режима и его основные типы
- •2. Пути и способы укрепления и смены политических режимов
- •Глава XIII политический процесс
- •1. Сущность, содержание и структура политического процесса
- •2. Типология политического процесса и его особенности в современной России
- •Глава XIV политическая культура
- •1. Сущность и структура политической культуры,
- •2. Особенности политической культуры современного российского общества и пути ее развития
- •Глава XV политические конфликты
- •1. Сущность, содержание и динамика политического конфликта
- •2. Разновидности политических конфликтов и основные методы их урегулирования
- •1. Нации и межнациональные отношения: политико-практический аспект
- •2. Сущность и принципы национальной политики,
- •3. Основные направления национальной политики
- •Глава XVII мировой политический процесс
- •1. Сущность и структура мирового политического процесса
- •2. Основные черты
- •Глава XVIII национальная безопасность-сущность и система, проблемы обеспечения
- •1. Сущность и система национальной безопасности.
- •2. Военная безопасность и ее обеспечение в современных условиях
- •Глава XIX прикладная политология
- •1. Специфика и содержание прикладной политологии. Прикладное политическое исследование
- •2. Политические технологии и их практическое значение
- •Глава XX политическое прогнозирование
- •1. Сущность, основные виды и принципы политического прогнозирования
- •2. Основные этапы и современные способы разработки
- •Глава I. Политология как наука и учебная дисциплина .... 6
- •Глава IV. Политика как общественное явление 82
- •Глава XIX. Прикладная политология 440
- •Глава XX. Политическое прогнозирование 464
3. Категории, методы и функции политологии
Политология как и любая наука, обладает совокупностью научных понятий и категорий, набором специальных познания социальной действительности, которые использ^* Прй исследовании политической сферы общественной жизни выполняет важную социальную роль в обществе.
Понятие - одна из основных единиц мыслительной деятельности, логически оформленная общая мысль об определенном элементе окружающего человека мира. С помощью понятий фиксируются существенные свойства предметов, обеспечивается взаимное общение людей. Категория (от греч. ка1е§опа - определение, высказывание, свидетельство) - форма осознания в понятиях наиболее общих свойств природы, общества и мышления, закономерностей явлений и процессов объективной реальности. Категории формируются в процессе познания, выражают сущность и содержание уже полученных знаний и являются методологическим инструментарием получения новых знаний о предметах наук.
Каждая категория имеет свое, присущее только ей объективное содержание. Чтобы правильно и умело оперировать категориями, необходимо знать их содержание, стремиться к достижению единого понимания той или иной категории представителями разных научных школ и направлений. Категории науки представляют собой определенную систему, отражающую целостность и единство явлений объективного мира, их внутреннюю взаимосвязь. Эта система включает в себя общий понятийно-категориальный аппарат, используемый большинством наук, категории, складывающиеся на стыках различных наук, и специфические категории конкретной науки или отрасли знаний.
Система категорий политологии включает общие категории, употребляемые во всех социально-гуманитарных науках, смежные категории, сформировавшиеся на стыке политологии и Других социально-гуманитарных наук, а также свои собственные категории, отражающие специфику ее предмета. К числу общих категорий, широко применяемых в политологии, относятся: щ*. вилизация, общество, прогресс, культура, идеология, свобода, власть, богатство, собственность и др. Смежными категориями политологии и отдельных социально-гуманитарных наук являются, например: политическая культура (категория политологии и культурологии), государство, право (категории философии, социологии, политологии и правоведения), гражданское общество (категория социологии, политологии и правоведения), социальные слои и группы (категории философии, социологии, политологии) и др.
Наряду с общими и смежными категориями политология обладает и собственными, только ей принадлежащими категориями, которые являются главными в системе категорий, так как они выработаны политологией в процессе познания и исследования своей объектно-предметной области. К важнейшим,из них относятся: политика, политическая власть, политический режим, политический строй, политическая жизнь общества, субъекты политики, политическая элита, политическое лидерство, политические отношения, политическая система, политический интерес, политическое поведение, политический процесс, мировая политика и др.
Ключевая, исходная категория политологии - политика отражает отношения между индивидами, социальными группами, опосредованные проблемами их совместной жизнедеятельности и регулируемые политическими средствами и методами. Категорией, обобщающей множество явлений и процессов политического характера, выступает политическая жизнь общества.
Системообразующей политологической категорией является политическая власть. С ней тесно связана категория политический режим, которая характеризует реальное распределение политической власти в обществе и государстве. В этом ряду выделяют и такую категорию, как «политический строй» - единство организации (устройства) субъекта и объекта политики.
Одна из базовых категорий политологии - субъекты политики, частными по отношению к которой являются категориииндивид, социальная группа, политический л»л системы общества, как сложного образования, раскрывается ка тегориями: политические институты, политические нормы политическая культура, политическое сознание, политическая коммуникация.
Категория политический интерес отражает осознание социальными субъектами объективных возможностей для включения в политическую жизнь общества и удовлетворения своих потребностей (экономических, социальных, политических, духовных и т.д.). Процесс удовлетворения политических потребностей социальных групп, политических элит и лидеров, отдельных индивидов выражают категории: политическое поведение, политическая деятельность, политическое участие, политическая активность.
Развертывание политики во времени и пространстве в виде упорядоченной последовательности действий и взаимодействий субъектов политики отражает категория политический процесс. Предпочтительное признание социальными субъектами значимости тех или иных явлений, процессов и норм политической жизнь', закрепленных их социальным опытом, заключает в себе кате-гор ия политические ценности. Среди категорий, обусловленных международными аспектами политики, можно выделить: мировой политический процесс, мировую политику, геополитику, внешнюю политику и др. Умелое использование и оперирование всей системой категорий углубляет и расширяет возможности познания пр едмета политологии, обогащает ее содержание как науки и
учебноь' дисциплины.
Изучение и исследование своего предмета политология осуществляет О помощью различных методов. Метод - это, в самом общем значении, способ достижения цели, °^"1^1 зом упорядоче нная деятельность. Для науки метод - это путьстижения сущности вещей, явлений и процессов. Выбор и умелое применение оптимальных методов является важнейшим условием успешного развития познания. Уместно вспомнить замечание Г. В. Плеханова: «Ошибка в результатах непременно будет замечена и исправлена при дальнейшем применении правильного метода, между тем как ошибочный метод, наоборот, лишь в редких частных случаях может дать результаты, не противоречащие той или другой частной истине»1.
Политология, как все социально-гуманитарные науки, при исследовании объективной действительности на теоретическом и эмпирическом уровнях ее познания пользуется системой научно обоснованных методов, которая представляет собой совокупность общенаучных, частнонаучных и прикладных методов. Среди общенаучных методов особое значение имеет диалектический метод. Его использование политологией предполагает исследование и познание политической сферы общества в ее постоянном изменении и развитии, во взаимосвязи с другими явлениями общественной жизни. Наряду с диалектическим методом политологией успешно применяются и другие общенаучные методы, такие как: анализ, синтез, аналогия, обобщение, индукция и дедукция, абстрагирование и моделирование. Активно используются и частнонаучные методы и приемы, разработанные социально-гуманитарными науками для исследования общества как объекта познания. К таким методам относятся: понимание, диалог, сравнение, ситуационная логика, ролевые и имитационные игры, экспертная оценка, факторный анализ, метод семиотики и герменевтики и др.
Общенаучные и частнонаучные методы исследования преимущественно относятся к рационально теоретическим. Поэтому для обеспечения связи политической теории с политической практикой, сбора количественной информации о политических отношениях, явлениях и процессах в политологии широко применяются прикладные (эмпирические) методы В них являются: наблюдение, изучение и анялы, 1' ажнеишими из
] ««в и анализ документов ппппо социальный эксперимент, статистические методы
Кроме перечисленных методов, применяемых политологией в последнее время принято выделять и ее собственный^ позволяющий выявлять политическое в обшестае»^ метод,
« ^^щс^гвенных отноше-
ниях. Под таким методом понимается политологический анаГ, социальной действительности, представляющий собой совокуп ность конкретных приемов и способов ее изучения К таким приемам и способам относятся: сравнительная оценка политических явлений и процессов; политологическое моделирование-научно-политический прогноз; прагматичное решение политиче^ ской ситуации; экспертная оценка политической ситуации (политического сюжета); политический маркетинг и др.
Применение методов научного познания социальной дейст вительности, используемых социально-гуманитарными науками, осуществляется в рамках определенных методологических под ходов, задающих направленность и характер научных исследова ний. Методологические подходы в политологии означают такую организацию исследований, которая отличается непосредствен ной направленностью на изучаемый объект, его специфическую, политологическую интерпретацию, ориентирована на особое ос мысление политической составляющей общественной жизни. К числу важнейших подходов, применяемых политологией в процессе изучения социальной действительности, относятся: ин ституциональный, нормативный (нормативно-ценностный), би хевиористский (поведенческий), психологический, структурно- функциональный, социологический, культурологический, дис- курсный. Каждый из них предполагает определенную качествен ную и содержательно-смысловую специфику процесса познания политической реальности. лпупппи со_
ОДНИМ ИЗ самых «старых, методологических подходов со
«.«ома ГпОИМерНО ДО ->ил*д
ставлявших продолжительное время V *\ США и
XX в.) доминирующую методологическую традиц еликобритании, является институциональный подход. Основное внимание его представители уделяли изучению политических институтов, формально-правовых основ их организации и функционирования. Сегодня новый институционализм, в отличие от традиционного, ориентируется на исследование самостоятельной роли политических институтов в политическом процессе, их неформальной структуры и конкретных практических результатов деятельности.
Нормативный (нормативно-ценностный) подход в политологии предполагает выяснение, с точки зрения общего благополучия и справедливости, значения политических явлений для общества и личности. Реализация этого подхода дает возможность смоделировать идеал политического устройства, определить пути его практического воплощения. Нормативный подход часто подвергается критике за идеализацию политической действительности, умозрительность и построенные на этой основе политические проекты. Тем не менее он необходим, так как в сочетании с другими подходами придает процессу познания политики этическое, человеческое измерение, вносит в него нравственное начало.
Широко применяется в политологии бихевиористский (поведенческий) подход, который первыми использовали американские ученые Б. Берельсон, П. Лазерсфельд, Г. Лассуэл, Ч. Мерриам, Л. Уайт, позаимствовавшие его у психологов. Основное внимание исследователей в рамках этого подхода уделяется исследованию политических явлений и процессов на основе анализа политического поведения индивидов и социальных групп. Это обусловлено тем, что политика, во многих своих проявлениях, реализуется на индивидуальном уровне, а групповые формы политической деятельности являются результатом поведения отдельных индивидов, объединенных едиными интересами. Методологическая значимость бихевиористского подхода значительно возросла в связи с разработкой теории рационального выбора, объясняющей политическое поведение человека с точки зрения здра-вого смысла. Ье основателями считаются л к
Дж. Бьюкенен, Э. Дауне, Г. Симон, Л. Шаплей м т\ $ БеККер'
Психологический подход в политологии нацелив И ДР' ние зависимости политического поведения и деятеле лГей от их индивидуальных психологических качеств, вьшснГие субъективной стороны политической деятельности Этот по^ обьединяет методы изучения субъективных механизмов политГ адского поведения, бессознательных психических процессов а также типичных механизмов психологических мотиваций.
Конструктивным и плодотворным в анализе политической сферы общества считается структурно-функциональный подход. Он ориентирует на исследование политической сферы как системы, имеющей определенную внутреннюю структуру, элементы которой взаимосвязаны и взаимозависимы. Изменение любого из элементов системы оказывает влияние на состояние других ее элементов, находящихся в функциональной зависимости между собой, а, значит, на политическую сферу в целом. Структурно-функциональный подход широко использовался К. Марксом, Т. Парсонсом и другими известными учеными.
Социологический подход означает выявление зависимости политики от социальной структуры общества и социальных процессов, протекающих в нем. Главное внимание при этом акцентируется на выявлении обусловленности политических явлений и процессов социальными причинами. В технологическом плане этот подход представляет собой конкретно-социологические процедуры, направленные на сбор, обобщение и систематизацшо эмпирического материала. Для этого используются: анализ статических данных, опросы различных групп н-"^й3 Рование и интервьюирование), наблюдедав'^^ртий ра*лич-Документов (например, программ пол^*™шет> математи-ных правовых актов и т.д.), социальный эксперимент,
ческое моделирование. процессов от полити-
Выявление зависимости политичеС17;;1|есТвляется в рамках ческой и общей культуры общества осущескультурологического подхода. При этом подходе содержание политических процессов анализируется с использованием ценностно-нормативных критериев, в результате чего политика предстает как продукт осознанных мотиваций и форм политического поведения людей. Социокультурный контекст подхода во многом определяет значение тех или иных политических действий, а также специфику политического процесса.
Относительно новым подходом, применяемым в политолог ии считается дискурсный подход . Основы теории политического днс-курса были заложены представителями кембриджской и оксфордской философских школ Ч. Пирсом и Дж. Остином в 50-е гг. XX в. которые анализировали лингвистический контекст общественной мысли через политическое содержание речевых актов. Применение дискурсного подхода к анализу социально-политических калений дает возможность исследовать не коммуникативный межличностный диалог как «речевое событие», а «социальный диалог, происходящий посредством и через общественные институты между индивидами, группами, а также и между самими социальными институтами, задействованными в этом диалоге» .
Все перечисленные методы и подходы, используемые для изучения и познания политической действительности, дополняют и развивают друг друга. Их применение в политологии осуществляется комплексно, в определенном сочетании. При этом соотношение и приоритетность тех или иных методов и подходов модифицируются в зависимости от конкретных условий, целей и характера исследования, от специфики изучаемой сторон ы социально-политической реальности.
В прикладном смысле дискурс обозначает письменное, речевое или образное проявление какого-либо объекта (в широком смысле) или коммуникации (в узком смысле). В этом случае производится анализ речей, текстов, интервью, бесед, дебатов и т.д.
ДукаА.В. Политический дискурс оппозиции в современной России // Журнал социологии и социальной антропологии. 1998. Т. 1. С. И./. Политология рождена потребностями политической практи ки. Как наука и учебная дисциплина она имеет широкие и о^но" образные связи с жизнью общества, выполняет в ней определен' ную социальную роль, которая реализуется в ее функциях1
Теоретико-познавательная (гносеологическая) функция Эта функция политологии выражается в том, что, раскрывая объек тивные тенденции социально-политического развития общества закономерности политики, власти и властных отношений, причинно-следственные связи в политических явлениях и процессах, она вооружает людей знаниями о политике и ее роли в обществе, о механизме осуществления политической власти, состоянии, трудностях и противоречиях общественно-политической жизни общества.
Мировоззренческая функция. Она заключается в воздействии политической теории на формирование политического сознания личности, социальных групп, общества в целом. Осознание объективной социально-политической действительности развивает и углубляет систему взглядов и представлений людей об окружающем мире, формирует целостное восприятие ими социальной действительности. Политические знания создают в индивидуальном и общественном сознании определенный образ власти и властных отношений, политики государства в отношении общества, личности.
Управленческая функция. Ее суть заключается в том, что политология вооружает политических лидеров, власть информацией, без которой невозможно эффективное руководство и управление общественными делами. Теоретические положения политической науки используются в подготовке управленческих кадров для органов государственной власти различного уровня, в разработке концептуальных и доктринальных нормативно-правовых документов, отражающих текущие и перспективные направления общественного развития. Практические рекомендации и выводы политологии учитываются в ходе принятия и реализации
1 л **«! иТп означает исполнение, совершение.
«Функция» - от лат. шпсЬоп, что означав!политических решений, в осуществлении политического руководства, в управлении политическими процессами, событиями, ситуациями.
Прогностическая функция. Она состоит в том, что политология, определяя своими методами и средствами условия и факторы прогресса или регресса политики, стремится «заглянуть» в политическое будущее общества, процессов, происходящих в нем. На этой основе разрабатываются научно обоснованные прогнозы политических изменений в ближайшее время и в перспективе. Научный взгляд на будущее политической жизни общества, перспективы развития всех сфер жизнедеятельности общества позволяет политическому руководству избегать разрушительных последствий непродуманных решений, оптимально планировать общественное развитие.
Аксиологическая (ценностная) функция. Она заключается в возможностях политологии различными методами исследовательской деятельности не только вскрывать сущностные свойства политической действительности, но и оценивать их с точки зрения полезности или вреда для жизни людей. Это особенно актуально сегодня, когда перед международным сообществом остро встала проблема определения общечеловеческих гуманистических ценностей, составляющих основу человеческого измерения политики. Наряду с этим политические знания, удовлетворяя познавательные интересы и потребности личности, социальных групп, сами представляют особую ценность в общей системе знаний об обществе.
Воспитательная функция. Способствуя овладению людьми политическими знаниями, политология одновременно формирует их объективное, плюралистическое отношение к происходящим событиям, умение разбираться в сложных политических явлениях и процессах. Тем самым политология помогает людям сделать самостоятельный выбор определенного стиля политического поведения, политического участия, своего отношения к политическим событиям и т.д.Кроме перечисленных выше функций, в научнп.
литературе раскрываются и такие Аутстт У и и Учебной
тодтогическая и политической социализации м2Т Ш~
функция состоит в том, что политическая теория ^Л0Шческая
зультатов научных изысканий, используемая для ппГ^ Ре~
знаний, представляет собой метод познания политически X
внтельности. Функция политической социализации проявляв
влиянии политологии на формирование у членов общества выГ
кой гражданственности, ответственности за свое участие в поли"
тической жизни общества и предпринимаемые действия
Выполняя перечисленные функции, политология оказывает существенное влияние на все стороны общественной жизни и деятельности людей. Особое значение принадлежит ей в подготовке и профессиональной деятельности офицерских кадров. Оно определяется прежде всего тем, что обеспечение национальной и военной безопасности современного общества требует высокой политической компетентности личности, гражданской ответственности и патриотизма, политически ответственного отношения военнослужащих к выполнению служебного долга и повседневных обязанностей. Кроме того, политические знания способствуют формированию у личности необходимых умений и навыков политического поведения, соответствующих социальному статусу и правовому положению офицера современной Российской армии. Знание политической теории является важнейшей предпосылкой высокого профессионализма офицерских кадров, их эффективной деятельности по обучению и воспитанию подчиненных. Оно помогает сформировать у военнослужащих необходимые умения и навыки, способствующие их равноправному участию в политической жизни общества.
Политология не определяет жесткие рамки политического поведения человека, его место и роль в политической жизни общества. Ее задача - вырабатывать и развивать систему научных знаний о политике, доводить ее до личности. Именно это значительно повышает вероятность правильного выбора кажды^ веком своей линии политического поведения, расширяет возности общества и каждого индивида в решении конкретных практических проблем их жизнедеятельности.
Политология - одна из важнейших отраслей социально-гуманитарного знания, обладающая статусом науки и учебной дисциплины. Ее становление, развитие и официальное признание представляет собой исторически длительный процесс зарождения, систематизации и институционализации знаний о политике. Как наука она активно исследует политическую жизнь общества, обеспечивает углубление и обогащение современной социально-гуманитарной теории, а как учебная дисциплина - преподается и изучается в учебных заведениях большинства стран мира.
Политология получила общественное признание в современной России. Она имеет собственную, отличную от других социально-гуманитарных наук объектно-предметную область познания, обладает специфическим понятийно-категориальным аппаратом, собственными методами, используемыми при исследовании политической действительности. Политология функционирует и развивается в тесной взаимосвязи и взаимодействии со всеми социально-гуманитарными науками, выполняет важную социальную роль в обществе.
Уяснение исходных теоретико-методологических положений политической науки создает основу для рационального понимания сути и содержания политических отношений, специфики политических явлений, процессов и событий, происходящих в конкретном обществе.
Литература
-
Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сб. статей / Под общ. ред. В. С. Комаровского, Н.Г. Анохина. - М., 2000.
-
Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990.
-
Галкин А. А. Размышления о политике и политической науке. -М.: Изд-во «Оверлей», 2004.
-
Митрошенков О.А. Политическое знание и теория // Вестник Московского университета. - Сер. 12. - 2002. - № 4.
-
Проблемы и суждения: голоса российской политологии. - М.,
2004. 1 |.
6. Пляйс Я.А. О генезисе, предмете и современном состоянии поли тической науки в России // Вестник Московского университета. -
Сер. 12. -2005.- № 1.
7. Современная российская политология в контексте глобализации и диалога культур. К XIX Всемирному конгрессу Международной ассо циации политических наук / Под ред. Г.Ю. Семигина. - М., 2003.